Дело №2-197/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 года г.Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего Надёжиной С.Ю.
при секретаре Жидкиной Н.Н.,
с участием истицы Ухтинской Э.В.,
её представителя Шукшиной Г.О., действующей на основании устного заявления,
представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Чекашкиной Е.А., представившей доверенность №22092 от 29.06.2009г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ухтинской Эльвиры Викторовны к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 31 августа 2010 года, включении в специальный стаж периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с 17.08.2010г.,
у с т а н о в и л :
Ухтинская Э.В. обратилась в Ленинский районный суд г.Саранска с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 31 августа 2010 года, включении в специальный стаж периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с 17.08.2010г.
Свои требования она мотивировала тем, что 17.08.2010г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Решением ответчика № от 31.08.2010г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения, т.е. на 17.08.2010г. составил 27 лет 03 месяца 19 дней).
В специальный стаж в календарном исчислении включены следующие периоды:
период работы с 01.11.1999г. по 30.09.2003г. в должности медсестры- анестезистки операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13), поскольку Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 и Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 должность «медсестра-анестезистка» предусмотрена только в отделении анестезиологии-реанимации, а в отделении «оперблок» предусмотрена должность «операционная медицинская сестра»;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.1996г. по 13.11.1996г., с 22.09.1999г. по 20.10.1999г.
В специальный стаж не включен период работы с 24.08.2005г. по 14.08.2007г. (2года 04 месяца 21 день) в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский», поскольку наименование структурного подразделения «здравпункт» не поименовано в п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Наименование организации «ОАО «Молочный комбинат «Саранский» не поименовано в списке учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий.
С данным решением она не согласна, так как Администрацией МСЧ СПО «Светотехника» были неправильно составлены штатные расписания и соответственно внесена ошибочная запись в трудовую книжку о наименовании подразделения: «операционный блок» вместо «группа анестезиологии-реанимации». Её вины в этом нет. На протяжении всего оспариваемого периода работы она фактически работала в должности медицинской сестры-анестезиста в группе анестезиологии-реанимации.
Приказом по МУЗ «Городская больница №13» от 25.09.2003 № 116 в пункте 1 предусмотрено: «Считать выделенной группу анестезиологии реанимации в операционном блоке с 11.06.1986 года (это 2 должности медицинской сестры-анестезиста на каждую должность врача анестезиолога- реаниматолога в лечебно-профилактических учреждениях, не имеющих отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии).
Приказом по МУЗ «Городская больница №13» от 01.08.2000г. №56 в пункте 1 предусмотрено: «Открыть с 1 августа 2000 года отделение анестезиологии-реанимации на 6 коек».
Приказом по МУЗ «Городская больница №13» от 02.12.1999г. №53 в пункте 1 предусмотрено: «Во исполнение приказа №18 от 19.01.1999г. Минздрава РФ ввести в действие Перечень соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов с 1 февраля 1999 года. Внести изменения в штатное расписание, трудовые книжки и другие нормативные документы на «Анестезиология и реаниматология - медицинская сестра-анестезист».
Функциональные обязанности медицинской сестры-анестезиста операционного блока полностью соответствуют должностным обязанностям медицинской сестры-анестезиста отделения (группы) анестезиологии реанимации.
Что касается периода нахождения на курсах повышения квалификации, то в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы. На основании ст. 54 Основ законодательства РФ об охране граждан от 22.07.1993г. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)...»
Что касается третьего оспариваемого периода, то в трудовой книжке имеется запись № 14: «Принята в здравпункт на должность медицинской сестры». В штатных расписаниях структурного подразделения «здравпункт» не значится, но предусмотрены две штатных единицы: на 01.03.2005г. - врач здравпункта и медицинская сестра, на 01.02.2006г.- врач- терапевт и медицинская сестра, на 01.01.2007г. - врач-терапевт и медицинская сестра, на 01.11.2007г.- заведующая здравпунктом и медицинская сестра.
Если в штате здравпункта предусмотрен врач, значит его наименование «врачебный здравпункт».
Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 предусмотрено (помимо прочего), что в стаж работы засчитывается работа во врачебных здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.
Администрацией ОАО «Молочный комбинат «Саранский» неправильно были составлены штатные расписания о наименовании структурного подразделения. Необходимо было выделить как самостоятельное структурное подразделение «врачебный здравпункт». В период с 24.08.2005г. по 14.08.2007г. она фактически работала в должности медицинской сестры структурного подразделения «врачебный здравпункт» ОАО «Молочный комбинат «Саранский».
В связи с чем ответчик неправомерно исключил данный период её работы из специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 31.08.2010г.
Обязать ответчика период работы с 01.11.1999г. по 21.09.1999г. и с 21.10.1999г. по 30.09.2003г. в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации МУЗ «Городская больница №13», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.1996г. по 13.11.1996г., с 22.09.1999г. по 20.10.1999г. включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.
Обязать ответчика период работы с 24.08.2005г. по 14.08.2007г. в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский» включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в календарном исчислении.
Обязать ответчика назначить ей пенсию с 17.08.2010г.
В судебном заседании истица Ухтинская Э.В. исковые требования уточнила. Просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 31.08.2010г. в части включения в календарном исчислении периодов работы с 01.11.1999г. по 30.09.2003г. в должности медсестры-анестезистки операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.1996г. по 13.11.1996г., с 22.09.1999г. по 20.10.1999г., а также в части не включения периода работы с 24.08.2005г. по 14.08.2007г. в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский».
Обязать ответчика период работы с 01.11.1999г. по 30.09.2003г. в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации МУЗ «Городская больница №13», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.1996г. по 13.11.1996г., с 22.09.1999г. по 20.10.1999г. включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.
Обязать ответчика период работы с 24.03.2005г. по 14.08.2007г. в должности медицинской сестры врачебного здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский» включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.
Обязать ответчика назначить ей пенсию с 17.08.2010г.
Суду пояснила, что фактически в первый из оспариваемых периодов она работала медицинской сестрой-анестезистом группы анестезиологии и реанимации операционного блока. Несмотря на то, что приказом №116 МУЗ «Городская больница №13» группа анестезиологии-реанимации считалась выделенной в операционном блоке с 11.06.1986г., но фактически данный приказ не исполнялся, поэтому в её трудовой книжке структурное подразделение, где она работала, до 2003 года указано как «операционный блок». В оперблоке она работала в урологическом, проктологическом отделениях и в операционной. В оперблоке было 3 операционных зала на 3 этаже. В её работу входило наблюдение больных после анестезии, обработка после операции.
Представитель истицы Ухтинской Э.В. – Шукшина Г.О. уточнённые исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ Чекашкина Е.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что истице отказано в досрочном назначении пенсии правомерно и обоснованно, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что Ухтинская Э.В. 17.08.2010 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ от 31.08.2010г. № истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по нормам пп.20 п.1 ст.27 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. из-за отсутствия требуемого специального стажа. Указано, что требуется 30 лет, имеется 27 лет 3 мес. 19 дней.
В специальный стаж в календарном исчислении включены следующие периоды работы, оспариваемые истицей:
с 01.11.1999г. по 30.09.2003г. в должности медсестры-анестезистки операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13), поскольку Списком должностей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001г. №130) и Списком должностей, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 должность «медсестра-анестезистка» предусмотрена только в отделении анестезиологии-реанимации, а в отделении «оперблок» предусмотрена должность «операционная медицинская сестра»;
с 16.10.1996г. по 13.11.1996г., с 22.09.1999г. по 20.10.1999г. – курсы повышения квалификации – на основании частного определения Верховного Суда Республики Мордовия от 27.11.2007г. по делу по иску ГР.Т. о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Указанным решением в специальный стаж истицы не включен период её работы с 24.08.2005г. по 14.08.2007г. в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский».
Как указано в решении, специальный стаж составил 27 лет 3 месяца 19 дней.
Суд считает решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ незаконным в части не включения в специальный стаж истицы периода работы с 01.11.1999г. по 30.09.2003г. в должности медсестры-анестезистки операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13) и периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 16.10.1996г. по 13.11.1996г. и с 22.09.1999г. по 20.10.1999г. в льготном исчислении по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.20, ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Согласно ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года №369/16-52, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Из трудовой книжки, выданной на имя Ухтинской Э.В. следует, что приказом №39-к от 15.07.1993г. Ухтинская Э.В. с 15.07.1993г. была переведена на должность медсестры- анестезистки операционного блока МСЧ СПО «Лисма» временно на основании личного заявления.
Приказом №51-к от 11.09.1995г. Ухтинская Э.В. переведена на должность медсестры-анестезистки операционного блока на постоянной основе (л.д.10).
15.07.1998г. МСЧ СПО «Лисма» было переименовано в Городскую больницу №13.
01.02.1999г. должность медсестры-анестезистки переименована на должность медицинская сестра-анестезист на основании приказа №56 от 02.17.1999г. (л.д.10).
01.10.2003г. на основании приказа №116 от 25.09.2003г. Ухтинская Э.В. была переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (л.д.11).
Из функциональных обязанностей медицинской сестры-анестезиста операционного блока, утверждённых главным врачом МУЗ «Городская больница №13» указано, что сестра является специалистом и несёт ответственность за сестринский процесс анестезиологического пособия во время оперативного лечения. Рабочее место – операционный блок отделения анестезиологии реанимации. В перечень обязанностей медсестры входят в том числе осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, подготовка необходимых средств для наркоза и учитывает их расход во время проведения преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода (л.д.15-19).
В штатных расписаниях на 01.01.1999г., 01.01.2000г., на 01.01.2001г., на 01.01.2002г. имеется структурное подразделение «операционный блок», где предусмотрены 3 должности «медсестра-анестезистка» (л.д. 20-21, 22-23, 24-26, 27-29).
Приказом от 01.08.2000г. №56 МУЗ «Городская больница №13» с 01.08.2000г. открыто отделение анестезиологии-реанимации на 6 коек, в штатное расписание на 2000 год внесено дополнительно 5 ставок медицинской сестры-анестезиста (л.д.33).
Согласно архивной справке №А-31а от ноября 2009г. в книге приказов по личному составу за 1999 год значится приказ №53 от 02.12.1999г., где указано: «Во исполнение приказа №18 от 19.01.1999г. Минздрава РФ ввести в действие Перечень соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов с 1 февраля 1999 года. Внести изменения в штатное расписание, трудовые книжки и другие нормативные документы: анестезиология и реаниматология – медицинская сестра- анестезист» (л.д.36).
Из справки МУЗ «Городская больница №13» от 18.11.2009г. следует, что Ухтинская Э.В., 1967 года рождения, работала в МУЗ «Городская больница №13» медицинской сестрой -анестезисткой операционного блока с 15.07.1993г., медицинской сестрой -анестезистом отделения анестезиологии-реанимации с 01.10.2003г. по 14.02.2005г. В периоды с 16.10.1996г. по 13.11.1996г., с 22.09.1999г. по 20.10.1999г. находилась на курсах повышения квалификации (л.д.38).
Согласно Приказу МУЗ «Городская больница №13» от 25.09.2003г. №116 в связи с несоответствием штатного расписания Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №13» с типовыми штатными нормативами, утверждёнными приказом Минздрава СССР №841 от 11.06.1986г. «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» приказано считать выделенной группу анестезиологии-реанимации в операционном блоке с 11.06.1986г. (это 2 должности медицинской сестры-анестезиста на каждую должность врача анестезиолога-реаниматолога в лечебно-профилактических учреждениях, не имеющих отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии). 2 ставки медицинской сестры-анестезиста из операционного блока перенести в отделение анестезиологии-реанимации с 1 октября 2003 года. Ухтинскую Эльвиру Викторовну перевести в отделение анестезиологии-реанимации на должность медицинской сестры – анестезиста с 01 октября 2003 года, освободив её от должности медицинской сестры- анестезиста операционного блока.
Довод ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, несостоятелен.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с ч.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 в действующей редакции Постановления правительства РФ от 26.05.2009г. №449 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1ноября 1999г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Из справок на имя Ухтинской Э.В. за 1999, 2001, 2002, 2003 годы следует, что она действительно работала в МУЗ «Городская больница №13» в должности медицинской сестры- анестезиста, заработная плата начислялась по всем месяцам (л.д.40-43).
Согласно свидетельству №1084 о прохождении повышения квалификации, выданному 13.11.1996г., Ухтинская Э.В. в период с 16.10.1996г. по 13.11.1996г. проходила усовершенствование по современным аспектам сестринского дела в анестезиологии и реанимации (л.д.44).
Согласно сертификату №1245 от 20.10.1999г. Ухтинской Э.В. решением экзаменационной квалификационной комиссии при Министерстве здравоохранения Республики Мордовия от 20.10.1999г. присвоена специальность «анестезиология и реаниматология» (л.д.45).
Из удостоверения №1060 от 16.11.2001г. следует, что Ухтинской Э.В. 16.11.2001г. была присвоена первая квалификационная категория по специальности «анестезиология и реаниматология» (л.д.46).
Свидетель ГР.П. суду пояснила, что работала с 1980г. по 1993г. старшей операционной сестрой операционного блока МУЗ «Городская клиническая больница №13». Ухтинскую Э.В. она знает, так как она работала медицинской сестрой-анестезисткой группы анестезиологии-реанимации операционного блока. Они вместе вводили больным наркоз, присутствовали на операциях. После операции в обязанности Ухтинской Э.В. входил уход за больными в отделении по профилю, то есть обязанности палатной медсестры. Отделение анестезиологии-реанимации было создано в 2002г., её перевели в указанное отделение. Но группа анестезиологии-реанимации в оперблоке осталась. В группе анестезиологии-реанимации было 3 врача – ГР.А., ГР.З. и ГР.Н. В связи с чем в больнице могли проходить одновременно 3 операции. Работа Ухтинской Э.В. как медсестры-анестезистки группы анестезиологии-реанимации заключалась во введении больным наркоза. Для этого несомненно требовались специальные познания.
Свидетель ГР.Б. суду пояснила, что она работала операционной медсестрой в Городской клинической больнице №13 с 1990г. Вместе с Ухтинской Э.В. она работала в группе анестезиологии-реанимации оперблока. Ухтинская Э.В. работала медицинской сестрой – анестезистом. В группе было 2 врача и 3 операционных, дежурили они по дням. Если были экстренные случаи, то приходилось успевать, было очень много работы. Для работы в группе анестезиологии-реанимации необходимо было обучение персонала, они регулярно проходили специализацию. Было отделение на 3 койки.
Учитывая перечисленные письменные доказательства, а также показания свидетелей, суд приходит к выводу, что фактически Ухтинская Э.В. с 01.11.1999г. по 30.09.2003г. работала в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации операционного блока Городской больницы №13. В трудовой книжке ошибочно не было указано структурного подразделения, в котором работала Ухтинская Э.В. – «отделение анестезиологии-реанимации» и суд считает, что это произошло не по вине истицы, следовательно, она не может быть лишена права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с указанным обстоятельством.
Весь указанный период начиная с 01.11.1999г. Ухтинская Э.В. работала на основании приказа №116 от 25.09.2003г. МУЗ «Городская больница №13», согласно которому группа анестезиологии-реанимации в операционном блоке, предусматривающая 2 должности медицинской сестры-анестезиста на каждую должность врача анестезиолога-реаниматолога считалась выделенной с 11.06.1986г. То есть, фактически группа анестезиологии-реанимации существовала с 1986г. и Ухтинская Э.В. работала именно в ней.
Тот факт, что Ухтинская Э.В. работала медицинской сестрой – анестезистом в оспариваемый период именно в структурном подразделении «группа анестезиологии-реанимации» операционного блока МУЗ «Городская больница №13» подтверждается также журналами учёта наркозов за период с марта 1998 года по декабрь 2002 года. Журналы включают графы с датой, фамилией, именем и отчеством больного, диагнозом, наименованием наркоза и примечанием. В примечании указаны врач, проводивший операцию, и медицинская сестра, вводившая наркоз. В примечаниях во всех журналах имеются записи об Ухтинской Э.В. как медицинской сестре-анестезисте.
Кроме того, материалами дела, а именно свидетельствами о повышении квалификации и показаниями свидетелей подтверждается, что в периоды с 16.10.1996г. по 13.11.1996г., с 22.09.1999г. по 20.10.1999г. Ухтинская Э.В. находилась на курсах повышения квалификации. В указанные периоды за истицей сохранялись место работы – медицинская сестра- анестезист группы анестезиологии-ренимации операционного блока МУЗ «Городская клиническая больница №13», дающее право на включение периодов данной работы в специальный стаж в льготном исчислении, и средняя заработная плата, что подтверждается справками за 1999, 2001, 2002, 2003 годы о начислении заработной платы.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 31.08.2010г. № отменить в части не включения в специальный стаж истицы в льготном исчислении периода работы с 01.11.1999г. по 30.09.2003г. в должности медсестры-анестезистки операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13), а также о не включении в льготном исчислении в её специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.1996г. по 13.11.1996г., с 22.09.1999г. по 20.10.1999г.
