Дело №2-2100/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ11 ноября 2010 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего – судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания – Колякиной С.Ю., с участием в деле: истицы – Слаевой Р.К., ее представителя – Абрамова А.В., адвоката, представившего ордер №825 от 17 августа 2010 года и удостоверение №341 от 17 ноября 2004 года, ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Родькиной И.А., представившей доверенность №1295 от 2 ноября 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слаевой Рашиди Каюмовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 апреля 2010 года №, зачете в специальный стаж периодов работы с 21 июня 1988 года по 31 мая 1993 года в качестве маляра ремонтно-строительного цеха комбината теплоизоляционных изделий, с 28 июля 1997 года по 10 октября 2005 года и с 11 октября 2005 года по 30 января 2007 года в качестве маляра в РСЦ АООТ «Теплоизоляция» и с 1 февраля 2007 года по 4 мая 2009 года в качестве маляра в ОАО «МордовАгрострой» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 21 марта 2010 года,
установил:
Слаева Р.К. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 апреля 2010 года №, зачете в специальный стаж периодов работы с 21 июня 1988 года по 31 мая 1993 года в качестве маляра ремонтно-строительного цеха комбината теплоизоляционных изделий, с 28 июля 1997 года по 10 октября 2005 года и с 11 октября 2005 года по 30 января 2007 года в качестве маляра в РСЦ АООТ «Теплоизоляция» и с 1 февраля 2007 года по 4 мая 2009 года в качестве маляра в ОАО «МордовАгрострой» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 21 марта 2010 года.
В обоснование своих требований Слаева Р.К. указала, что решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 апреля 2010 года № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с нормами подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж не были засчитаны периоды работы в качестве маляра на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности с 21 июня 1988 года по 31 мая 1993 года в качестве маляра ремонтно-строительного цеха комбината теплоизоляционных изделий, с 28 июля 1997 года по 10 октября 2005 года и с 11 октября 2005 года по 30 января 2007 года в качестве маляра в РСЦ АООТ «Теплоизоляция» и с 1 февраля 2007 года по 4 мая 2009 года в качестве маляра в ОАО «МордовАгрострой».
Считает указанное решение незаконным, поскольку в указанные периоды работы она была занята постоянно полный рабочий день.
Просила суд отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 апреля 2010 года №, зачесть в специальный стаж периоды работы с 21 июня 1988 года по 31 мая 1993 года в качестве маляра ремонтно-строительного цеха комбината теплоизоляционных изделий, с 28 июля 1997 года по 10 октября 2005 года и с 11 октября 2005 года по 30 января 2007 года в качестве маляра в РСЦ АООТ «Теплоизоляция» и с 1 февраля 2007 года по 4 мая 2009 года в качестве маляра в ОАО «МордовАгрострой» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 21 марта 2010 года.
В судебном заседании истица Слаева Р.К. и ее представитель Абрамов А.В. исковые требования поддержали по тем же основаниям, просили суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Родькина И.А. относительно иска Слаевой Р.К. возразила, просила суд ее исковые требования оставить без удовлетворения.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Слаевой Р.К. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как это следует из материалов дела, 17 марта 2010 года Слаева Р.К. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии (л.д.25).
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 апреля 2010 года № Слаевой Р.К. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из указанного решения следует, что в специальный стаж не были зачтены следующие периоды работы: с 21 июня 1988 года по 31 мая 1993 года в ремонтно-строительном цехе Комбината теплоизоляционных изделий, с 28 июля 1997 года по 10 октября 2005 года в РСЦ АООТ «Теплоизоляция», с 11 октября 2005 года по 30 января 2007 года в ремонтно-строительном цехе ООО «Комбинат теплоизоляционных изделий», так как обязательным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Согласно акту проверки ежедневная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени) не подтверждается, поскольку по результатам проведенного анализа нарядов на выполнение работ за 1997-2001 годы кроме малярных работ выполнялись другие виды работ (побелка, штукатурка, оклейка обоями, заделка трещин стен). По имеющимся документам определить постоянную занятость не менее 80 % рабочего времени Слаевой Р.К. на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности не представляется возможным (л.д.5).
Суд считает указанное решение законным по следующим основаниям.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, согласно которому в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000 – 13450 предусмотрена профессия «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности».
Из трудовой книжки истицы следует, что Слаева Р.К. 21 июня 1988 года была переведена маляром 3 разряда в ремонтно-строительный цех Комбината теплоизоляционных изделий, 1 июня 1993 года – переведена кладовщицей инструментальной кладовой в ремонтно-транспортный цех АООТ «Теплоизоляция», 28 июля 1997 года – переведена в РСЦ маляром 4 разряда, 10 июня 2005 года - уволена в порядке перевода в ООО «Комбинат теплоизоляционных изделий», 11 октября 2005 года – принята в ремонтно-строительный цех маляром 4 разряда в порядке перевода с ОАО «Теплоизоляция», 30 января 2007 года – уволена по собственному желанию (л.д.6-11).
Согласно карте оценки рабочего места маляра АО «Теплоизоляция» по условиям труда от 1998 года в воздухе рабочей зоны маляра присутствуют ксилол, толуол, бензол, бензин, углев. нефти, ацетаты (л.д.39).
Из карты аттестации по условиям труда Слаевой Р.К. в ОАО «Теплоизоляция» следует, что она работала маляром в ремонтно-строительном цехе, где применялась бригадная форма организации труда, что подтверждает ее право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (л.д.40-42).
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В этой связи, суд приходит к выводу, что постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности является основным условием для досрочного назначения пенсии по старости согласно Списку №2, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000 – 13450, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности».
В судебном заседании представителем ответчика была представлена справка по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда за 1997-2001 годы от 6 июля 2004 года, из которой следует, что в ОАО «Теплоизоляция» была проведена проверка первичных документов, послуживших основанием для заполнения индивидуальных сведений в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда. В указанной справке значится: стр№035-574-655 72 Слаева Ряшидя Каюмовна – маляр. Для проверки представлены приказы о приеме и увольнении, предоставлении отпусков за 1997-2001 гг., лицевые счета по начислению заработной платы за 1997-2001 гг., трудовые книжки, карточки формы Т-2, штатное расписание за 1997-2001 гг., для подтверждения ежедневной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени) представлена штатная расстановка с 1997 г. по 2001 г. По результатам проведенного анализа нарядов на выполнение работ вспомогательного цеха за 1997-2001 гг. сделан вывод о том, что маляры не могут пользоваться правом на льготное исчисление стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда, так как кроме малярных работ они выполняют другие виды работ, такие как побелка, штукатурка стен, оклейка, заделка трещин стен. Таким образом не подтверждается ежедневная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени). В этой связи в отношении Слаевой Р.К. в ИС исключен код льготы 23200000-13450 с 1 января 1997 года по 31 декабря 2001 года, а индивидуальные сведения за указанный период признаны недостоверными и подлежащими исключению. Указанная справка подписана ведущим специалистом ОООПП Управления Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Саранска ФИО 1, руководителем ОАО «Теплоизоляция» ФИО 3 и главным бухгалтером организации ФИО 2 (л.д.114-124).
Согласно проведенной Отделом социального партнерства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения экспертизы условий труда от 29 октября 2010 года, условия труда Слаевой Р.К. в период ее работы с 1997 года по 2005 года в качестве маляра в ОАО «Теплоизоляция» относится к вредным условиям труда. Слаева Р.К., работая в качестве маляра в период с 1997 года по 2005 годы в ОАО «Теплоизоляция», выполняла работу по профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XXXII «Общие процессии» позиция 23200000-13450). Для определения ее права на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 1991 года необходимо подтверждение ее полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) в течение полного рабочего дня по данной профессии. Согласно ЕТКС выпуск 3 в характеристику работ маляра кроме малярных работ по окраске поверхностей, грунтовке, шпатлевке (в т.ч. заделке трещин), составлению красок, очистке поверхностей от коррозии, окалины входят такие виды работ как побелка стен и потолков, оклеивание поверхностей стен обоями. Таким вид работы как штукатурка стен вообще не относится к малярным работам, он входит в характеристике работ по профессии «штукатур». Дать заключение о соответствии или несоответствии работ, выполняемых Слаевой Р.К. в качестве маляра за периоды с 21 июня 1988 года по 31 мая 1993 года, с 11 октября 2005 года по 30 января 2007 года в ремонтно-строительном цехе ОАО «Теплоизоляция», с 1 февраля 2007 года по 4 мая 2009 года в ОАО «Мордовагрострой» характеристике работ «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 из-за недостаточности в гражданском деле документов.
В судебное заседание истицей не представлено доказательств в подтверждение того, что в указанные периоды работы она была постоянно занята в течение полного рабочего дня на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.
Довод представителя истицы о том, что допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили тот факт, что Слаева Р.К. являлась маляром и работала во вредных условиях и не подтвердили, что она занималась штукатуркой стен, отклоняется, поскольку согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В этой связи, исковые требования Слаевой Р.К. об отмене решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 апреля 2010 года №, зачете в специальный стаж периодов работы с 21 июня 1988 года по 31 мая 1993 года в качестве маляра ремонтно-строительного цеха комбината теплоизоляционных изделий, с 28 июля 1997 года по 10 октября 2005 года и с 11 октября 2005 года по 30 января 2007 года в качестве маляра в РСЦ АООТ «Теплоизоляция» и с 1 февраля 2007 года по 4 мая 2009 года в качестве маляра в ОАО «МордовАгрострой» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 21 марта 2010 года, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Слаевой Рашиди Каюмовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 апреля 2010 года №, зачете в специальный стаж периодов работы с 21 июня 1988 года по 31 мая 1993 года в качестве маляра ремонтно-строительного цеха комбината теплоизоляционных изделий, с 28 июля 1997 года по 10 октября 2005 года и с 11 октября 2005 года по 30 января 2007 года в качестве маляра в РСЦ АООТ «Теплоизоляция» и с 1 февраля 2007 года по 4 мая 2009 года в качестве маляра в ОАО «МордовАгрострой» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 21 марта 2010 года, оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов