Дело №2-352/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Бурлакова И.И.,
с участием секретаря судебного заседания – Пучковой А.А.,
с участием в деле:
истца – Бедрикова Василия Федоровича,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя – Шахоткина Юрия Владимировича, представившего доверенность № 07-11856 от 04.10.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бедрикова Василия Федоровича о признании отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
установил:
Бедриков В.Ф. обратилась в суд с иском о признании отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда».
В обоснование своих требований истец указал, что он имеет стаж работы более 35 лет. В период работы в колхозе «Новый путь» Управления сельского хозяйства Ельниковского района Мордовской ССР был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (постановление от 01 февраля 1977 года). Он обратился со всеми необходимыми документами в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с просьбой присвоить звание « Ветеран труда». Однако решением комиссии Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».Свой отказ ответчик мотивировал тем, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» должно быть произведено от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти РФ, в том числе совместно с центральным комитетом профсоюза отрасли. Считает данные действия незаконными, поскольку он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» в период работы в колхозе «Новый путь» Управления сельского хозяйства Ельниковского района от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок. Просит отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия от 31 декабря 2010г. и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Бедриков В.Ф. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела, Бедриков В.Ф. с 01.08.1969 года принят на работу в колхоз «Новый путь» на разные работы, что подтверждается записью в его трудовой книжке (л.д.4).
Согласно удостоверения от 01.02.1977г. Бедриков В.Ф. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок. ( л.д.7).
О том, что истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» указано в трудовой книжке (л.д.6).
В декабре 2010г. Бедриков В.Ф. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано, (протокол № 253 от 31 декабря 2010г. заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», Список граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Ленинскому району г. Саранска).
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно порядку и условиям присвоения звании «Ветеран труда», утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006г. №223, ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты), принимаются к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», в том числе, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР, и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Поскольку награждение истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» было принято Министерством сельского хозяйства Мордовской АССР, что не отвечает указанным условиям, Комиссией истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
Бедриков В.Ф. является получателем пенсии по старости с 01.01.2008г., о чем в материалах дела имеется пенсионное удостоверение №.
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ №1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно письма Российского государственного архива экономики №6338 от 25.10.2005 года после 1975 г. право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» производилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, где работал награжденный.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
В ходе судебного заседания установлено, что истец Бедриков В.Ф. был награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок.
Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что Бедриков В.Ф. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».
Довод ответчика, о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Бедрикову В.Ф. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом №253 от 31 декабря 2010г. является незаконным, а иск Бедрикова В.Ф. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Бедрикова В.Ф. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Бедрикова Василия Фёдоровича о признании отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звании «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда», удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия № 253 от 21 декабря 2010 года в части отказа в присвоении Бедрикову Василию Фёдоровичу звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Бедрикову Василию Фёдоровичу звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Бедрикова Василия Фёдоровича 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков