Дело №2-129/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,
с участием в деле:
истицы – Вякиной В.И.,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Шахоткина Ю.В., ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность от 4 октября 2010 года № 07-11856,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вякиной Веры Ильиничны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда»,
установил:
Вякина В.И. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда».
В обоснование своих требований истица указала, что она имеет стаж работы более 38 лет. В период работы на Саранском заводе полупроводниковых изделий была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» (постановление от 28 декабря 1978 года). Со всеми необходимыми документами, она обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда». Однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей было отказано в присвоении звания. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» должно быть произведено от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти РФ. Удостоверение к знаку должно быть подписано должностным лицом в ранге руководителя Федерального министерства (ведомства), в том числе совместно с центральным комитетом профсоюза отрасли. Считает данные действия незаконными, поскольку она была награждена ведомственным знаком отличия в труде от имени Министерства и ЦК профсоюза и имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». На основании изложенного, просила суд отменить решение Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 1 ноября 2010 года и обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».
25 января 2011 года Вякина В.И. уточнила ранее заявленные исковые требования, в соответствии с которыми просила суд отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда», выраженного в протоколе №249 от 1 ноября 2010 года и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истица Вякина В.И. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать.
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела, Вякина В.И. с 5 октября 1972 года принята ученицей в цех №8 Саранского завода полупроводниковых изделий, 1 мая 1973 года переведена сортировщицей 3 разряда и 21 июля 1980 года уволена по собственному желанию, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д.6-11).
28 декабря 1978 года Вякина В.И. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза, на основании приказа Саранского завода полупроводниковых изделий №166 от 28 декабря 1978 года (л.д. 12, 15-17,18).
В приказе Саранского завода полупроводниковых изделий №166 от 28 декабря 1978 года знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» награждена Бурканова В.И., однако, согласно представленной трудовой книжке ее фамилия изменилась с «Бурканова» на «Вякина», согласно свидетельству о заключении брака II- ЖИ № 161650 (л.д.6).
О том, что истица награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» указано в трудовой книжке, со ссылкой на указанный выше приказ (л.д.11).
1 октября 2010 года Вякина В.И. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано, (протокол № 249 от 1 ноября 2010 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», Список граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Лямбирскому району).
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, значки, почетные грамоты, почетные звания, дипломы и т.д. принимаются во внимание при условии, что награждение ими производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» истица награждена Саранским заводом полупроводниковых изделий и не отвечает указанным требованиям.
Данный отказ является незаконным, по следующим основаниям.
Вякина В.И. является получателем пенсии по старости с 20 июня 2005 года, о чем в материалах дела имеется пенсионное удостоверение № 036343.
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ №1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
В ходе судебного заседания установлено, что истица Вякина В.И. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданным на основании приказа Саранского завода полупроводниковых изделий №166 от 28 декабря 1978 года от имени Министерства и ЦК профсоюза рабочих, о чем имеется запись в ее трудовой книжке и удостоверение о награждении.
Действующие на момент награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что Вякина В.И. награждена ведомственным знаком отличия в труде, что дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда».
Довод ответчика, о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Вякиной В.И. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом №249 от 1 ноября 2010 года является незаконным, а иск Вякиной В.И. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Вякиной В.И. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истице подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Вякиной Веры Ильиничны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Вякиной Вере Ильиничне звания «Ветеран труда», выраженное в протоколе №249 от 1 ноября 2010 года.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Вякиной Вере Ильиничне звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Вякиной Веры Ильиничны 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных истицей на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина