О включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии

Дело №2-2368/2010

РЕШЕНИЕ

27 октября 2010 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе:

председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,

с участием секретаря судебного заседания – Колчиной Н.В.,

с участием в деле:

истца – Блинова Александра Петровича, его представителя Нестеровой Нелли Николаевны, действующей по ордеру № 68 от 14 сентября 2010 года,

ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Сарычевой Людмилы Алексеевны, действующей по доверенности от 16 марта 2010 года № 319,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинова Александра Петровича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 14 июля 2010 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии,

установил:

Блинов А.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 14 июля 2010 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии.

В обоснование своих требований указал, что он обратился к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 14 июля 2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж не включен период работы с 11 августа 1992 года по 9 августа 1993 года в качестве вальцовщика в цехе по производству напильников на Саранском Государственном инструментальном заводе, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XI. Металлообработка, подраздел 2. Кузнечно-прессовое производство), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Просил суд признать незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 14 июля 2010 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики Мордовия включить ему в специальный стаж период работы с 11 августа 1992 года по 9 августа 1993 года в качестве вальцовщика в цехе по производству напильников на Саронском Государственном инструментальном заводе. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с 24 июня 2010 года.

В судебном заседании истец Блинов А.П. и его представитель Нестерова Н.Н. поддержали исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сарычева Л.А. исковые требования не признала, считает оспариваемое истцом решение законным и обоснованным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 14 июля 2010 года Блинову А.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж не был включен период работы с 11 августа 1992 года по 9 августа 1993 года - в качестве вальцовщика в цехе по производству напильников на Саранском Государственном инструментальном заводе, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XI. Металлообработка, подраздел 2. Кузнечно-прессовое производство), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Суд считает, что оспариваемое истцом решение комиссии является незаконным. Данный вывод суд делает исходя из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом XI «Металлообработка», подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство», позицией 1110200а-13231 Списка № 1 производств, работ, про­фессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного по­становлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, преду­смотрена профессия «кузнецы - штамповщики на ротационных машинах».

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке при­менения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», ут­вержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29 Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют ра­ботники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списка­ми, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка ус­тановленного образца является основным документом о трудовой деятельно­сти и трудовом стаже работника.

Записи в трудовой книжке Блинова А.П. (13 л.д.) свидетельствуют о том, что он работал в качестве вальцовщика в цехе по производству напильников (с вредными условиями тру­да) в период с 11 августа 1992 года по 09 августа 1993 года на Саранском Государствен­ном инструментальном заводе.

Работа в качестве вальцовщика подтверждается:

- записями в личной карточ­ке формы Т-2 (22 л.д.),

- расчетными листами по начислению заработной платы за 1992-1993 годы (18-19 л.д.),

- актом проверки факта его льгот­ной работы (78-80 л.д.).

Из заключения от 08 июня 1995 года № ведущего эксперта условий труда в промышленности Министерства труда и занятости населения РМ Белоключевского B.C., представленного по запросу суда АО «Саранскинструмент», следует, что на основании проведенной государственной экспертизы условий труда рабочего места «вальцовщика» горячего металла цеха по производству напиль­ников, усматривается, что в соответствии с ЕТКС выпуск 2 характеристика ра­бот по профессии «вальцовщик» цеха по производству напильников на Саран­ском Государственном инструментальном заводе соответствует характеристике работ по профессии «кузнецы - штамповщики на ротационных машинах», имеющей в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 код (13231 8 3-5 02 7217), так как в обязанность рабочих входит не только обслуживание ротационных ковочных ма­шин, ковочных вальцов (марки 015-Х и СО-234А и Т9), но и нагревательных печей (ТВ4 марки КИН - 28). Экспертом сделан вывод о целесообразности пе­реименования «вальцовщиков горячего металла» цеха по производству напиль­ников в соответствии с ЕТКС в «кузнецов — штамповщиков на ротационных машинах».

Согласно приказу АО «Саранскинструмент» от 15 июня 1995 года № 140 на основании «заключения» экспертизы условий труда Минтрудзанятости РМ от 08 июня 1995 года № 339 наименование про­фессии «вальцовщики горячего металла» переименовано на профессию «кузне­цы - штамповщики на ротационных машинах» с 01 января 1992 года. Отделу кад­ров рекомендовано внести соответствующую запись в трудовые книжки рабо­чих данной профессии.

В судебном заседании установлено, что в трудовой книжке Блинова А.П. данное изменение наименования профес­сии не было внесено, так как в 1995 году он уже не работал на данном пред­приятии (дата его увольнения – 09 августа 1993 года).

Справка ОАО «Саранскинструмент» б/д № 125, уточняющая характер ра­боты и условия труда подтверждает работу Блинова А.П. в периоды с 01 октября 1983 года по 31 января 1984 года, с 01 ноября 1985 года по 21 октября 1988 года, с 11 августа 1992 года по 09 августа 1993 года в качестве вальцовщика в кузнечном цехе на участке вальцовки постоянно, полный рабочий день при полной рабо­чей неделе.

Из заключения экспертизы, проведенной государственным экспертом по условиям труда Государственного комитета по труду и занятости населения Республики Мордовия следует, что условия труда Блинова А.П. в качестве вальцовщика за период его работы с 11 августа 1992 года по 9 августа 1993 года в цехе по производству напильников на Саранском Государственном инструментальном заводе относятся к особо вредным условиям труда.

Согласно проведенной государственной экспертизе представленных до­кументов характер выполняемой Блиновым А.П. работы за указанный выше период в качестве вальцовщика в цехе по производству на­пильников на Саранском Государственном инструментальном заводе соответ­ствует характеристике работ по профессии «кузнецы - штамповщики на ро­тационных машинах», предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с осо­бо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает
право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден­ным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10
(Раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производст­во», позиция 1110200а- 13231).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО 1 и ФИО 2 пояснили, что Блинов А.П. был принят на работу в качестве вальцовщика, выполнял работу с тяжелыми и вредными условиями труда, соответствующую по своему характеру трудовым функциям должности «кузнец - штамповщик на ротационных машинах». Они работали в одном цехе и выполняли одну и ту же работу, связанную с производством напильников.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом, отказ заявителю в назначении пенсии по льготным основаниям ставят его в конституционно неравное положение на получение пенсии в связи с тяжелыми ус

ловиями труда перед другими категориями граждан, имеющими право на получение данного вида пенсии.

Таким образом, судом установлено, что период работы истца Блинова А.П. с 11 августа 1992 года по 9 августа 1993 года в качестве вальцовщика в цехе по производству напильников на Саранском Государственном инструментальном заводе соответствует характеристике работ, предусмотренной позицией 1110200а-13231, раздел XI «Металлообработка» подраздел II «Кузнечно-прессовое производство» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Следовательно, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент обращения Блинов А.П. с заявлением о назначении пенсии досрочно, истец имел достаточный специальный стаж и возрастной ценз, то есть у него возникло право на назначение досрочно трудовой пенсии по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Блиновым А.П. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Блинова Александра Петровича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 14 июля 2010 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 14 июля 2010 года об отказе Блинову А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж Блинову Александру Петровичу для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда период работ с 11 августа 1992 года по 9 августа 1993 года в качестве вальцовщика в цехе по производству напильников на Саранском Государственном инструментальном заводе.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Блинову Александру Петровичу с 24 июня 2010 года досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранске Республики Мордовия в пользу Блинова Александра Петровича 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А. Ганченкова