Дело №2-233/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 февраля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,
с участием в деле:
истицы – Абушаевой Т.Т., ее представителя Лафуткиной Т.И., адвоката Мордовской Республиканской Коллегии Адвокатов, представившей ордер №1 от 24 января 2011 года,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Китаева А.А., ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, действующего по доверенности от 25 февраля 2010 года № 07-1450,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абушаевой Танзили Тайфовны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 246 от 20 сентября 2010 года в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда»,
установил:
Абушаева Т.Т. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 246 от 20 сентября 2010 года в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда».
В обоснование своих требований истица указала, что она является получателем пенсии по старости с 18 июля 2010 года, имеет общий трудовой стаж 38 лет. Работая в качестве кассира магазина №19 Саранского рознично – торгового объединение «Продтовары» в январе 1981 года в торжественной обстановке в клубе «Строитель» г. Саранска на собрании она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Она обратилась к ответчику с целью оформления звания «Ветеран труда». Решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ мотивирован тем, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимается знак «Победитель социалистического соревнования» при условии, что награждение им производилось от имени Правительства РФ других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Поскольку она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» Министерством торговли МАССР, ей было отказано. Считает данный отказ незаконным, поскольку она является получателем пенсии по старости и награждена ведомственным знаком отличия в труде. На основании изложенного просила суд признать незаконным и отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 246 от 20 сентября 2010 года в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истица Абушаева Т.Т. и ее представитель Лафуткина Т.И. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. относительно исковых требований возразил. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Заслушав объяснения истицы, ее представителя и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела, приказом № 19 от 8 февраля 1977 года Абушаева Т.Т. переведена кассиром в Магазин №19 Пролетарского райпищеторга. В связи с реорганизацией торгов организовано Саранское розничное торговое объединение «Продтовары», что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.9-10).
27 января 1981 года Абушаева Т.Т. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от имени Министерства торговли Мордовской АССР и ЦК профсоюза (л.д.11).
На основании собранных документов, Абушаева Т.Т. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (протокол № 246 от 20 сентября 2010 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда»).
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимается знак «Победитель социалистического соревнования» при условии, что награждение им производилось от имени Правительства РФ других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Поскольку она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» Министерством торговли МАССР, ей было отказано.
Данный отказ является незаконным, по следующим основаниям.
Абушаева Т.Т. является получателем пенсии по старости с 18 июля 2010 года, о чем в материалах дела имеется пенсионное удостоверение №240518 (л.д.8).
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ №1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
В ходе судебного заседания установлено, что истица Абушаева Т.Т. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданным от имени Министерства торговли Мордовской АССР и ЦК профсоюза, о чем имеется удостоверение установленного образца (л.д.11).
Действующие на момент награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что Абушаева Т.Т. награждена ведомственным знаком отличия в труде, что дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда».
Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Абушаевой Т.Т. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом №246 от 20 сентября 2010 года является незаконным, а иск Абушаевой Т.Т. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Абушаевой Т.Т. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истице подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Абушаевой Танзили Тайфовны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 246 от 20 сентября 2010 года в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия в части отказа Абушаевой Танзиле Тайфовне в присвоении звания «Ветеран труда», выраженное в протоколе №246 о т20 сентября 2010 года.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Абушаевой Танзиле Тайфовне звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Абушаевой Танзили Тайфовны 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных ей на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина