Дело № 2-2477/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 г. г. Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего Денискиной В.Н.,
при секретаре Пучковой А.А.,
с участием истицы Орловой Т.А.,
представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткина Ю.В., действующего по доверенности от 04.10.2010 г. № 07-11856, выданной министром В.А. Казеевым,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Татьяны Алексеевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л :
Орлова Т.А. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда».
В обоснование своих требований указала, что в период с 1972 по 2008г.г. она работала в Мордовском производственном объединении «Орбита». 27.01.1981 г. она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке. Однако в Министерстве социальной защиты населения РМ ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» из-за того, что награждение произведено от имени руководства предприятия и заводского профкома.
Просила признать отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия неправомерным, обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истица Орлова Т.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткина Ю.В. исковые требования не признал, просил оставить их без удовлетворения.
Суд, заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего:
Материалами дела установлено, что Орлова Татьяна Алексеевна, Дата рождения, с 1972 года по 2008 год работала в Мордовском производственном объединении «Орбита». Истице назначена трудовая пенсия по старости (л.д. 7, 8-13).
Согласно приказа по Мордовскому производственному объединению «Орбита» от 27.01.1981 года за № за высокие производственные показатели и активное участие в социалистическом соревновании Орлова Татьяна Алексеевна награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» (л.д. 15-16).
Истица 06 июля 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Письмом заместителя Министра П.А. Свитина от 05.08.2010 г. № истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение было произведено Мордовским производственным объединением «Орбита». Согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 г. № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства) (л.д. 5).
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно ранее действующему пункту «а» части 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 25.09.1999г. №1270 (утратил силу с 12 июня 2006 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 12.06.2006 N 603) звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу действующего законодательства – Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 с последующими изменениями и дополнениями), на присвоение звания "Ветеран труда" имеют право проживающие на территории Республики Мордовия:
а) лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации;
б) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда", относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". При отсутствии в удостоверении к награде даты и номера решения федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение, делается запрос в архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.
Суд считает, что награда «Победитель социалистического соревнования … года» учреждена Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, то есть органами исполнительной власти СССР; является ведомственным знаком отличия. Мордовское производственное объединение «Орбита» производило награждение от имени Министерства и ЦК профсоюза, а не учреждал данную награду. Орлова Т.А. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости.
Пункт 7 Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 с последующими изменениями и дополнениями) определяет, что уполномоченный орган в 15-дневный срок со дня поступления необходимых документов принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания.
Уполномоченный орган в 5-дневный срок направляет уведомление о принятом решении в государственное учреждение, в случае отказа направляет ответ заявителю (в ред. постановлений Правительства РМ от 29.12.2007 N 615, от 24.02.2010 N 57).
Государственные учреждения на основании уведомления от уполномоченного органа о принятом положительном решении в 3-дневный срок в письменной форме информируют заявителя о присвоении ему звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Ветеран труда"(часть введена постановлением Правительства РМ от 29.12.2007 N 615; в ред. постановления Правительства РМ от 24.02.2010 N 57)
Суд считает награждение Орловой Татьяны Алексеевны единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» подтверждается обозренным в суде приказом Мордовского производственного объединения «Орбита» от 27.01.1981 г. № о награждении Орловой Т.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» (копия л.д. 14), награждение знаком «Победитель соц. соревнования» после 1975 года производилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации профкома предприятия, где работала награжденная, что подтверждается ее трудовой книжкой (л.д. 13), поэтому следует считать, что истица награжден ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», установленного Федеральным законом «О ветеранах».
На основании изложенного суд считает, что следует обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Орловой Татьяне Алексеевне звание «Ветеран труда».
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Орловой Татьяны Алексеевны удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, изложенный в письме от 05.08.2010 г. № об отказе Орловой Татьяне Алексеевне в присвоении звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Орловой Татьяне Алексеевне звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саранска.
Председательствующий