Дело №2-2809/2009
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2010 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе:
председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,
с участием секретаря судебного заседания – Колчиной Н.В.,
с участием в деле:
истицы – Морозовой Татьяны Михайловны,
ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Родькиной Ирины Александровны, представившей доверенность №1295 от 2 ноября 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Татьяны Михайловны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 27 августа 2010 года №50701/900 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, зачете в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 31 августа 1986 года и назначении досрочной трудовой пенсии с 18 августа 2010 года,
установил:
Морозова Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 27 августа 2010 года № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, зачете в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 31 августа 1986 года и назначении досрочной трудовой пенсии с 18 августа 2010 года.
В обоснование своих требований истица указала, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 27 августа 2010 года № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, в связи с исключением из него периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 31 августа 1986 года, так как этому периоду не предшествовала работа по специальности. С указанным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, по тем основаниям, что работала на соответствующих должностях в учреждениях для детей, реализующих образовательные программы и обеспечивающие обучение воспитанников, имеет необходимый стаж педагогической работы. Просила суд отменить и признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 27 августа 2010 года № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика зачесть в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 31 августа 1986 года и назначить досрочную трудовую пенсию с 18 августа 2010 года.
В судебном заседании истица Морозова Т.М. исковые требования поддержала по указанным основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Родькина И.А. относительно исковых требований Морозовой Т.М. возразила, пояснив при этом, что в назначении досрочной пенсии ей отказано законно, поскольку периоду нахождения в отпуске по уходу за ребенком не предшествовала работа по специальности, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской федерации». Просила суд в иске отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из объяснений истицы, и письменных доказательств, Морозова Т.М. 18 августа 2010 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 27 августа 2010 года Мрозовой Т.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 23 года 11 месяцев 14 дней.
Указанное решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия по назначению пенсий суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Как это следует из трудовой книжки Морозовой Т.М. на основании приказа № по Ленинскому РОНО от 15 августа 1985 года истица с 15 августа 1985 года принята в Саранскую среднюю школу № учителем математики.
На основании приказа № по Пролетарскому РОНО от 15 августа 1985 года Мороова Т.М. освобождена с 15 августа 1985 года от занимаемой должности, в связи с переводом воспитателем в группу продленного дня в среднюю школу №.
Как это следует из акта проверки ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ от 7 июля 2010 года на основании приказа № от 10 октября 1985 года Морозову Т.М. – учителя математики считать в декретном отпуске с 15 августа 1985 года.
На основании приказа № от 16 августа 1986 года № Морозову Т.М. – учителя математики считать вышедшей из декретного отпуска с 15 августа 1986 года.
Из решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия следует, что период нахождения Морозовой Т.М. с 15 августа 1985 года по 31 августа 1986 года в отпуске по уходу за ребенком как работу в должности «учителя» не включен в специальный стаж, поскольку данному периоду не предшествовала работа по специальности, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (1 год 16 дней).
Суд считает, что отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республике Мордовия в назначении Морозовой Т.М. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.
Суд считает, что не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с пунктом 19 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из трудовой книжки Морозовой Т.М. следует, что 15 августа 1985 года истица была принята в Саранскую среднюю школу № учителем математики.
Отказывая истице в зачете в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, потому основанию, что периоду нахождения Морозовой Т.М. с 15 августа 1985 года по 31 августа 1986года в отпуске без содержания по уходу за ребенком, не предшествовала работа по специальности, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (10 месяцев 2 дня), суд считает необоснованным, поскольку Морозова Т.М. 15 августа 1985 года была принята в Саранскую среднюю школу № учителем математики, то есть 15 августа 1985 года было ее первым рабочим днем, и она фактически была допущена к исполнению своих трудовых обязанностей, что подтверждается пояснениями истицы, а также не оспаривается ответчиком.
Кроме того, как было указано выше, порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года.
Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» предусмотрено, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила.
С учетом изложенного, суд считает, что отпуск по уходу за ребенком подлежит зачету в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости независимо от того, когда женщина обратилась за назначением пенсии независимо от того предшествовала ли отпуску без содержания по уходу за ребенком, работа по специальности, дающая право на досрочное пенсионное или нет.
Кроме того, как это было указано выше приказом № по Ленинскому Роно от 15 августа 1985 года Морозова Т.М. принята с 15 августа 1985 года учителем математики в Саранскую среднюю школу №, и, следовательно, 15 августа 1985 года было уже ее первым рабочим днем по педагогической специальности, а указанному периоду предшествовала учеба в Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева по соответствующей специальности.
При таких обстоятельствах, заявленные истицей требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
На момент обращения Морозовой Т.М. с заявлением о досрочном назначении пенсии (18 августа 2010 года) истица имела специальный стаж, с учетом включенного судом периода - 25 лет.
При таких обстоятельствах заявленные истицей требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Морозовой Т.М. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Морозовой Татьяны Михайловны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 27 августа 2010 года № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, зачете в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 31 августа 1986 года и назначении досрочной трудовой пенсии с 18 августа 2010 года, удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 3 ноября 2009 года № об отказе в досрочном назначении Морозовой Татьяне Михайловне трудовой пенсии по нормам подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Морозовой Татьяне Михайловне в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 15 августа 1985 года по 31 августа 1986 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Морозовой Татьяне Михайловне с 18 августа 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Морозовой Татьяны Михайловны 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А.Ганченкова