Дело №2-210/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 февраля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,
с участием в деле:
истца – Ковалева А.М., его представителя Бондаревой О.В., представившей доверенность № 5906 от 25 ноября 2010 года,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Шахоткина Ю.В., ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность от 4 октября 2010 года № 07-11856,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Александра Михайловича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и присвоении ему звания «Ветеран труда»,
установил:
Ковалев А.М. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и присвоении ему звания «Ветеран труда».
В обоснование своих требований указал, что он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», имеет стаж работы 36 лет. Со всеми необходимыми документами он обратился к ответчику с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда». Однако решением комиссии при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звания ему было отказано. Считает указанный отказ незаконным и необоснованным, поскольку его награда является ведомственным знаком отличия в труде и он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». На основании изложенного, просил суд отменить решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 31 марта 2006 года и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».
4 февраля 2011 года представитель истца Бондарева О.В. представила в суд заявление об уточнении исковых требований, просила суд отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Ковалеву А.М. звания «Ветеран труда», выраженное в протоколе №142 от 31 марта 2006 года и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебное заседание истец Ковалев А.М. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, при этом представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Бондарева О.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать.
Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела, приказом № 152 от 28 декабря 1973 года Ковалев А.М. принят в Б.Березниковский РСУ треста «Мордовресмтрой» механиком. С 1975 года по 1977 год проходил службу в Советской Армии, что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.9-10).
18 февраля 1977 года Ковалев А.М. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства обороны СССР и ЦК профсоюза, совместным решением командования в/ч 52337 и МК-55 (л.д.11).
10 января 2006 года Ковалев А.М. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (протокол № 142 от 7 марта 2006 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда»).
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденом или медалями, либо удостоверенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Ведомственные награды отличия в труде служат основанием для присвоения звания «Ветеран труда» при условии, что награда подписана должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК Профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства).
Комиссией по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия сделан вывод о том, что наград соответствующих вышеизложенным требованиям Ковалев А.М. не имеет, решением комиссии ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
Данный отказ является незаконным, по следующим основаниям.
Ковалев А.М. является получателем пенсии по старости с 4 сентября 2010 года, о чем в материалах дела имеется пенсионное удостоверение №.
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ №1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 года, Единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно - исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» носится на правой стороне груди и располагается ниже орденов.
В ходе судебного заседания установлено, что истец Ковалев А.М. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданным от имени Министерства обороны СССР и ЦК профсоюза, совместным решением командования в/ч № и МК-55, о чем имеется удостоверение установленного образца (л.д.11).
Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что Ковалев А.М. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».
Довод ответчика, о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», не отвечает условиям, предусмотренным в статье 7 Федерального закона «О ветеранах» суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Ковалеву А.М. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом №142 от 7 марта 2006 года является незаконным, а иск Ковалева А.М. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Ковалева А.М. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1,2). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Ковалева Александра Михайловича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и присвоении ему звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Ковалеву Александру Михайловичу звания «Ветеран труда», выраженное в протоколе №142 от 31 марта 2006 года.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Ковалеву Александру Михайловичу «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Ковалева Александра Михайловича 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных им на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина