Дело № 2-80/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Бурлакова И.И.
при секретаре Ломшиной Н.А.,
с участием в деле:
представителя истца помощника прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Левиной В.Я.,
представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «АгроГард-Мордовия» Филиппова А.В., действующего по доверенности от 15.09.2010 г., выданной генеральным директором С.В. Вахрамеевым,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия Налейкина Э.В., действующего по доверенности от 11.01.2011 г., выданной руководителем Управления А.Н. Федониным,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «АгроГард-Мордовия» о понуждении к устранению нарушения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами,
у с т а н о в и л:
прокурор Кадошкинского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АгроГард-Мордовия» о понуждении к устранению нарушения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.
В обоснование своих исковых требований указал, что прокуратурой Кадошкинского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которой в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Гард-Мордовия» выявлены нарушения норм закона, которые могут повлечь причинение вреда окружающей среде. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кадошкинского района Республики Мордовия
с привлечением специалиста Управления Россельхознадзора по Республики Мордовия Налейкина Э.В., с участием заместителя директора по производству ООО «Агро-Гард-Мордовия» ФИО 1, главного агронома Общества ФИО 2, установлено, что дирекция Общества с ограниченной
ответственностью «Агро-Гард-Мордовия» допустила нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при следующих обстоятельствах.
Статьей 19 Федерального закона от 19 июля 1997 года №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» установлено, что хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.
Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2010 г. N 17 утверждены СанПиН 1.2.2584-10, в соответствии с п. 5.1 которых хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил.
Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом.
Согласно пункту 5.15 СанПиН 1.2.2584-1 при хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо следить за целостностью тары; в случае ее нарушения препараты немедленно перезатариваются в специальную тару.
Категорически запрещается оставлять пестициды рассыпанными или пролитыми. После их сбора для последующего обезвреживания загрязненную площадку обрабатывают соответствующими средствами. Указанные меры безопасности должны быть изложены в рекомендациях по применению конкретных препаратов.
В нарушение изложенных требований закона на территории производственной базы ООО «АгроГард-Мордовия» агрохимикаты в количестве свыше 2500 тонн хранятся под открытым небом. Целостность некоторых бигбегов нарушена, агрохимикаты рассыпаны по земле, что не исключает их попадание в воздух, почву и воду. Кроме того, имеется свободный доступ к агрохимикатам человека и животных.
Выявленные нарушения норм закона нарушают конституционные права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасную среду обитания, делают невозможным обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, поскольку хранение агрохимикатов с нарушением требований закона оказывают серьезную экологическую нагрузку на окружающую среду.
Просил обязать дирекцию Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Гард-Мордовия» устранить нарушения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами в полном объеме, а именно: организовать вывоз агрохимикатов в количестве свыше 2500 тонн, хранящихся под открытым небом на производственной базе Общества, в специализированные хранилища, предназначенные только для их хранения. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия ФИО 3 исковые требования уточнила, просила обязать дирекцию Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Гард-Мордовия» устранить нарушения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами в полном объеме, а именно: организовать вывоз агрохимикатов в количестве свыше 2500 тонн, хранящихся под открытым небом на производственной базе Общества, в закрытые хранилища в срок до 01.03.2011г. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.
Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «АгроГард-Мордовия» Филиппов А.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия Налейкин Э.В. просил исковые требования удовлетворить.
Суд, заслушав объяснение сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Материалами дела установлено, что прокуратурой Кадошкинского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которой в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Агро-Гард-Мордовия» выявлены нарушения норм закона, которые могут повлечь причинение вреда окружающей среде.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кадошкинского района Республики Мордовия с привлечением специалиста Управления Россельхознадзора по Республики Мордовия Налейкина Э.В., с участием заместителя директора по производству ООО «Агро-Гард-Мордовия» ФИО 1, главного агронома Общества ФИО 2 установлено, что дирекция Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Гард-Мордовия» допустила нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Статьей 11 названного Закона определены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по соблюдению требований законодательства в ходе осуществления своей деятельности.
Статьей 19 Федерального закона от 19 июля 1997 года №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» установлено, что хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.
Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2010 г. N 17 утверждены СанПиН 1.2.2584-10, в соответствии с пунктом 5.1 которых хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил.
Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом.
Согласно пункту 5.15 СанПиН 1.2.2584-1 при хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо следить за целостностью тары; в случае ее нарушения препараты немедленно перезатариваются в специальную тару.
Категорически запрещается оставлять пестициды рассыпанными или пролитыми. После их сбора для последующего обезвреживания загрязненную площадку обрабатывают соответствующими средствами. Указанные меры безопасности должны быть изложены в рекомендациях по применению конкретных препаратов.
В нарушение изложенных требований закона на территории производственной базы ООО «АгроГард-Мордовия» агрохимикаты в количестве свыше 2500 тонн хранятся под открытым небом. Целостность некоторых бигбегов нарушена, агрохимикаты рассыпаны по земле, что не исключает их попадание в воздух, почву и воду. Кроме того, имеется свободный доступ к агрохимикатам человека и животных, что подтверждается актом проверки от 22.11.2010 г., фототаблицей к акту, товарными накладными от 31.07.2010 г. (л.д. 3, 4-80, л.д. 29-37).
Выявленные нарушения норм закона нарушают конституционные права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасную среду обитания, делают невозможным обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, поскольку хранение агрохимикатов с нарушением требований закона оказывают серьезную экологическую нагрузку на окружающую среду.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.
Как пояснили стороны в судебном заседании, агрохимикаты, хранящиеся под открытым небом на производственной базе общества с ограниченной ответственностью «АгроГард-Мордовия» составляют вес свыше 2500 тонн.
Так как вывоз данных агрохимикатов будет затруднительным, суд считает необходимым организовать вывоз агрохимикатов в количестве свыше 2500 тонн, хранящихся под открытым небом на производственной базе Общества, в закрытые хранилища в срок до 01 марта 2011 года.
В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом требований статьи 103 ГПК Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с общества с ограниченной ответственностью «АгроГранд-Мордовия» в бюджет городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 45, 103, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «АгроГард-Мордовия» о понуждении к устранению нарушения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «АгроГард-Мордовия» устранить нарушения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, организовать вывоз агрохимикатов в количестве свыше 2500 тонн, хранящихся под открытым небом на производственной базе общества с ограниченной ответственностью «АгроГард-Мордовия» в закрытые хранилища в срок до 01 марта 2011 года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АгроГард-Мордовия» в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.И.Бурлаков