Дело №2-2695/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Крысиной З.В.,
при секретаре судебного заседания Колузаковой Н.В.,
с участием истца Алукаева Р.С.,
представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Сарычевой Л.А., действующей по доверенности №319 от 16 марта 2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алукаева Рафика Саяфовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск по Республике Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Алукаев Р.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований Алукаев Р.С. указал, что решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 23 августа 2010 г. в его специальный стаж не был включен период его работы с 19 декабря 1983 г. по 1 августа 1989 г. в качестве чистильщика литья в литейном цехе №1 на Саранском литейном заводе «Центролит», так как согласно Списка №1 раздел XI «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство» предусмотрены «чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах». По имеющимся документам определить постоянную занятость в качестве чистильщика металла, отливок, изделий вручную внутри камер и в противогазах не представляется возможным.
С указанным решением он не согласен.
Просил суд отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 23 августа 2010 г., включить в специальный стаж период его работы с 19 декабря 1983 г. по 1 августа 1989 г. в качестве чистильщика литья в литейном цехе №1 на Саранском литейном заводе «Центролит» по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25 августа 2010 года.
В судебном заседании истец Алукаев Р.С. исковые требования поддержал по тем же основаниям, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сарычева Л.А. относительно исковых требований Алукаева Р.С. возразила, пояснив при этом суду, что в назначении досрочной пенсии ей отказано законно. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из объяснений истца и письменных доказательств, Алукаев Р.С. 27 июля 2010 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева № от 23 августа 2010 г. Алукаеву Р.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 10 лет, имеется 7 лет 6 месяцев 9 дней.
В специальный стаж истца не был включен период его работы:
-с 19 декабря 1983 г. по 1 августа 1989 г. (5 лет 7 месяцев 13 дней) – в качестве чистильщика литья в литейном цехе №1 на Саранском литейном заводе «Центролит», так как согласно Списка №1 раздел XI «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство», позиция 1110100а-19568 предусмотрены «чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах». По имеющимся документам определить постоянную занятость в качестве чистильщика металла, отливок, изделий вручную внутри камер и в противогазах не представляется возможным.
Суд находит указанное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости… в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10) разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство», позиция 1110100а-19568 предусмотрена профессия «чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах», позиция 11101100а-15379 предусмотрена профессия «обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом».
Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из записей в трудовой книжке истца, Алукаев Р.С. с 19 декабря 1983 г. по 31 июля 1989 г. работал в качстве чистильщика литья в литейном цехе №1 на Саранском литейном заводе «Центролит». Согласно распоряжению по Саранскому литейному заводу «Центролит» от 17 сентября 1987 г. №1343 Алукаеву Р.С. присвоен 3 разряд чистильщика металла, отливок, изделий и деталей.
Между тем, общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК-016-94 предусмотрено наименование профессии «чистильщик металла, отливок, изделий и деталей» (код 19568 2 1-3 02 8122).
Согласно технологического процесса №37.368.60200.00825 очистки и зачистки отливок цеха №01 Саранского литейного завода «Центролит» очистка отливок происходит внутри дробеметных камер с помощью постоянно циркулирующей внутри камер дроби, которая периодически засыпается вручную.
Согласно технологического процесса очистки и зачистки отливок цеха №03 Саранского литейного завода «Центролит» обрубка и зачистка отливок происходит вручную на обдирочно-шлифовальных станках модели 3М636 и МЗ-26, рабочим элементом которых является наждачный круг, с использованием молотка, пневмомолотка и шлифмашинок марки ИП 2014А-У11 и ИП-2020-У11.
Распоряжением по Саранскому литейному заводу «Центролит» от 22 марта 1990 г. №356 плавильный, формовочный, стержневой и обрубной участки литейного цеха №1 отнесены к горячим участкам работ.
Приведение наименований профессий в соответствие с ОК 016-94 и ЕТКС является прямой обязанностью организаций.
Согласно приказу по Саранскому литейному заводу «Центролит» имени 50-летия ВЛКСМ Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения ССР от 13 декабря 1990 г. №185 в целях приведения наименования профессий рабочих в соответствие с ЕТКС (выпуск 2), в связи с организацией комплексных производственных бригад на обрубных участках литейных цехов №1, 2, 3 и 4 и внедрения скользящего графика перемещения работников по рабочим местам внутри бригады (удельный вес работ, относящихся к профессии «Чистильщик металла, отливок, изделий и деталей» стал составлять около 20%, остальные работы относились к профессии «Обрубщик») «чистильщиков металла, отливок, изделий и деталей» считать «обрубщиками» с момента их приема (перевода) на работу данной профессии.
В соответствии с письмом Министерства социального обеспечения Мордовской АССР от 18 апреля 1991 г. №2333 назначение льготных пенсий по Списку №1, разделу XI, подразделу 1 «Литейное производство» возможно чистильщикам литья и чистильщикам металла, отливок, изделий и деталей как рабочим, занятым на обрубке, вырубке, опиловке и очистке литья. В стаж для назначения льготных пенсий указанным рабочим должно включаться время, когда они значились чистильщиками, без внесения изменений в трудовые книжки.
Согласно справке ОАО «Центролит» от 24 мая 1996 г. Алукаев Р.С. работал в качестве «чистильщика металла, отливок, изделий и деталей, занятого при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах» в литейном цехе №1 с вредными условиями труда в литейном производстве с 19 декабря 1983 г. по 1 августа 1989 г. постоянно в течение полного рабочего дня и имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку №1 (позиция 1110100а-19568).
Указанные обстоятельства подтверждаются личной карточкой ф. Т-2, приказами о приеме и увольнении, лицевыми счетами по начислению заработной платы.
Кроме того, как следует их заключения № 83-С/10 Государственной экспертизы условий труда от 8 декабря 2010 г., согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, условия труда Алукаева Рафика Саяфовича за период работы с 19 декабря 1983 г. по 31 июля 1989 г. в качестве чистильщика литья в литейном цехе №1 на саранском литейном заводе «Центролит» относятся к особо вредным условиям труда.
Характер выполняемых Алукаевым Рафиком Саяфовичем работ за указанный выше период в качестве чистильщика литья соответствует характеристике работ по профессии «обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом)», предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (Раздел XI «Металлобработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 1110100а-15379).
Анализируя указанные письменные доказательства, объяснения истицы, суд приходит к выводу, что Алукаев Р.С. в период его работы чистильщиком литья с 19 декабря 1983 г. по 1 августа 1989 г. в литейном цехе №1 на Саранском литейном заводе «Центролит» постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе был занят на работах во вредных условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по списку №1.
Таким образом, период работ с 19 декабря 1983 г. по 1 августа 1989 г. в литейном цехе №1 на Саранском литейном заводе «Центролит» в качестве чистильщика литья соответствуют условиям и характеру работ по профессии «обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом)», предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (Раздел XI «Металлобработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 1110100а-15379).
Следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, а решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск в части невключения указанных периодов в специальный стаж истца является незаконным.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (27 июля 2010 года), истец не достиг возраста 50 лет. При этом продолжительность его специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом включенных периодов работы пенсионным органом и периодов работы включенных судом, составляет более 10 лет, (при требуемой продолжительности такого стажа 10 лет). Таким образом, у истца право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» возникло при достижении им 50 летнего возраста, то есть 25 августа 2010 года.
При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 25 августа 2010 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Алукаевым Р.С. оплачено государственной пошлиной в размере 400 рублей (л.д.1).
Между тем, в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей, истцом должна быть уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям,
руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Алукаева Рафика Саяфовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск по Республике Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева № от 23 августа 2010 г. об отказе в назначении Алукаеву Рафику Саяфовичу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Алукаеву Рафику Саяфовичу в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с 19 декабря 1983 г. по 1 августа 1989 г. в качестве чистильщика литья в литейном цехе №1 на Саранском литейном заводе «Центролит».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Алукаеву Рафику Саяфовичу с 25 августа 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Алукаева Рафика Саяфовича 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истицей на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий З.В. Крысина