Дело № 2-2902/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 г. г. Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего Денискиной В.Н.,
при секретаре Пучковой А.А.,
с участием истицы Макаровой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Макаровой Нины Андреевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л :
Макарова Н.А. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда».
В обоснование своих требований указала, что является пенсионером, получает пенсию, имеет награду в виде знака «Ударник одиннадцатой пятилетки». В марте 2010 года обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом от 24.03.2010 года за № Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия отказало ей в заявленных требованиях в связи с тем, что оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется.
Просила признать отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным, обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истица Макарова Н.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в суд не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще.
Суд, заслушав объяснение истицы, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Материалами дела установлено, что Макарова Нина Андреевна, Дата рождения, с 1967 года по 1986 год работала в СУ № 15 треста «Мордовпромстрой» (л.д.7).
Согласно сведениям о поощрениях и награждениях в трудовой книжке истицы 18.04.1985 г. Макарова Н.А. награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем выдано удостоверение 18 апреля 1985 года (л.д. 5-8).
Истица в марте 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Письмом заместителя министра П.А. Свитина от 24.03.2010 г. № истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку она награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» трестом «Мордовпромстрой». Согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 г. № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральный органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства) (л.д. 11).
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно ранее действующему пункту «а» части 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999г. №1270 (утратил силу с 12 июня 2006 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 12.06.2006 N 603) звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу действующего законодательства – Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 с последующими изменениями и дополнениями), на присвоение звания "Ветеран труда" имеют право проживающие на территории Республики Мордовия:
а) лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации;
б) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда" относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". При отсутствии в удостоверении к награде даты и номера решения федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение, делается запрос в архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.
Суд считает, что награда «Ударник одиннадцатой пятилетки» учреждена Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, то есть органами исполнительной власти СССР; является ведомственным знаком отличия. Администрация и ОПК треста «Мордовпромстрой» производило награждение от имени Министерства и ЦК профсоюза, а не учреждало данную награду. Макарова Н.А. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, является пенсионером (л.д. 6).
Пункт 7 Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 с последующими изменениями и дополнениями) определяет, что уполномоченный орган в 15-дневный срок со дня поступления необходимых документов принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания.
Уполномоченный орган в 5-дневный срок направляет уведомление о принятом решении в орган местного самоуправления, в случае отказа направляет ответ заявителю (в ред. постановления Правительства РМ от 29.12.2007 N 615).
Органы местного самоуправления на основании уведомления от уполномоченного органа о принятом положительном решении в 3-дневный срок в письменной форме информируют заявителя о присвоении ему звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Ветеран труда".
Суд считает что награждение Макаровой Нины Андреевны знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» подтверждается обозренным в суде удостоверением о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» (л.д.5), награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» после 1975 года производилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации профкома предприятия, где работала награжденная, что подтверждается ее трудовой книжкой (л.д. 8), поэтому суд считает, что истица награждена ведомственным знаком отличия в труде, дающим право присвоение звания «Ветеран труда», установленного Федеральным законом «О ветеранах».
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Макаровой Нины Андреевны удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Макаровой Нине Андреевне в присвоении звания «Ветеран труда», изложенные в письме от 24.03.2010 г. № 10/2629.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Макаровой Нине Андреевне звание «Ветеран труда» в установленном действующем законодательстве порядке.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска.
Председательствующий В.Н.Денискина