Дело №2-237/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Крысиной З.В.,
при секретаре судебного заседания - Колузаковой Н.В.,
с участием истца Планкина В.А.,
представителя ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткина Ю.В., действующего по доверенности №07-11856 от 4 октября 2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Планкина Вячеслава Анатольевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения №04-12900 от 22 октября 2010 г., понуждении к восстановлению права на получение мер социальной поддержки по освобождению от оплаты жилого помещения с отоплением и освещением, как педагогическому работнику с 22 октября 2010 г.,
установил:
Планкин В.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения №04-12900 от 22 октября 2010 г., понуждении к восстановлению права на получение мер социальной поддержки по освобождению от оплаты жилого помещения с отоплением и освещением, как педагогическому работнику с 22 октября 2010 г.
В обоснование своего иска Планкин В.А. указал, что решением №04-12900 от 22 октября 2010 г. Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия ему отказано в предоставлении мер социальной поддержки, как педагогическому работнику, по тем основаниям, что в соответствии со статьей 1 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. №102-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающих в Республике Мордовия», меры социальной поддержки предоставляются лицам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, - медицинским, фармацевтическим, педагогическим, ветеринарным, культурно-просветительским работникам государственных и муниципальных учреждений Республики Мордовия, в том числе стационарных учреждений социального обслуживания, учреждений начального профессионального образования, педагогических и медицинских образовательных учреждений среднего профессионального образования иного профиля, а также проживающим в сельской местности и поселках городского типа пенсионерам, вышедшим на пенсию непосредственно после окончания работы в указанных учреждениях или из учреждений дошкольного образования, которые до 1 января 2005 г. были подведомственные сельскохозяйственным и промышленным организациям, и проработавшим в сельской местности и поселках городского типа по специальности не менее 10 лет, за исключением работников из учреждений начального профессионального образования, проживающих в поселках городского типа.
С принятым решением не согласен, считает его необоснованным, так как он проработал в образовании с детьми в сельской местности около 35 лет и пользовался мерами социальной поддержки в соответствии с Законом «Об образовании».
Согласно приказу №7 от 1 июля 2010 г. уволен из Константиновской средней школы Ромодановского района по собственному желанию. За указанный период работы также пользовался коммунальными услугами (отопление, освещение) в соответствии с Законом «Об образовании». 12 июля 2010 г. ему назначена досрочная пенсия как педагогическому работнику, работающему в сельской местности. После увольнения из образовательного учреждения он больше нигде не работал. С 1 июля 2010 г. меры социальной поддержки ему были прекращены.
Считает, что Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия нарушены положения действующего законодательства.
Просил суд признать незаконным и отменить решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия №04-12900 от 22 октября 2010 г., обязать ответчика восстановить его право на получение мер социальной поддержки по освобождению от оплаты жилого помещения с отоплением и освещением, как педагогическому работнику, с 22 октября 2010 г., взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину, уплаченную им при подаче в суд искового заявления, в размере 200 рублей.
В судебном заседании истец Планкин В.А. исковые требования поддержал по тем же самым основаниям, просил суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно иска Планкина В.А. возразил, просил суд его исковые требования оставить без удовлетворения.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Планкин Вячеслав Анатольевич с 1 ноября 1971 г. по 1 июля 2010 г. проработал педагогическим работником в сельской местности, что подтверждается записями в трудовой книжке Планкина В.А.
12 июля 2010 г. Планкину В.А. назначена пенсия по старости за выслугу лет (удостоверение №033000, выданное 21 сентября 2010 г.).
В период с 1 августа 2009 г. по 30 июня 2010 г. Планкин В.А., как работник муниципального учреждения, работающий и проживающий в сельской местности и поселках городского типа получал меры социальной поддержки - освобождение от оплаты жилого помещения, коммунальных услуг педагогическим работникам. (справки №87 и №88 от 17 января 2011 г.).
12 октября 2010 г. Планкин В.А. обратился в Государственное учреждение «Социальная защита населения по Ромодановскому району Республики Мордовия» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки: об освобождении от оплаты коммунальных услуг и от оплаты жилого помещения педагогическим работникам в соответствии с Законом Республики Мордовия 102-З от 28 декабря 2004 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения проживающего в Республике Мордовия».
3 ноября 2010 г. письмом ГУ «Социальная защита населения по Ромодановскому району Республики Мордовия» №04-12900 Планкину В.А. сообщено, что он, имея стаж педагогической работы более 10 лет, при выходе на пенсию 12 июля 2010 года в должности педагогического работника не работал в связи с чем, в соответствии со статьей 1 Закона 102-З право на меры социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением как педагогический работник, не имеет.
Между тем, с данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Так, в соответствии со статьей 1 Закона Республики Мордовия от 28.12.2004 г. N 102-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" педагогические работники, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), - это лица, осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях Республики Мордовия независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, типов и подчиненности, а также в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения, и проживающие в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) пенсионеры, вышедшие на пенсию непосредственно после окончания работы в указанных учреждениях и проработавшие в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) по специальности не менее 10 лет.
Согласно статье 8.1. указанного Закона педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением, включающая следующие виды расходов:
1) плата за жилое помещение:
плата за пользование жилым помещением (плата за наем);
плата за содержание и ремонт жилого помещения;
2) плата за отдельные виды коммунальных услуг:
электроснабжение для освещения жилого помещения;
отопление (теплоснабжение, в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления).
Судом, установлено, что Планкин В.А., являясь педагогическим работником, проработал в сельской местности более 10 лет, в настоящее время является пенсионером, проживает в сельской местности, вышел на пенсию в связи с педагогической деятельностью непосредственно после окончания работы в указанных учреждениях, следовательно, имеет право на получение мер социальной поддержки в виде освобождения от оплаты жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам.
На основании изложенного, суд находит, что исковые требования Планкина Вячеслава Анатольевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения №04-12900 от 22 октября 2010 г., понуждении к восстановлению права на получение мер социальной поддержки по освобождению от оплаты жилого помещения с отоплением и освещением, как педагогическому работнику с 22 октября 2010 г., подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации издержки, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом требований статьи 98 ГПК Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, уплаченная им при подаче искового заявления в суд.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Планкина Вячеслава Анатольевича удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение №04-12900 от 22 октября 2010 года.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия восстановить право Планкина Вячеслава Анатольевича на получение мер социальной поддержки по освобождению от оплаты жилого помещения с отоплением и освещением, как педагогическому работнику, с 22 октября 2010 г.
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Планкина Вячеслава Анатольевича государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий З.В. Крысина