О понуждении назначить досрочную трудовую пенсию

Судебные акты /
ПФО /
Республика Мордовия /
Ленинский районный суд г. Саранска /
О понуждении назначить досрочную трудовую пенсию

О понуждении назначить досрочную трудовую пенсию

Дело №2-44/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2011 года г.Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего Ериной Н.П.

при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,

с участием истца Кокурина А.В., его представителя – адвоката КемаеваР.В., действующего на основании ордера №1053 от 28 декабря 2010 года,

представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Родькиной И.А., действующей на основании доверенности №1295 от 02 ноября 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокурина Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконными и отмене решений об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении засчитать в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Кокурин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконными и отмене решений об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении засчитать в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 июля 2010 года за № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей дополнительного образования из-за отсутствия требуемого специального стажа (в соответствии с п. 2 Списка), требуется 16 лет 8 месяцев, имеется 15 лет 21 день.

30 августа 2010 года начальником Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия во изменение решения от 30 июля 2010 года за № было вынесено дополнительное решение за №.

Считает вышеуказанные решения незаконными и необоснованными, так как ответчиком не были приняты во внимание документы, подтверждающие факт работы истца в ДЮСШ № 4 с 02 апреля 1984 года (копии выписок из книги приказов о комплектовании учебно-тренировочных групп, копия личной карточки, копией должностной инструкцией).

В соответствии с Положением о Детско-юношеской спортивной школе,

введенным в действие с 1 сентября 1985 года, Детско-юношеские спортивные школы создаются в системе министерств просвещения, обороны, путей сообщения, комитетов по физической культуре и спорту. Таким образом, детско-юношеские спортивные школы относятся к образовательным учреждениям для детей.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебная командировка по распоряжению работодателя является трудовой обязанностью.

В связи с чем полагает, что периоды его нахождения в командировках с 23.03.1988г. по 29.03.1988г., с 22.03.1989г. по 28.03.1989г., с 30.11.1990г. по 02.12.1990г., с 14.12.1990г. по 16.12.1990г., с 19.12.1990г. по 25.12.1990г., с 15.01.1991г. по 21.01.1991г., с 18.01.1993г. по 26.01.1993г., с 23.02.1993г. по 02.03.1993г., с 28.03.1993г. по 02.04.1993г., с 09.05.1993г. по 17.05.1993г., с 05.11.1993г. по 08.11.1993г., с 05.07.1995г. по 20.07.1995г., с 14.03.1996г. по 17.03.1996г., с 14.04.1996г. по 24.04.1996г., с 06.07.1996г. по 11.07.1996г., с 25.06.1997г. по 15.07.1997г., с 18.02.2004г. по 23.02.2004г., с 19.03.2004г. по 21.03.2004г., с 01.04.2004г. по 03.04.2004г., с 13.05.2004г. по 01.06.2004г., с 30.09.2004г. по 03.10.2004г., с 13.12.2004г. по 19.12.2004г., с 12.07.2005г. по 01.08.2005г., с 02.11.2005г. по 07.11.2005г., с 01.02.2006г. по 05.02.2006г., с 13.03.2006г. по 20.03.2006г., с 02.02.2007г. по 04.02.2007г., с 27.03.2007г. по 03.04.2007г., с 12.06.2007г. по 17.06.2007г., с 11.10.2007г. по 14.10.2007г., с 28.11.2007г. по 03.12.2007г., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

По указанным основаниям просил суд признать незаконными и отменить решения начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева от 30 июля 2010 г. за №, от 30 августа 2010 г. за №, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Саранск Республики Мордовия включить в его специальный трудовой стаж периоды работы с 02.04.1984г. по 28.02.1985г., 23.03.1988г. по 29.03.1988г., с 22.03.1989г. по 28.03.1989г., с 30.11.1990г. по 02.12.1990г., с 14.12.1990г. по 16.12.1990г., с 19.12.1990г. по 25.12.1990г., с 15.01.1991г. по 21.01.1991г., с 18.01.1993г. по 26.01.1993г., с 23.02.1993г. по 02.03.1993г., с 28.03.1993г. по 02.04.1993г., с 09.05.1993г. по 17.05.1993г., с 05.11.1993г. по 08.11.1993г., с 05.07.1995г. по 20.07.1995г., с 14.03.1996г. по 17.03.1996г., с 14.04.1996г. по 24.04.1996г., с 06.07.1996г. по 11.07.1996г., с 25.06.1997г. по 15.07.1997г. - в должности тренера, тренера - преподавателя по борьбе, старшего тренера в детско-юношеской спортивной школе № 4, с 01.11.1999г. по 31.08.2000г. в должности директора «Детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва № 4», с 01.01.2001г. по 17.02.2004г., 22.02.2004г. по 18.03.2004г., с 22.03.2004г. по 31.03.2004г., с 01.04.2004г. по 03.04.2004г., с 04.04.2004г по 12.05.2004г., с 13.05.2004г. по 01.06.2004г., с 02.06.2004г. по 29.09.2004г., 30.09.2004г. по 03.10.2004г., с 04.10.2004г. по 12.12.2004г., с 13.12.2004г. по 19.12.2004г., с 20.12.2004г. по 11.07.2005г., с 12.07.2005г. по 01.08.2005г., с 02.08.2005г. по 01.11.2005г., 02.11.2005г. по 07.11.2005г., с 08.11.2005г. по 31.01.2006г., с 01.02.2006г. по 05.02.2006г., с 06.02.2006г. по 12.03.2006г., с 13.03.2006г. по 20.03.2006г., с 21.03.2006г. по 01.02.2007г., с 02.02.2007г. по 04.02.2007г., с 05.02.2007г. по 26.03.2007г., с 27.03.2007г. по 03.04.2007г., с 04.04.2007г. по 18.04.2007г., с 19.04.2007г. по 21.04.2007г., с 22.04.2007г. по 11.06.2007г., 12.06.2007г. по 17.06.2007г., с 18.06.2007г. по 10.10.2007г., с 11.10.2007г. по 14.10.2007г., с 15.10.2007г. по 27.11.2007г., с 28.11.2007г. по 03.12.2007г., с 04.12.2007г. по 15.04.2008г., с 16.04.2008г. по 10.06.2010г. - в должности директора, тренера-преподавателя в МУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 4», в должности тренера-преподавателя в ГУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по борьбе им. А.В.Мишина», обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Саранск РМ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей дополнительного образования со дня обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Саранск РМ.

29 декабря 2010 года истец Кокурин А.В. исковые требования уточнил, просил суд признать незаконными и отменить решение начальника ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 июля 2010 года № и решение начальника ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 августа 2010 года №.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы:

- с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности директора МОУДО «Детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва №4» как работу в должности тренера-преподавателя без занятия штатной должности (10 месяцев);

- с 02 апреля 1984 года по 28 февраля 1985 года в качестве тренера, тренера-преподавателя по борьбе на 0,5 ставки в ДЮСШ №4 (10 месяцев 27 дней);

- с 14 декабря 1990 года по 16 декабря 1990 года, с 19 декабря 1990 года по 25 декабря 1990 года (10 дней) - командировки в качестве судьи;

- с 15 января 1991 года по 21 января 1991 года, с 23 февраля 1993 года по 02 марта 1993 года, с 28 марта 1993 года по 02 апреля 1993 года, с 09 мая 1993 года по 17 мая 1993 года, с 05 ноября 1993 года по 08 ноября 1993 года, с 05 июля 1995 года по 20 июля 1995 года, с 14 марта 1996 года по 17 марта 1996 года, с 14 апреля 1996 года по 24 апреля 1996 года, с 06 июля 1996 года по 11 июля 1996 года (2 месяца 12 дней) - командировки тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя;

- с 23 марта 1988 года по 29 марта 1988 года, с 22 марта 1989 года по 28 марта 1989 года, с 30 ноября 1990 года по 02 декабря 1990 года, с 18 января 1993 года по 26 января 1993 года (26 дней) - командировки;

- с 25 июня 1997 года по 15 июля 1997 года (21 день) - командировка в лагерь;

- с 01 января 2001 года по 17 февраля 2004 года, с 24 февраля 2004 года по 18 марта 2004 года, с 22 марта 2004 года по 31 марта 2004 года, с 04 апреля 2004 года по 12 мая 2004 года, с 02 июня 2004 года по 29 сентября 2004 года, с 04 октября 2004 года по 12 декабря 2004 года, с 20 декабря 2004 года по 11 июля 2005 года, с 02 августа 2005 года по 01 ноября 2005 года, с 08 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, с 06 февраля 2006 года по 12 марта 2006 года, с 21 марта 2006 года по 01 февраля 2007 года, 05 февраля 2007 года по 26 марта 2007 года, с 04 апреля 2007 года по 18 апреля 2007 года, с 22 апреля 2007 года по 11 июня 2007 года, с 18 июня 2007 года по 10 октября 2007 года, с 15 октября 2007 года по 27 ноября 2007 года, с 04 декабря 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 10 июня 2010 года (9 лет 1 месяц 20 дней) - в МУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №4» в должности директора, тренера-преподавателя (в качестве тренера-преподавателя без занятия штатной должности), в ГУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по борьбе им. А.В. Мишина» в должности тренера-преподавателя;

- с 01 апреля 2004 года по 03 апреля 2004 года, с 30 сентября 2004 года по 03 октября 2004 года, с 13 декабря 2004 года по 19 декабря 2004 года, с 02 ноября 2005 года по 07 ноября 2005 года, с 01 февраля 2006 года по 05 февраля 2006 года, с 13 марта 2006 года по 20 марта 2006 года, с 27 марта 2007 года по 03 апреля 2007 года, с 12 июня 2007 года по 17 июня 2007 года (1 месяц 16 дней) - командировки в качестве судьи;

- с 18 февраля 2004 года по 23 февраля 2004 года, 19 марта 2004 года по 21 марта 2004 года, с 13 мая 2004 года по 01 июня 2004 года, с 12 июля 2005 года по 01 августа 2005 года, с 28 ноября 2007 года по 03 декабря 2007 года (1 месяц 24 дня) - командировки в качестве тренера-преподавателя, старшего тренера преподавателя.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением мною педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет со дня моего обращения ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия, то есть с 10 июня 2010 года.

11 января 2011 года истец Кокурин А.В. исковые требования снова уточнил, просил обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности директора МОУДО «Детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 4», в должности тренера-преподавателя по совместительству (10 месяцев).

В судебном заседании истец Кокурин А.В. и его представитель – адвокат Кемаев Р.В. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Родькина И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения по основаниям, изложенным в решении начальника Управления.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 10 июня 2010 года Кокурин А.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

30 июля 2010 года начальником Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия принято решение № об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы:

- с 02 апреля 1984 года по 28 февраля 1985 года - в качестве тренера, тренера-преподавателя по борьбе на 0,5 ставки в ДЮСШ № 4 (10 месяцев 27 дней) из-за отсутствия подтверждающих документов (нет факта оплаты труда и не имеется записи в трудовой книжке);

- с 15 января 1991 года по 21 января 1991 года, с 23 февраля 1993 года по 02 марта 1993 года, с 28 марта 1993 года по 02 апреля 1993 года, с 09 мая 1993 года по 17 мая 1993 года, с 05 ноября 1993 года по 08 ноября 1993 года, с 05 июля 1995 года по 20 июля 1995 года, с 14 марта 1996 года по 17 марта 1996 года, с 14 апреля 1996 года по 24 апреля 1996 года, с 06 июля 1996 года по 11 июля 1996 года (2 месяца 12 дней) - командировки в качестве тренера-преподавателя, старшего тренера;

- с 25 июня 1997 года по 15 июля 1997 года (21 день) - командировка в лагерь.

Таким образом, специальный стаж Кокурина А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей дополнительного образования (п.2 Списка) на 01.01.2001 составляет 15 лет 5 месяцев 21 день при требуемом 16 лет 8 месяцев.

Поскольку не выполнено одно из требований п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года №781, согласно которого работа в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 Списка, за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в специальный стаж при наличии на 01.01.2001 у лица стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 Списка, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- с 01 января 2001 года по 17 февраля 2004 года, с 24 февраля 2004 года по 18 марта 2004 года, с 22 марта 2004 года по 31 марта 2004 года, с 04 апреля 2004 года по 12 мая 2004 года, с 02 июня 2004 года по 29 сентября 2004 года, с 04 октября 2004 года по 12 декабря 2004 года, с 20 декабря 2004 года по 11 июля 2005 года, с 02 августа 2005 года по 01 ноября 2005 года, с 08 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, с 06 февраля 2006 года по 12 марта 2006 года, с 21 марта 2006 года по 01 февраля 2007 года, 05 февраля 2007 года по 26 марта 2007 года, с 04 апреля 2007 года по 18 апреля 2007 года, с 22 апреля 2007 года по 11 июня 2007 года, с 18 июня 2007 года по 10 октября 2007 года, с 15 октября 2007 года по 27 ноября 2007 года, с 04 декабря 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 10 июня 2010 года (9 лет 1 месяц 20 дней) - в МУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 4» в должности директора, тренера-преподавателя (в качестве тренера-преподавателя без занятия штатной должности), в ГУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по борьбе им. А.В. Мишина» в должности тренера-преподавателя. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица за данные периоды отсутствуют сведения об особых условиях труда (код льготы),

- с 02 февраля 2007 года по 04 февраля 2007 года, с 11 октября 2007 года по 14 октября 2007 года (7 дней) – командировки,

- с 19 апреля 2007 года по 21 апреля 2007 года (3 дня) – Всероссийская конференция директоров ведущих спортивных школ России.

30 августа 2010 года начальником Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия принято решение № во изменение решения № от 30 июля 2010 года.

В специальный стаж истца дополнительно не засчитаны периоды работы:

- с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности директора «Детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва № 4», поскольку применительно норм и правил, содержащихся в пункте 1 разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 24 августа 2000 года № 9 «О порядке применения постановления Правительства РФ от 20 марта 2000 года № 240 «О внесении дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067», согласно которого необходимым условием зачета в педагогический стаж является выполнение работы на штатной должности. В указанный период Кокурин А.В. согласно данным о трудовой деятельности выполняет работу в должности директора «Детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва № 4». Работа в данной должности не засчитывается в специальный стаж по п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

По решению ответчика специальный стаж истца на дату обращения составил 14 лет 7 месяцев 21 день.

Согласно трудовой книжке Кокурин А.В. 01 марта 1985 года принят тренером-преподавателем по классической борьбе в ДЮСШ № 4, 01 сентября 1989 года переведен старшим тренером-преподавателем по классической борьбе, 04 октября 1999 года переведен директором Саранской детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва № 4, 01 сентября 2005 года присвоена высшая квалификационная категория по должности «руководитель», 01 сентября 2006 года присвоена высшая квалификационная категория по должности «тренер-преподаватель», 15 апреля 2008 года уволен по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, 19 апреля 2008 года принят на должность доцента кафедры спортивных дисциплин ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» до проведения конкурсного отбора с оплатой по 14 разряду ЕТС, 21 апреля 2008 года возложено исполнение обязанностей декана факультета физической культуры, 26 ноября 2008 года назначен на должность доцента кафедры спортивных дисциплин по трудовому договору по 26 ноября 2013 года с оплатой по 14 разряду ЕТС как прошедший конкурсный отбор, 10 марта 2010 года назначен на должность декана факультета физической культуры сроком на 5 лет как избранный Советом факультета физической культуры, где работает по настоящее время.

В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В силу пункта 3 статьи 12 Закона РФ «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно - правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).

Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности.

Таким образом, детско-юношеские спортивные школы относятся к образовательным учреждениям для детей.

В соответствии со статьей 55 Закона РФ от 10июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 апреля 2004 года по делу о проверки конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что периоды работы в названных учреждениях, не являющихся муниципальными, государственными, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности определенной в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 предусмотрены учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения): детско-юношеские спортивные школы всех наименований и должность тренер-преподаватель.

Ответчиком не засчитан в специальный стаж истца период работы с 02 апреля 1984 года по 28 февраля 1985 года в качестве тренера, тренера-преподавателя по борьбе на 0,5 ставки в ДЮСШ № 4 из-за отсутствия подтверждающих документов.

Вместе с тем, согласно книге приказов ДЮСШ № 4 Саранского ГорОНО приказом №7 по ДЮСШ № 4 от 04 апреля 1984 года Кокурин А.В. принят тренером-преподавателем по борьбе с 02 апреля 1984 года на 0,5 ставки.

В журнале о присвоении разрядов ДЮСШ № 4 Саранского ГорОНО имеется указание на приказ № 24 «А» по ДЮСШ № 4 от 02 апреля 1984 года о комплектовании группы начальной подготовки 1-го года обучения тренера-преподавателя Кокурина А.В. и приказ № 27 от 01 ноября 1984 года о комплектовании группы тренера Кокурина А.В.

В 1984 году тренером-преподавателем Кокуриным А.В. проводились приемные испытания группы начальной подготовки, что подтверждается Протоколом, утвержденным директором ДЮСШ № 4.

Согласно журналу выдачи спортивной формы по ДЮСШ № 4 на основании распоряжения № 8 от 28 мая 1984 года и распоряжения № 12 от октября 1984 года Кокурину А.В. как тренеру-преподавателю выдавалась спортивная форма для учебно-тренировочных занятий.

Из протокола заседания педсовета ДЮСШ № 4 от 09 сентября 1984 года следует, что Кокурин А.В. присутствовал на данном заседании в качестве тренера-преподавателя.

Согласно выписке из протокола хода первенства Мордовской АССР по вольной борьбе среди школьников от 17-19 ноября 1984 года Кокурин А.В. являлся тренером воспитанников ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3, принимавших участие в первенстве.

Свидетели ФИО 4, ФИО 2, ФИО 1 и ФИО 5 в судебном заседании показали, что истец Кокурин А.В. работал тренером в ДЮСШ № 4 с 1984 года. Они тренировались под его руководством с 1984 года по 1992 год, вместе с ним ездили на соревнования.

На основании чего суд приходит к выводу, что в период с 02 апреля 1984 года по 28 февраля 1985 года Кокурин А.В. работал с детьми в ДЮСШ № 4 в качестве тренера-преподавателя по борьбе на 0,5 ставки.

В силу статьи 18 КЗоТ РСФСР, действовавшего в вышеуказанный период, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку.

Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

В связи с чем, период работы Кокурина А.В. с 02 апреля 1984 года по 28 февраля 1985 года в качестве тренера, тренера-преподавателя по борьбе на 0,5 ставки в ДЮСШ № 4 подлежит включению в специальный стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.

Периоды работы истца с 01 марта 1985 года по 31 октября 1999 года засчитаны в специальный стаж истца за исключением командировок в качестве судьи, тренера-преподавателя, старшего тренера и командировок в лагерь.

Согласно статье 116 КЗоТ РСФСР за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

В силу статей 166 и 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Пунктами 25, 26, 29, 31, 39 Положения о детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, специализированных классах по видам спорта, введенного в действие приказом Госкомспорта СССР от 09 апреля 1987 года № 228, установлено, что учебный год в ДЮСШ, СДЮШОР начинается с 1 сентября. Учебно-тренировочные занятия в отделениях по видам спорта проводятся по учебным программам, утвержденным Государственным комитетом СССР по физической культуре и спорту, и учебным планам, рассчитанным на 46 недель учебно-тренировочных занятий непосредственно в условиях спортивной школы и дополнительно 6 недель в условиях оздоровительно-спортивного лагеря и по индивидуальным планам учащихся на период их активного отдыха.

Основными формами учебно-тренировочного процесса являются групповые учебно-тренировочные и теоретические занятия, работа по индивидуальным планам (обязательно в группах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства), медико-восстановительные мероприятия, участие в соревнованиях, матчевых встречах, учебно-тренировочных сборах, пребывание в оздоровительно-спортивных лагерях, инструкторская и судейская практика учащихся.

Для обеспечения круглогодичных учебных занятий и активного отдыха учащихся в период зимних и летних каникул организуются оздоровительно-спортивные лагеря.

Для подготовки команд и учащихся, допущенных к участию в республиканских, всесоюзных и международных соревнованиях, ДЮСШ, СДЮШ имеют право в пределах ассигнований на учебно-тренировочную работу проводить учебно-тренировочные сборы продолжительностью до 12 дней к республиканским и до 18 дней к всесоюзным и международным соревнованиям.

Тренеры-преподаватели по спорту систематически повышают свою квалификацию, принимают участие в методических конференциях по вопросам современной методики обучения и тренировки, оказывают помощь общеобразовательным школам и другим учебным заведениям в организации и проведении воспитательной и учебно-тренировочной работы, проводят там показательные выступления и занятия.

В этой связи, периоды нахождения истца в командировках:

- с 14 декабря 1990 года по 16 декабря 1990 года, с 19 декабря 1990 года по 25 декабря 1990 года (10 дней) - в качестве судьи;

- с 15 января 1991 года по 21 января 1991 года, с 23 февраля 1993 года по 02 марта 1993 года, с 28 марта 1993 года по 02 апреля 1993 года, с 09 мая 1993 года по 17 мая 1993 года, с 05 ноября 1993 года по 08 ноября 1993 года, с 05 июля 1995 года по 20 июля 1995 года, с 14 марта 1996 года по 17 марта 1996 года, с 14 апреля 1996 года по 24 апреля 1996 года, с 06 июля 1996 года по 11 июля 1996 года (2 месяца 12 дней) - в качестве тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя;

- с 23 марта 1988 года по 29 марта 1988 года, с 22 марта 1989 года по 28 марта 1989 года, с 30 ноября 1990 года по 02 декабря 1990 года, с 18 января 1993 года по 26 января 1993 года (26 дней);

с 25 июня 1997 года по 15 июля 1997 года (21 день) - в лагерь, подлежат зачету в его специальный стаж.

Отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в зачете в специальный стаж истца периода работы с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности директора «Детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва № 4» суд также считает необоснованным.

Согласно данным трудовой книжки Кокурин А.В. в указанный период работал в должности директора «Детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва № 4», при этом работа в данной должности не засчитывается в специальный стаж по п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Вместе с тем, как следует из приказа директора СДЮШОР № 4 Саранского ГУО № 1 от 12 января 2000 года, изданного на основании приказа № 424-А от 30 декабря 1999 года Городского Управления Образования г.Саранска, директору школы КокуринуА.В. с 01 сентября 1999 года была увеличена часовая нагрузка как тренеру-преподавателю до 24 часов в неделю.

Согласно приказу директора СДЮШОР № 4 Саранского ГУО № 43 от 31 октября 2000 года, изданного на основании приказа № 372 от 16 декабря 2000 года Городского Управления Образования г.Саранска, директору школы КокуринуА.В. с 01 сентября 2000 года была увеличена часовая нагрузка как тренеру-преподавателю до 24 часов в неделю.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в указанный период истец Кокурин А.В. кроме должностных обязанностей директора имел 24 часа недельной учебной нагрузки в качестве тренера-преподавателя.

Доказательства, опровергающие объяснения истца и вышеуказанные письменные доказательства, суду ответчиком не представлены.

Поскольку в указанный период истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей, период с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности директора «Детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва № 4» подлежит включению в его специальный стаж.

Таким образом, с учетом периодов, включенных в специальный стаж ответчиком, и периодов, подлежащих включению по решению суда, специальный стаж Кокурина А.В. на 01 января 2001 года составляет 16 лет 8 месяцев 27 дней (14 лет 7месяцев 21 день + 10 месяцев 27 дней + 10 дней + 2 месяца 12 дней + 26 дней + 21 день + 10 месяцев).

Отказывая включить в специальный стаж истца периоды:

- с 01 января 2001 года по 17 февраля 2004 года, с 24 февраля 2004 года по 18 марта 2004 года, с 22 марта 2004 года по 31 марта 2004 года, с 04 апреля 2004 года по 12 мая 2004 года, с 02 июня 2004 года по 29 сентября 2004 года, с 04 октября 2004 года по 12 декабря 2004 года, с 20 декабря 2004 года по 11 июля 2005 года, с 02 августа 2005 года по 01 ноября 2005 года, с 08 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, с 06 февраля 2006 года по 12 марта 2006 года, с 21 марта 2006 года по 01 февраля 2007 года, 05 февраля 2007 года по 26 марта 2007 года, с 04 апреля 2007 года по 18 апреля 2007 года, с 22 апреля 2007 года по 11 июня 2007 года, с 18 июня 2007 года по 10 октября 2007 года, с 15 октября 2007 года по 27 ноября 2007 года, с 04 декабря 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 10 июня 2010 года (9 лет 1 месяц 20 дней) - в МУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 4» в должности директора, тренера-преподавателя (в качестве тренера-преподавателя без занятия штатной должности), в ГУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по борьбе им. А.В.Мишина» в должности тренера-преподавателя,

ответчик указал, что не выполнено одно из требований пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, согласно которого работа в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 Списка, за периоды начиная с 01 января 2001 года засчитывается в специальный стаж при наличии на 01 января 2001 года у лица стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 Списка, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Поскольку с учетом включенных судом периодов до 01 января 2001 года у истца Кокурина А.В. на 01 января 2001 года имеется педагогический стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, вышеуказанные периоды после 01 января 2001 года подлежат включению в специальный стаж работы истца для назначения досрочной пенсии.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый льготный стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж истца с учетом включенных периодов составляет на дату обращения истца в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии свыше 25 лет, предусмотренных подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (16 лет 8 месяцев 27 дней + 9 лет 1 месяц 20 дней + 1 месяц 16 дней + 1 месяц 24 дня = 26 лет 1 месяц 27 дней), суд считает необходимым обязать ответчика назначить Кокурину А.В. пенсию с 10 июня 2010 года.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Кокурина А.В. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

В этой связи, с ответчика в пользу Кокурина А.В. суд взыскивает уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Кокурина Александра Владимировича удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 июля 2010 года № и решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 августа 2010 года №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать в специальный трудовой стаж Кокурина Александра Владимировича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы:

- с 25 июня 1997 года по 15 июля 1997 года (21 день) - командировка в лагерь;

- с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности директора МОУДО «Детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва №4» в должности тренера-преподавателя по совместительству (10 месяцев);

- с 01 января 2001 года по 17 февраля 2004 года, с 24 февраля 2004 года по 18 марта 2004 года, с 22 марта 2004 года по 31 марта 2004 года, с 04 апреля 2004 года по 12 мая 2004 года, с 02 июня 2004 года по 29 сентября 2004 года, с 04 октября 2004 года по 12 декабря 2004 года, с 20 декабря 2004 года по 11 июля 2005 года, с 02 августа 2005 года по 01 ноября 2005 года, с 08 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, с 06 февраля 2006 года по 12 марта 2006 года, с 21 марта 2006 года по 01 февраля 2007 года, 05 февраля 2007 года по 26 марта 2007 года, с 04 апреля 2007 года по 18 апреля 2007 года, с 22 апреля 2007 года по 11 июня 2007 года, с 18 июня 2007 года по 10 октября 2007 года, с 15 октября 2007 года по 27 ноября 2007 года, с 04 декабря 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 10 июня 2010 года (9 лет 1 месяц 20 дней) - в МУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №4» в должности директора, тренера-преподавателя (в качестве тренера-преподавателя без занятия штатной должности), в ГУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по борьбе им. А.В.Мишина» в должности тренера-преподавателя;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Кокурину Александру Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ с 10 июня 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Кокурина Александра Владимировича судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.П. Ерина