Дело №2-2569/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2010 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Шимук В.М.,
при секретаре судебного заседания – Ломшиной Н.А.,
с участием в деле:
истца- Сиделкина Ф.М.,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Шахоткина Ю.В., действующего на основании доверенности № 07-11856 от 04.10.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиделкина Фярита Мерзиновича о признании отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
установил:
Сиделкин Ф.М. обратился в суд с иском о признании отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда».
В обоснование требований указал, что он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о предоставлении ему статуса ветерана труда и выдачи соответствующего удостоверения. В июле 2010 г. на его заявление он получил ответ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 01.07.2010г., в котором ему было отказано в выдаче удостоверения Ветерана труда на том основании, что не были предоставлены документы, подтверждающие награждение правительственными наградами или ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми произведено федеральными органами исполнительной власти, либо документов, подтверждающие факт работы в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны. Согласно записи в военном билете от 22.02.1968 г. ему была присвоена Правительственная награда «Отличник Советской армии». Считает, что установленное статьей 7 Федерального закона «О ветеранах труда» требование о том, что лицо, претендующее на получение статуса ветеран труда, не просто должно иметь трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, но и обязательно должно было начать свою трудовую деятельность во время Великой Отечественной войны, да еще и непременно в несовершеннолетнем возрасте, противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющей принцип равенства прав и свобод человека и гражданина. Просит признать отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 01.07.2010г. в выдаче статуса Ветерана труда незаконным. Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить ему статус ветеран труда и выдать удостоверение Ветеран труда.
В судебном заседании истец Сиделкин Ф.М. иск поддержал по тем же основаниям, просил суд удовлетворить его в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. исковые требования не признал, просил оставить без удовлетворения.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит, что иск Сиделкина Ф.М. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Сиделкин Ф.М. является получателем пенсии по старости, что подтверждается справкой от 29.07.2010г.( л.д.8).
Согласно записи в военном билете от 22.02.1968г. (№) Сиделкину Ф.М. присвоена награда «Отличник Советской Армии».
Сиделкин Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения действительно проходил срочную военную службу, награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», что подтверждается справкой Отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Инсарскому и Кадошкинскому районам.
04.06.2010г. Сиделкин Ф.М.обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», к заявлению приложил нагрудный знак «Отличник Советской Армии».
Письмом № от 01.07.2010г. Сиделкину Ф.М. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что согласно п.1 Положения о порядке и условиях присвоения зван "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02.06.2006г. ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
При рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитывает ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством ведомств бывшего Союза ССР или РСФСР, т.е. решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги должно быть принято непосредственно министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем или коллегией министерства, государственного комитета, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Документы о награждении должны быть подписаны вышеназванными должностными лицами, либо иметь ссылку на номер и дату решения коллегии министерства бывшего Союза ССР или РСФСР. Поскольку, нагрудный знак «Отличник Советской Армии» не может считаться ведомственным знаком, так как награждение им производилось не руководителями федерального органа исполнительной власти, то есть право на присвоение звания «Ветеран труда» Сиделкин Ф.М. не имеет.
Суд считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является законным, при этом исходит из следующего.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 1 и пункту 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года №, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
Как следует из материалов дела Сиделкин Ф.М. награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Награждение Сиделкина Ф.М. не от имени Правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, как предусматривает Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденное Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № не производилось.
Не могут считаться ведомственными знаками отличия нагрудные знаки "Отличник Советской Армии", "Отличник ВВС", "Отличник ВМФ", "Отличник военного строительства", "За боевое ранение", "Войска ПВО страны" и другие знаки, так как награждение ими производилось (производится) приказами не министра обороны, а должностных лиц более низкого ранга. Не учитываются также при присвоении звания "Ветеран военной службы" нагрудные знаки об окончании учебных заведений, за классную квалификацию, за совершение прыжков с парашютом, спортивные значки.
В связи с этим награждение Сиделкина Ф.М., не является ведомственным знаком отличия в труде, который должен учитываться при присвоении звания «Ветеран труда».
При таких обстоятельствах отказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является законным, а исковые требования Сиделкина Ф.М. не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований Сиделкина Фярита Мерзиновича о признании отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда».
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия В.М.Шимук