Дело №2-2494/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2010 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего – судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания – Колякиной С.Ю., с участием в деле: истца – Буянкина А.В., ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Родькиной И.А., представившей доверенность №1295 от 2 ноября 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буянкина Александра Васильевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 2 июня 2010 №32490/226-455 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда, зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда периоды работы с 1 сентября 1989 года по 31 июля 1990 года, с 3 августа 1990 года по 31 августа 1990 и с 3 сентября 1990 года по 11 июня 1992 года в качестве стеклодува на участке производства зеркал и елочных изделий в Саранском промкомбинате и назначении трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда с 23 июня 2010 года,
установил:
Буянкин А.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 2 июня 2010 № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 1 сентября 1989 года по 31 июля 1990 года, с 3 августа 1990 года по 31 августа 1990 и с 3 сентября 1990 года по 11 июня 1992 года в качестве стеклодува на участке производства зеркал и елочных изделий в Саранском промкомбинате и назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления в пенсионный орган.
В обоснование своих требований Буянкин А.В. указал, что решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 2 июня 2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ.
В специальный стаж не были включены периоды работы с 1 сентября 1989 года по 31 июля 1990 года, с 3 августа 1990 года по 31 августа 1990 и с 3 сентября 1990 года по 11 июня 1992 года в качестве стеклодува на участке производства зеркал и елочных изделий в Саранском промкомбинате.
Просил суд отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 2 июня 2010 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 1 сентября 1989 года по 31 июля 1990 года, с 3 августа 1990 года по 31 августа 1990 и с 3 сентября 1990 года по 11 июня 1992 года в качестве стеклодува на участке производства зеркал и елочных изделий в Саранском промкомбинате и назначить трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления в пенсионный орган.
29 декабря 2010 года истец Буянкин А.В. уточнил первоначально заявленные исковые требования, в связи с чем просил суд отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 2 июня 2010 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда, зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда периоды работы с 1 сентября 1989 года по 31 июля 1990 года, с 3 августа 1990 года по 31 августа 1990 и с 3 сентября 1990 года по 11 июня 1992 года в качестве стеклодува на участке производства зеркал и елочных изделий в Саранском промкомбинате и назначить трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 23 июня 2010 года.
В судебном заседании истец Буянкин А.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, и в заявлении об уточнении исковых требований, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Родькина И.А. относительно исковых требований Буянкина А.В. возразила и просила суд оставить их без удовлетворения, пояснив при этом суду, что в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано законно.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из письменных доказательств, 24 мая 2010 года Буянкин А.В. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 2 июня 2010 года № Буянкину А.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа, в которой не были засчитаны периоды работы с 1 сентября 1989 года по 31 июля 1990 года, с 3 августа 1990 года по 31 августа 1990 и с 3 сентября 1990 года по 11 июня 1992 года в качестве стеклодува на участке производства зеркал и елочных изделий в Саранском промкомбинате, поскольку согласно Списку №1 раздела ХY, позиция 1150101а – 18856, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрена должность «стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий». Документы, подтверждающие работу стеклодува с постоянным поддувом и выдуванием изделий не представлены (л.д.5).
Суд считает решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 2 июня 2010 года № об отказе в назначении пенсии в связи с вредными условиями труда незаконным по следующим основаниям.
Из трудовой книжки Буянкина А.В. следует, что 20 апреля 1989 года он был принят на работу учеником стеклодува на участок производства зеркал и елочных украшений в Саранский промкомбинат, 1 сентября 1989 года ему был присвоен 2 разряд стеклодува, 11 июня 1992 года – уволен в связи с сокращением штата (л.д.6-10).
В соответствии подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №, правом на льготную пенсию пользуются «стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий» (позиция 1150101а – 18856) раздел XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство», подраздел 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий».
Как следует из операционной карты № технологического процесса выдувания стеклоизделий, утвержденной главным инженером Саранского промкомбината, технологический процесс выдувания стеклоизделий происходит на пламени газовой горелки путем постоянного поддува и выдувания ртом, в частности:
- изготовление пульки из стеклодрота в пламени газовой горелки, путем деления в пламени на две части, расплавляя и растягивая его до образования усиков длиной 200-300 мм с последующим отделением стеклотрубки от заготовки путем переплавления усика острым пламенем;
- выдувание шаров производится путем разогрева пульки на пламени до размягчения, поднеся усик ко рту и вдувая в него слегка воздух, с целью выравнивания расплавленной массы, затем вновь внеся пульку в пламя до полного ее размягчения, поднеся усик ко рту, выдуть шар (при этом необходимо вращать пульку вокруг своей оси, вследствие чего достигается правильная форма выдуваемого изделия, требуемые размеры с равномерной толщиной стенки) с последующим отжигом выдутого изделия на среднем пламени (для снятия внутреннего напряжения в стекле);
- выдувание шаров с вмятинами производится также как и выдувание просто шаров, с добавлением следующих операций: шар вновь вводится в пламя, размягчается его высшая точка, воздух через усик втягивается в себя, в свободную руку берется развертка и производится прикосновение к центру вмятины легким нажимом на развертку с последующим снятием внутреннего напряжения в стекле;
- выдувание изделий с применением штампов и развертки производится также как и выдувание шаров с вмятинами, вводя шар в пламя, размягчая его высшую точку и производя прикосновение к центру вмятины легким нажимом на развертку или штамп, причем столько раз, сколько нужно нанести на изделие прожекторов;
- выдувание изделий с применением форм производится путем размягчения на пламени пульки (изготовление пульки см. выше), легким выдуванием воздуха через усик и вращением ее в пламени; свободной рукой форма раскрывается, вкладывается пулька и закрывается; затем пулька раздувается в форме посредством выдувания воздуха через усик изделия с последующим изъятием изделия из формы и отжигом его в среднем пламени горелки (л.д.82-84).
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № от 15 декабря 2010 года условия труда Буянкина А.В. за периоды его работы с 1 сентября 1989 года по 31 июля 1990 года, с 3 августа 1990 года по 31 августа 1990 и с 3 сентября 1990 года по 11 июня 1992 года в качестве стеклодува на участке производства зеркал и елочных изделий в Саранском промкомбинате относятся к особо вредным условиям труда. Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов характер выполняемых Буянкиным А.В. работ за указанные выше периоды соответствует характеристике работ по профессии «стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий», предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 пользуются «стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий» (раздел XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство», подраздел 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий», позиция 1150101а – 18856).
Постоянная занятость Буянкина А.В. в качестве стеклодува, связанного с постоянным поддувом и выдуванием изделий подтверждается лицевыми счетами за 1989 – 1992 гг.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Буянкин А.В. работал стеклодувом, работа которой связана с постоянным поддувом и выдуванием изделий в Саранском промкомбинате 1 сентября 1989 года по 31 июля 1990 года, с 3 августа 1990 года по 31 августа 1990 и с 3 сентября 1990 года по 11 июня 1992 года, что подтверждается записями в трудовой книжке, выпиской из технологического процесса выдувания стеклоизделий, лицевыми счетами за 1989 – 1992 гг. и выводами экспертизы условий труда.
Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом, отказ заявителю в назначении пенсии по льготным основаниям ставит его в конституционно неравное положение на получение пенсии в связи с вредными условиями труда по сравнению с другими категориями граждан, имеющих право на получение данного вида пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на пенсию по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года возникло у Буянкина А.В. 23 июня 2010 года. На момент возникновения права на указанную пенсию, в связи с вредными условиями труда, то есть на 23 июня 2010 истец имел достаточный возраст 50 лет и специальный стаж 10 лет 2 месяца 25 дней, при требуемом специальном стаже 10 лет, с учетом зачтенных судом в специальный стаж периодов работы с 1 сентября 1989 года по 31 июля 1990 года, с 3 августа 1990 года по 31 августа 1990 и с 3 сентября 1990 года по 11 июня 1992 года в качестве стеклодува на участке производства зеркал и елочных изделий в Саранском промкомбинате.
В этой связи, суд возлагает обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Буянкину А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 23 июня 2010 года.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Буянкина А.В. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствовала размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, действующему на момент подачи в суд искового заявления, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взималась государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Буянкина Александра Васильевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 2 июня 2010 № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда, зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда периоды работы с 1 сентября 1989 года по 31 июля 1990 года, с 3 августа 1990 года по 31 августа 1990 и с 3 сентября 1990 года по 11 июня 1992 года в качестве стеклодува на участке производства зеркал и елочных изделий в Саранском промкомбинате и назначении трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда с 23 июня 2010 года удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 2 июня 2010 № об отказе Буянкину Александру Васильевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Буянкину Александру Васильевичу в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды работы с 1 сентября 1989 года по 31 июля 1990 года, с 3 августа 1990 года по 31 августа 1990 и с 3 сентября 1990 года по 11 июня 1992 года в качестве стеклодува на участке производства зеркал и елочных изделий в Саранском промкомбинате.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Буянкину Александру Васильевичу с 23 июня 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Буянкина Александра Васильевича 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов