Дело № 2-2828/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010 г. г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Денискиной В.Н.,
при секретаре Пучковой А.А.,
с участием представителя истца Караваненко А.В., Караваненко А.Б., Темникова И.И. – адвоката Ботвич М.И., действующей по ордерам № 1411 от 17.11.2010 г., № 1410 от 17.11.2010 г., № 1344 от 29.10.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Темникова Игоря Игоревича, Караваненко Александра Борисовича, Караваненко Анатолия Васильевича к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельные участки, с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>, для эксплуатации жилого дома,
у с т а н о в и л :
Ботвич М.И., действующий в интересах Темникова И.И., гр. Ш. , действующий в интересах Караваненко А.Б. и Караваненко А.В. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес> соответственно, для эксплуатации жилого дома.
В обоснование иска указали, что жилой дом, расположенный по <адрес>, находится в общей долевой собственности. ? доля в праве на жилой дом принадлежит Темникову И.И. (свидетельство о госрегистрации права от 03.12.09 №); 1/12 доля - принадлежит Караваненко Александру Борисовичу (свидетельство о госрегистрации права от 30.06.2010 г. №); 5/12 доли - принадлежит Караваненко Анатолию Васильевичу (свидетельство о праве на наследство по завещанию от 24.09.1998 г. и договор о порядке пользования жилым домом от 04.11.1998 г). Земельный участок под всем домовладением по <адрес>, ранее <адрес>, согласно п.5 Описания земельного владения от 26/П-1924 г., площадью 170 кв.саж. принадлежал гр. К. , как частному лицу.
Впоследствии земельный участок и все домовладение перешли по наследству дочерям гр. К. : гр. Б. и гр. А. , которые оформили свое право на наследство в 1947 году - свидетельство о праве на наследство прилагается. В 1947 году сестры гр. Б. и гр. А. совместно с гр. Е. заключили договор-соглашение о совместном строительстве жилого дома вместо старого ветхого. Старый дом был снесен и построен новый в общую долевую собственность.
Земельный участок в границах настоящего пользования сложился в результате инвентаризации 1960-1966 г.г. В это время все сособственники платили земельную ренту, которую впоследствии заменили на земельный налог. Жилой дом (домовладение) вместе с земельным участком переходили по наследству.
Земельный участок был поделен на два: земельный участок площадью 654 кв.м., кадастровый номер № (почтовый адрес: <адрес>) и земельный участок площадью 554 кв.м, кадастровый номер № (почтовый адрес: <адрес>).
На земельном участке площадью 654 кв.м. находятся домовладения, принадлежащие в настоящее время Темникову И.И. На земельном участке площадью 554 кв.м находятся домовладения, принадлежащие Караваненко Александру Борисовичу и Караваненко Анатолию Васильевичу.
Спора между сособственниками не существует в настоящее время. Но документы на госрегистрацию земельных участков не принимают, мотивируя тем, что Описание земельных участков 1924 года (архивная копия ЦГА РМ) не является правоустанавливающим документом на земельный участок, и то, что земельный участок поделен на два.
Администрация городского округа Саранск отказала в предоставлении земельного участка в собственность.
Земельный участок поделен по фактически сложившемуся порядку пользования, спора между сособственниками не имеется. Земельный налог оплачивается Темниковым И.И. за земельный участок площадью 654 кв.м., Караваненко оплачивают земельный налог за земельный участок площадью 554 кв.м.
Просили признать за Темниковым Игорем Игоревичем право собственности на земельный участок площадью 654 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, кадастровая стоимость -290776,69 руб. Признать за Караваненко Александром Борисовичем и Караваненко Анатолием Васильевичем право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 554 кв.м., кадастровый номер:№, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, кадастровой стоимостью 246212,51 руб., пропорционально занимаемой доли жилого дома.
В заявлении от 28 октября 2010года (л.д.65-66) представители истцов Ботвич М.И. в интересах Темникова И.И. и гр. Ш. в интересах Караваненко А.В., Караваненко А.Б. уточнили исковые требования и просили признать за Темниковым Игорем Игоревичем право собственности на земельный участок площадью 654 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, кадастровая стоимость -290776,69 руб. Признать за Караваненко Александром Борисовичем право собственности на 1/6 долю земельного участка площадью 554 кв.м., кадастровый номер:№, расположенного по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, кадастровой стоимостью 246212,51 руб. Признать за Караваненко Анатолием Васильевичем право собственности на 5/6 долей земельного участка площадью 554 кв.м., кадастровый номер:№, расположенного по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, кадастровой стоимостью 246212,51 руб.
Истцы Темников И.И., Караваненко А.В., Караваненко А.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истцов Караваненко А.В., Караваненко А.Б., Темникова И.И. – адвоката Ботвич М.И. уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Саранск не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав объяснения представителей истцов, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Материалами дела установлено, что жилой дом, расположенный по <адрес>, находится в общей долевой собственности истцов. ? доля на указанный жилой дом принадлежит Темникову И.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.12.09 <адрес>,запись государственной регистрации права за № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03 декабря 2009 года Управления Федеральной регистрационной службы по Республики Мордовия (л.д. 12); 1/12 доля - принадлежит Караваненко Александру Борисовичу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.06.2010 г. №, запись государственной регистрации права за № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 июля 2010года года Управления Федеральной регистрационной службы по Республики Мордовия (л.д.35); 5/12 доли - принадлежит Караваненко Анатолию Васильевичу, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 24.09.1998 г. и договор о порядке пользования жилым домом от 04.11.1998 г., запись регистрации в БТИ г.Саранска от 13 ноября 1998года стр.1233 (л.д. 34, 36).
Земельный участок под домовладением по <адрес>, ранее <адрес>, согласно пункта 5 Описания земельного владения от 26/П-1924 г., площадью 170 кв.саж. принадлежал частному лицу гр. К. (л.д. 41-42).
Согласно свидетельства о праве наследования от 18.06.1947г. наследником к имуществу гр. К. , умершего Дата в равных долях являются гр. А. и гр. А. , проживающие в <адрес>.(л.д.44-45)
Впоследствии земельный участок и все домовладение перешли по наследству дочерям гр. К. : гр. Б. и гр. А. , которые оформили свое право на наследство в 1947 году (л.д. 43).
Наследником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> после смерти гр. А. является гр. Л.
гр. Л. подарил ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Темникову И.И., что подтверждается договором дарения от 16.11.2009г.
В 1947 году сестры гр. Б. и гр. А. совместно с гр. Е. заключили договор соглашение о совместном строительстве жилого дома, вместо старого ветхого. Старый дом был снесен и построен новый в обще долевую собственность (л.д. 39-40).
Земельный участок по адресу: <адрес>, поделен на два: земельный участок площадью 654 кв.м., кадастровый номер № почтовый адрес: <адрес>, и земельный участок площадью 554 кв.м, кадастровый номер №, почтовый адрес: <адрес> (л.д. 27, 28).
Объяснениями представителя истцов Ботвич М.И. в суде установлено, что на земельном участке площадью 654 кв.м. находятся домовладения принадлежащие в настоящее время Темникову И.И. На земельном участке площадью 554 кв.м находятся домовладения, принадлежащие: Караваненко Александру Борисовичу и Караваненко Анатолию Васильевичу. Спора между сособственниками не имеется в настоящее время.
21.12.2009 г. Темников И.И. обратился с письменным заявлением в Администрацию городского округа Саранск о предоставлении указанного земельного участка в собственность для размещения дома индивидуальной жилой застройки по <адрес>.
Письмом за № Пр-31 от 11.01.2010 г. ответчиком было сообщено, что в соответствии с пункт 3 статья 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки. Положительное решение данного вопроса возможно после предоставления правоустанавливающих документов на самовольно возведенное строение за литерами А1, А2, А3 (л.д. 7).
Суд считает, что отказ Администрации городского округа Саранск истцам в предоставлении в собственность для размещения дома индивидуальной жилой застройки по <адрес> испрашиваемого земельного участка, является незаконным и необоснованным.
В соответствии со статьей 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Согласно статье 28 Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Согласно действующему Земельному кодексу Российской Федерации статье 20 – гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.
Согласно пункту 2 статьи 15, статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно статьям 29 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок или нахождения на нем самовольно возведенных пристроев.
При таких обстоятельствах, истцы вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен дом, в соответствии с правилами, установленными статей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а обжалуемый отказ нарушает их конституционные права, предусмотренные статьей 35 Конституции Российской Федерации.
Поскольку Темников И.И. является собственником ? доли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а Караваненко А.Б. и Караваненко А.В. являются собственниками соответственно 1/12, 5/12 долей в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора дарения, в порядке наследования, даритель гр. Л. и наследодатели гр. О. , гр. Д. являлись собственниками долей указанного жилого дома в порядке наследования оформленного в 1947 году, поэтому в силу статьи 4 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», согласно которой граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки, поэтому они вправе получить земельный участок, в размере пропорциональном принадлежащим им долям бесплатно.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» при продаже в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений их стоимость определяется субъектом Российской Федерации, а если она не определена, применяется установленная минимальная ставка земельного налога.
Поскольку Темников И.И. является собственником ? доли жилого дома по <адрес>, на основании договора дарения от 16.11.2009 г., Караваненко А.В. является собственником 5/12 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 24.09.1998 г., Караваненко А.Б. является собственником 1/12 доли жилого дома по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 30.06.2010 г., то они вправе получить земельный участок, в размере пропорциональном принадлежащим им долям.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В суде установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, поделен на два участка: земельный участок площадью 654 кв.м., кадастровый номер № почтовый адрес: <адрес>, и земельный участок площадью 554 кв.м, кадастровый номер №, почтовый адрес: <адрес>. На земельном участке площадью 654 кв.м. находится домовладение принадлежащее в настоящее время Темникову И.И. На земельном участке площадью 554 кв.м находится домовладение, принадлежащее: Караваненко Александру Борисовичу и Караваненко Анатолию Васильевичу, спора между сособственниками не имеется в настоящее время, доля Караваненко А.В. на земельный участок площадью 554 кв.м пропорционально принадлежащей доли жилого дома составляет 5/6доли (83/100), доля Караваненко А.Б. – 1/6 (17/100), суд считает, следует признать за Темниковым Игорем Игоревичем право собственности на земельный участок площадью 654 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома. Признать за Караваненко Александром Борисовичем право собственности на 1/6 долю (17/100) на земельный участок, площадью 554 кв.м., кадастровый номер:№, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома. Признать за Караваненко Анатолием Васильевичем право собственности на 5/6 доли (83/100) на земельный участок, площадью 554 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, пропорционально занимаемой доли жилого дома.
В соответствии со статьями 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством осуществления зарегистрированного права.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Темникова Игоря Игоревича, Караваненко Александра Борисовича, Караваненко Анатолия Васильевича удовлетворить.
Признать за Темниковым Игорем Игоревичем право собственности на земельный участок площадью 654 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома.
Признать за Караваненко Александром Борисовичем право собственности на 1/6 долю земельного участка, площадью 554 кв.м., кадастровый номер:№, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома.
Признать за Караваненко Анатолием Васильевичем право собственности на 5/6 доли земельного участка, площадью 554 кв.м., кадастровый номер:№, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, пропорционально занимаемой доли жилого дома.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Саранска со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий