Дело №2-49/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания Колякиной С.Ю., с участием в деле: истца – прокурора Пролетарского района г. Саранска, помощника прокурора – Новаковской С.Ю., представившей удостоверение ТО№082768, ответчика – ООО «Электрощит», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г. Саранска к ООО «Электрощит» о признании незаконными действий, направленных на организацию, проведение азартных игр и оказание сопутствующих услуг в игровом клубе, расположенном по адресу: г. Саранск, <адрес> и запрете деятельности игрового клуба, расположенного по указанному адресу,
установил:
Прокурор Пролетарского района г. Саранска обратился в суд с иском к ООО «Электрощит» о признании незаконными действий, направленных на организацию, проведение азартных игр и оказание сопутствующих услуг в игровом клубе, расположенном по адресу: г. Саранск, <адрес> и запрете деятельности игрового клуба, расположенного по указанному адресу.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Пролетарского района г. Саранска по поручению прокуратуры Республики Мордовия 29 ноября 2010 года проведена проверка исполнения федерального законодательства о лотереях и азартных играх на территории Республики Мордовия.
Проведенной проверкой установлено, что в помещении клуба, расположенного по адресу г. Саранск, <адрес> ООО «Электрощит» организован игровой клуб для проведения лотереи.
В нарушение федерального законодательства ООО «Электрощит» проводит стимулирующую лотерею «Купи и играй на призы с Тиолайн!» с использованием электронных, технических устройств, используемых для определения выигрышей.
Просил суд признать незаконными действия ООО «Электрощит», направленные на организацию, проведение азартных игр и оказание сопутствующих услуг в игровом клубе, расположенном по адресу: г. Саранск, <адрес> и запретить деятельность игрового клуба, расположенного по указанному адресу.
В судебном заседании представитель прокурора Пролетарского района г. Саранска помощник прокурора Новаковская С.Ю. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «Электрощит» не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо было извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки своего представителя суд не известило.
Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Пролетарского района г. Саранска по поручению прокуратуры Республики Мордовия 29 ноября 2010 года проведена проверка исполнения федерального законодательства о лотереях и азартных играх на территории Республики Мордовия.
ООО «Электрощит», расположенное по адресу г. Саранск, <адрес>, осуществляет в игровом клубе деятельность по проведению стимулирующей лотереи «Купи и играй на призы с ТИОЛАЙН».
В соответствии с доверенностью от 09 февраля 2010 года организатор лотереи ООО «ТИОЛАЙН» поручило оператору лотереи ООО «Электрощит» проводить на территории Республики Мордовия Всероссийскую негосударственную тиражную стимулирующую лотерею «Купи и ИГРАЙ на призы с ТИОЛАЙН» на лотерейном оборудовании. В соответствие с правилами лотерейной игры лотерея проводится следующим образом: гражданин, желающий принять участие в стимулирующей лотерее, покупает товар - печатную продукцию (календари, открытки) в помещении игорного клуба, расположенном по адресу г. Саранск, <адрес>. С момента приобретения данной печатной продукции гражданин принимает участие в стимулирующей лотерее. Купленная печатная продукция с промостакером и кассовый чек передается оператору, который зачисляет соответствующее количество баллов на лотерейное оборудование, в соответствии с условиями лотереи. Участник, участвуя в стимулирующей лотерее, набирает баллы на электронном лотерейном оборудовании, путем игры на нем. Баллы могут увеличиваться и уменьшаться в процессе игры. В случае проигрыша на лотерейном оборудовании (количество баллов уменьшилось до нуля) участник выбывает из дальнейшего участия в стимулирующей лотерее. В случае выигрыша, участник может получить приз исходя из суммы набранных баллов, в соответствии с условиями лотереи. При желании, участник может обменять призы на деньги, исходя расчета: 1 балл - 1 рубль. Выдача денежных средств проводится в помещении лотерейного клуба оператором.
Порядок организации и проведение лотерей на территории Российской Федерации, осуществление контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 1380ФЗ «О лотереях».
Статьями 3 и 9 Федерального закона «О лотереях» установлено, что виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории ее введения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи. Проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено. Условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков.
В нарушении указанных положений федерального законодательства ООО «Электрощит» проводит стимулирующую лотерею «Купи и ИГРАЙ на призы с ТИОЛАЙН» с использованием электронных, технических устройств, используемых для определения выигрышей.
Довод представителя ответчика ООО «Электрощит» Колесникова П.С. о том, что законодательством предусмотрено продолжение деятельности по проведению лотерей до 31 декабря 2010 года является необоснованным.
Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года № 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" организатор стимулирующей лотереи, направивший уведомление о проведении стимулирующей лотереи в федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, имеет право продолжать проведение стимулирующей лотереи до 31 декабря 2010 года включительно.
Однако из вышеуказанного закона следует, что такая деятельность разрешена только тем, кто надлежащим образом уведомил государственный орган.
Пунктом 2 Постановления Правительства Республики Мордовия от 25 мая 2009 года № 225 «О регулировании лотерейной деятельности на территории Республики Мордовия» установлено, что Министерство финансов Республики Мордовия является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим, в том числе рассмотрение уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей.
ООО «Электрощит» в нарушение вышеуказанных положений закона в Министерство финансов Республики Мордовия уведомление о проведении на территории Республики Мордовия стимулирующей лотереи «Купи и ИГРАЙ на призы с ТИОЛАЙН» не направлял.
Учитывая, что действующим Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проведение азартных игр разрешено лишь в определенных зонах, организация азартных игр и проведение лотерей под их видом на территории Российской Федерации запрещена, в связи с чем организатор лотереи не вправе осуществлять соответствующую деятельность.
Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона №128-ФЗ организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные на территории РФ.
В соответствии с п.77 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) подлежит лицензированию.
ООО «Электрощит» соответствующей лицензии не имеет.
Лотерейный клуб по <адрес> содержит признаки игорного заведения, поскольку в его помещении осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр.
Лотерейное оборудование игрового клуба содержит признаки игрового оборудования, т.к. используется для проведения азартных игр.
Согласно ч.9 ст. 16 Федерального закона №244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне должна быть прекращена до 1 июля 2009 г.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Пролетарского района г. Саранска подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом требований статьи 103 ГПК Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Электрощит» в бюджет городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Пролетарского района г. Саранска к Обществу с ограниченной ответственностью «Электрощит» о признании незаконными действий, направленных на организацию, проведение азартных игр и оказание сопутствующих услуг в игровом клубе, расположенном по адресу: г. Саранск, <адрес> и запрете деятельности игрового клуба, расположенного по указанному адресу удовлетворить.
Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Электрощит», направленные на организацию и проведение азартных игр и оказание сопутствующих услуг в игровом клубе, расположенном по адресу г. Саранск, <адрес>.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Электрощит» прекратить проведение лотерей с использованием электронных, технических устройств по адресу: <адрес>.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Электрощит» в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В.Пахомов