Дело № 2-2903/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 г. г. Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего Денискиной В.Н.,
при секретаре Пучковой А.А.,
с участием истицы Демкиной Г.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Демкиной Галины Петровны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л :
Демкина Г.П.. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда».
В обоснование своих требований указала, что в период своей работы в качестве монтажницы-вакуумщицы цеха № 27 Саранского производственного объединения «Светотехника» она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». В августе 2010 года обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Однако в Министерстве социальной защиты населения РМ ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» из-за того, что награждение произведено от имени руководства предприятия и заводского профкома.
Просила признать отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия неправомерным, обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истица Демкина Г.П. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в суд не явился, извещен своевременно и надлежаще.
Суд, заслушав объяснение истицы, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Материалами дела установлено, что Демкина Галина Петровна, Дата рождения, с 1977 года по 1981 год работала на Саранском производственном объединении «Светотехника». Истице назначена пенсия (л.д. 4-9, 11).
Согласно удостоверению к знаку «Победитель социалистического соревнования» Демкина Галина Петровна 07 января 1981 года награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» (л.д. 10).
Истица 05 августа 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Письмом заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия П.А. Свитина от 29.09.2010 г. № 10/11695 истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение было произведено Саранским производственным объединением «Светотехника». Согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 г. № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральный органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства) (л.д. 3).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно ранее действующему пункту «а» части 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденный Указом Президента РФ от 25.09.1999г. №1270 (утратил силу с 12 июня 2006 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 12.06.2006 N 603) звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу действующего законодательства – Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 с последующими изменениями и дополнениями), на присвоение звания "Ветеран труда" имеют право проживающие на территории Республики Мордовия.
а) лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации;
б) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда" относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". При отсутствии в удостоверении к награде даты и номера решения федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение, делается запрос в архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.
Суд считает, что награда «Победитель социалистического соревнования … года» учреждена Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, то есть органами исполнительной власти СССР; является ведомственным знаком отличия. Саранское производственное объединение «Светотехника» производило награждение от имени Министерства и ЦК профсоюза, а не учреждало данную награду. Демкина Г.П. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.
Пункт 7 Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 с последующими изменениями и дополнениями) определяет, что уполномоченный орган в 15-дневный срок со дня поступления необходимых документов принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания.
Уполномоченный орган в 5-дневный срок направляет уведомление о принятом решении в орган местного самоуправления, в случае отказа направляет ответ заявителю (в ред. постановления Правительства РМ от 29.12.2007 N 615).
Органы местного самоуправления на основании уведомления от уполномоченного органа о принятом положительном решении в 3-дневный срок в письменной форме информируют заявителя о присвоении ему звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Ветеран труда".
Суд считает награждение Демкиной Галины Петровны единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» подтверждается обозренным в суде удостоверением о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от 07.01.1981 года (копия л.д. 10), поэтому следует считать, что истица награждена ведомственным знаком отличия в труде, дающим право присвоение звания «Ветеран труда», установленного Федеральным законом «О ветеранах».
Довод ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия изложенный в письме от 29 сентября 2010года № о том, что представленный истицей знак «Победитель социалистического соревнования 1980 г.» не соответствует требованиям о том, что награждение произведено не федеральным министерством (ведомством) как того требует действующее законодательство, а Саранским производственным объединением «Светотехника» не может повлиять на отказ в удовлетворении иска.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного суд считает, что следует признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, изложенный в письме от 29.09.2010 г. № 10/11695 об отказе Демкиной Галине Петровне в присвоении звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Демкиной Галине Петровне звание «Ветеран труда».
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В этой связи, истице Демкиной Галине Петровне подлежат возмещению в силу статьи 100 ГПК Российской Федерации понесенные ею расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления 1520 рублей (л.д.4 ) и по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д. 1).
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Демкиной Галины Петровны удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, изложенный в письме заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия П.А. Свитина от 29 сентября 2010 г. № 10/11695 об отказе Демкиной Галине Петровне в присвоении звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Демкиной Галине Петровне звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Демкиной Галины Петровны судебные расходы в сумме 1520 (одна тысяча пятьсот двадцать) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска.
Председательствующий В.Н.Денискина