Суд включает периоды работы Ухтинской Э.В. с 01.11.1999г. по 30.09.2003г. в должности медсестры-анестезистки операционного блока МСЧ СПО «Светотехни-
ка» (городской больницы №13), а также периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 16.10.1996г. по 13.11.1996г., с 22.09.1999г. по 20.10.1999г. в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Кроме того, суд считает решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ незаконным в части не включения в специальный стаж истицы периода работы с 24.03.2005г. по 14.08.2007г. в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский» по следующим основаниям.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, во врачебных здравпунктах.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность медицинской сестры.
Как следует из трудовой книжки на имя Ухтинской Э.В., 24.03.2005г. на основании приказа №48-к от 23.03.2005г. она была принята в здравпункт ОАО «Молочный комбинат «Саранский» на должность медицинской сестры.
14.08.2007г. на основании приказа №301-к от 13.08.2007г. она была уволена в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника (л.д.12).
Указанные сведения подтверждаются также приказом о приёме на работу Ухтинской Э.В. с 24.03.2005г. и приказом о прекращении трудового договора с работником от 14.08.2007г. (л.д.51, 52).
Штатным расписанием ОАО «Молочный комбинат «Саранский» на 01.03.2005г. предусмотрены 2 штатные единицы – врач здравпункта и медицинская сестра; штатным расписанием на 01.02.2006г. – 2 штатные единицы, врач-терапевт и медицинская сестра; штатным расписанием на 01.01.2007г. две штатные единицы – врач-терапевт и медицинская сестра; штатным расписанием на 01.11.2007г. две штатные единицы – заведующий здравпунктом и медицинская сестра (л.д.47-50).
Лицевыми картами за 2005, 2006, 2007 годы на имя Ухтинской Э.В. ОАО «Молочный комбинат «Саранский» подтверждается, что последней с марта 2005г. и весь 2005 год, весь 2006 год и с января по август 2007 года начислялась заработная плата повременно-премиальная по окладу повременно-премиальная согласно табеля.
Как следует из должностных обязанностей медицинской сестры, утверждённых генеральным директором ОАО «Молочный комбинат «Саранский» 01.11.2005г., в должностные обязанности медицинской сестры входит своевременное и качественное выполнение профилактических и лечебных процедур, назначенных врачом-терапевтом, оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях с последующим направлением в ближайшие лечебно-профилактические учреждения.
Из акта приёма-передачи товарно-материальных ценностей от 16.03.2010г. следует, что за здравпунктом ОАО «Молочный комбинат «Саранский» числились медицинские препараты, что подтверждает тот факт, что здравпункт был предназначен именно для медицинского, врачебного обслуживания работников организации.
Свидетель ГР.Д. суду пояснила, что истицу Ухтинскую Э.В. знает, так как она работала вместе с ней в здравпункте ОАО «Молочный комбинат «Саранский». Она работала там с 01.04.1999г. врачом-терапевтом. Они работали с Ухтинской Э.В. вдвоём, здравпункт занимался оказанием неотложной медицинской помощи работникам ОАО Молочный комбинат «Саранский» - в случае гипертонического криза, давления и т.п. Они вели приём больных. В здравпункте был процедурный кабинет с кушеткой. При оказании неотложной помощи они делали перевязки, оказывали помощь при травмах, ожогах, инфарктах, при переломах конечностей. Также, они делали плановые прививки. Кроме того, в их обязанности входил предрейсовый осмотр водителей, которых на комбинате было 35-36 человек. Кроме процедурного кабинета в здравпункте были также кабинет приёма больных и кабинет осмотра предрейсовых водителей. В здравпункте было оборудование: шкаф, 2 кушетки для оказания неотложной помощи, а также медикаменты.
Свидетель ГР.Ж. суду пояснила, что с 31.01.2002г. работала в ОАО «Молочный комбинат «Саранский» юристом, а с 01.12.2004г. работала там же в должности начальника Службы управления персоналом. На комбинате имелся врачебный здравпункт, работники которого (как правило, две штатные единицы - медсестра и врач) занимались предрейсовым осмотром водителей и оказывали медицинскую помощь сотрудникам при необходимости. В трудовых книжках работников здравпункта, в частности Ухтинской Э.В., неверно указано наименование здравпункта – указано «здравпункт» вместо «врачебный здравпункт». Так как данное структурное подразделение по роду своей деятельности должно называться «врачебный здравпункт».
Исследовав все приведённые доказательства, суд считает, что истица Ухтинская Э.В. в период с 24.03.2005г. по 14.08.2007г. фактически работала медицинской сестрой врачебного здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский», что подтверждается письменными доказательствами и показаниями свидетелей. Так, в штатных расписаниях здравпункта за период работы истицы всегда было предусмотрено две должности – медицинская сестра и врач. Свидетели ГР.Ж., ГР.Д. подтвердили, что работники здравпункта занимались предрейсовым осмотром порядка 36 водителей ежедневно, в связи с чем по целям деятельности правильное наименование здравпункта – «врачебный».
Тот факт, что истица в период с 24.03.2005г. по 14.08.2007г. работала медицинской сестрой врачебного здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский», подтверждается журналами предрейсовых осмотров водителей за 2005, 2006 годы, согласно которым ежедневно медицинской сестрой здравпункта проводился осмотр порядка 33-35 водителей, в журналах имеются графы с порядковым номером, фамилией водителя, наличием жалоб. Согласно журналам, каждому из водителей при осмотре измерялись температура тела, артериальное давление, бралась проба на алкоголь. Напротив каждой фамилии водителя имеется роспись медицинской сестры, проводившей осмотр, в том числе большое количество росписей Ухтинской Э.В.
Суд считает, что истица не должна быть ограничена в праве на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тем, что в её трудовой книжке неправильно указано наименование структурного подразделения (здравпункт вместо «врачебный здравпункт»), где она работала.
В связи с чем суд отменяет решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 31.08.2010г. № в части не включения в специальный стаж Ухтинской Э.В. периода работы с 24.08.2005г. по 14.08.2007г. в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский» (л.д.14).
Учитывая, что судом на основании представленных документов о начсилении заработной платы, а также показаний свидетелей установлено, что Ухтинская Э.В. была занята на работе во врачебном здравпункте в должности медицинской сестры на полный рабочий день, суд считает необходимым включить в специальный стаж Ухтинской Э.В. период работы с 24.03.2005г. по 14.08.2007г. в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский».
Так как согласно решению начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ от 31.08.2010г. продолжительность специального стажа Ухтинской Э.В. составила 27 лет 3 месяца и 19 дней, то при включении выше указанных периодов работы (с 01.11.1999г. по 30.09.2003г., с 16.10.1996г. по 13.11.1996г., с 22.09.1999г. по 20.10.1999г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, а также с 24.03.2005г. по 14.08.2007г. в календарном исчислении) продолжительность специального стажа истицы составит требуемые 30 лет. В связи с чем суд удовлетворяет исковые требования Ухтинской Э.В. и назначает её пенсию с момента обращения в пенсионный орган, с 17.08.2010г.
В соответствии со статьёй 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Как следует из квитанции об уплате государственной пошлины от 27.12.2010г. №6 Ухтинская Э.В. заплатила за подачу данного искового заявления 200 рублей. В связи с чем суд взыскивает указанную сумму с ответчика в пользу истицы.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Ухтинской Эльвиры Викторовны удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 31.08.2010г. в части включения в календарном исчислении периода работы с 01.11.1999г. по 30.09.2003г. в должности медсестры-анестезистки операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.1996г. по 13.11.1996г., с 22.09.1999г. по 20.10.1999г., а также в части не включения периода работы с 24.08.2005г. по 14.08.2007г. в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский».
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия период работы с 01.11.1999г. по 30.09.2003г. в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации МУЗ «Городская больница №13», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.1996г. по 13.11.1996г., с 22.09.1999г. по 20.10.1999г. включить в специальный стаж работы Ухтинской Эльвиры Викторовны для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия период работы Ухтинской Эльвиры Викторовны с 24.03.2005г. по 14.08.2007г. в должности медицинской сестры врачебного здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский» включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Ухтинской Эльвире Викторовне пенсию с 17.08.2010г.
Взыскать с Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики в пользу Ухтинской Эльвиры Викторовны 200 (двести) рублей в счёт расходов по уплате госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента оглашения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Саранска.
Председательствующий С.Ю. Надёжина