Дело №2-171/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,
с участием секретаря судебного заседания – Колчиной Н.В.,
с участием в деле:
истицы – Башкировой Галины Петровны,
истицы - Шибаршиной Надежды Петровны,
представителей истиц - Исламовой Татьяны Александровны, действующей по доверенностям от 24 декабря 2010 года,
ответчика – Администрации городского округа Саранск,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкировой Галины Петровны и Шибаршиной Надежды Петровны к Администрации городского округа Саранск о понуждении утвердить схему расположения земельного участка, для размещения дома индивидуальной жилой застройки по <адрес>,
установил:
Башкирова Г.П. и Шибаршина Н.П. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о понуждении утвердить схему расположения земельного участка, для размещения дома индивидуальной жилой застройки по <адрес>.
В обоснование своих требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли каждой) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 771 кв.м. Собственницей другой ? доли жилого дома являлась ФИО 1, которая умерла Дата . Администрацией городского округа Саранск отказано в утверждении схемы расположения спорного земельного участка на том основании, что с заявлением о приобретении прав на земельный участок должны обратиться совместно все собственники жилого помещения. Считают данный отказ незаконным.
Просят суд обязать Администрацию городского округа Саранск утвердить схему расположения земельного для размещения дома индивидуальной жилой застройки по <адрес> Саранска.
В судебное заседание истцы Башкирова Г.П. и Шибаршина Н.П. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, при этом представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Исламова Т.А. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела и объяснений истцов, они являются собственниками (по ? доли) жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, на котором находится спорный земельный участок, на основании свидетельств о праве на наследство по закону.
Право собственности истиц на ? долю названного жилого дома за каждой зарегистрировано 7 мая 2003 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Собственницей другой ? доли жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 14 апреля 1969 года являлась ФИО 1, умершая Дата .
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 20 августа 2010 года, вступившим в законную силу 7 сентября 2010 года, установлен факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО 2, умершей Дата ? долей земельного участка, общей площадью 771 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и факт владения на праве собственности самовольными постройками, включении их в наследственную массу.
3 декабря 2010 года Башкирова Г.П. и Шибаршина Н.П. обратились в Администрацию городского округа Саранск с совместным заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка для размещения индивидуальной жилой застройки по <адрес>.
Письмом Администрации городского округа Саранск от 13 декабря 2010 года № Пр-8453 истцам было сообщено о невозможности положительного решения данного вопроса, поскольку в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане совместно обращаются в исполнительный орган власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Для утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка нужно обратиться совместно с собственниками жилого дома и представить документы, в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 30 октября 2007 года № 370 (л.д.10).
Согласно статьям 29 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно статье 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В связи с этим, суд считает, что Администрация городского округа Саранск, отказывая истцам в утверждении схемы расположения земельного участка, нарушает права истцов на оформление земельного участка. В силу смерти собственника ? доли жилого дома у истцов нет возможности обратиться с совместным заявлением с просьбой об утверждении схемы расположения спорного земельного участка.
Согласно статье 3, пункту третьему статьи 9, пункту четвертому статьи 35 и статье 31 Устава городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года №177, действующему на день рассмотрения спора судом к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Для решения вопросов местного значения Администрация городского округа Саранск управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов.
Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городского округа Саранск является Администрация городского округа Саранск, которая в соответствии со статьей 53 Устава вправе передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Мордовия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, перепрофилировать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, определяемом Советом депутатов. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в бюджет муниципального образования.
При таких обстоятельствах обязанность утвердить схему расположения земельного участка должна быть возложена на Администрацию городского округа Саранск, которая является надлежащим ответчиком по заявленным истцами исковым требованиям.
Таким образом, суд считает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Башкировой Галины Петровны и Шибаршиной Надежды Петровны к Администрации городского округа Саранск о понуждении утвердить схему расположения земельного участка, для размещения дома индивидуальной жилой застройки по <адрес> удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Саранск утвердить схему расположения земельного участка, для размещения дома индивидуальной жилой застройки по <адрес>.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда В.А.Ганченкова