О восстановлении на работе

Дело № 2-230/2011

РЕШЕНИЕ

11 февраля 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания Колякиной С.Ю., с участием в деле: истицы – Аверьяновой С.В., ее представителя – Галкина Н.И., представившего доверенность 13 АА 0134720 от 9 февраля 2011 года, ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя – Гордеевой М.В., представившей доверенность №40/4 от 11 января 2011 года, прокурора – старшего помощника прокурора Мещеряковой И.М., представившей удостоверение №080730, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверьяновой Светланы Васильевны к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия об отмене приказа №134 л/с от 21 декабря 2010 года, восстановлении на работе в должности следователя отделения по расследованию экономических и налоговых преступлений и преступлений против собственности следственного отдела при отделе внутренних дел по Чамзинскому муниципальному району и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в размере 21518 рублей 96 копеек,

установил:

Аверьянова С.В. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия об отмене приказа №134 л/с от 21 декабря 2010 года, восстановлении на работе в должности следователя отделения по расследованию экономических и налоговых преступлений и преступлений против собственности следственного отдела при отделе внутренних дел по Чамзинскому муниципальному району и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

В обоснование своих требований Аверьянова С.В. указала, что с 2008 года она работала в должности следователя по расследованию экономических и налоговых преступлений и преступлений против собственности следственного отдела при отделе внутренних дел по Чамзинскому муниципальному району.

Приказом №134 л/с от 21 декабря 2010 года она была уволена из органов внутренних дел по пункту «л» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» за грубое нарушение служебной дисциплины. Как следует из приказа основанием для увольнения послужило решение аттестационной комиссии от 21 декабря 2010 года №15, которым она была представлена к увольнению.

Считает приказ об увольнении незаконным по тем основаниям, что в приказе не отражено, в чем выразилось грубое нарушение служебной дисциплины. В течение двух месяцев, предшествующих увольнению, на нее дважды были наложены дисциплинарные взыскания: приказом №112 л/с от 28 октября 2010 года ей было объяснено замечание, приказом №116 л/с от 18 ноября 2010 года ей был объявлен строгий выговор.

Указала, что в ее производстве находились многоэпизодные уголовные дела, которые в процессе расследования обрастали новыми фактами, требующими их закрепления, вскрывались новые эпизоды, по которым необходимо было собирать доказательственную базу, в результате чего она не могла в установленные сроки закончить расследование по уголовному делу и направить его с обвинительным заключением в суд. Ей несколько раз пришлось выходить с ходатайством о продлении срока расследования по уголовному делу, первое продление было 28 октября 2010 года, как результат – замечание в приказе. Второе продление было 18 ноября 2010 года, в результате чего ей объявили строгий выговор, третье продление было 21 декабря 2010 года и закончилось увольнением с работы.

Считает, что она работала строго в рамках действующего уголовно-процессуального законодательства, и ее действия были направлены на полное, объективное и всестороннее расследование уголовного дела.

Считает, что МВД по Республике Мордовия был нарушен порядок проведения аттестации, поскольку о ней она узнала в день проведения, когда прибыла в МВД по Республике Мордовия для того, чтобы решить вопрос о продлении срока расследования по уголовному делу. С характеристикой и перечнем вопросов, которые будут вынесены на аттестацию, она не была ознакомлена.

Кроме того, она поставила в известность свое руководство и членов комиссии о том, что беременна, однако, несмотря на это обстоятельство, была уволена со службы.

Просила суд отменить приказ №134 л/с от 21 декабря 2010 года, восстановить ее на работе в должности следователя отделения по расследованию экономических и налоговых преступлений и преступлений против собственности следственного отдела при отделе внутренних дел по Чамзинскому муниципальному району и взыскать заработную плату за время вынужденного прогула.

11 февраля 2011 года представитель истицы Галкин Н.И. уточнил требование истицы о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, в связи с чем, просил взыскать с МВД по Республике Мордовия заработную плату за время вынужденного прогула в размере 21518 рублей 96 копеек.

В судебное заседание истица Аверьянова С.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежаще, о причинах своей неявки суд не известила, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы Галкин Н.И. исковые требования Аверьяновой С.В. поддержал по тем же самым основаниям, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по Республике Мордовия Гордеева М.В. относительно иска Аверьяновой С.В. возразила, просила суд ее исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Аверьяновой С.В. подлежат удовлетворению, суд находит исковые требования Аверьяновой С.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как это следует из материалов дела, приказом заместителя Министра внутренних дел по Республике Мордовия Торопова С.И. №134 л/с 21 декабря 2010 года Аверьянова С.В. – следователь отделения по расследованию экономических и налоговых преступлений и преступлений против собственности следственного отдела при отделе внутренних дел по Чамзинскому муниципальному району, была уволена с 21 декабря 2010 года по пункту «л» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» (за грубое нарушение служебной дисциплины). В качестве основания для увольнения указаны: решение аттестационной комиссии от 21 декабря 2010 года №15, представление к увольнению (л.д.3).

Суд считает незаконным увольнение Аверьяновой С.В. по следующим основаниям.

В соответствии с частью первой статьи 261 Трудового кодекса РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Согласно справке МУЗ «Комсомольская ЦРБ Чамзинского района» Чамзинская поликлиника, выданной 22 декабря 2010 года, Аверьянова С.В. состоит на «Д» учета по беременности в женской консультации Чамзинской поликлиники с 10 декабря 2010 года (6 недель). На 22 декабря 2010 года срок беременности 8 недель (л.д.4).

В силу подпункта «а» пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя. При этом необходимо иметь в виду, что не допускается увольнение беременных женщин (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем).

При этом суд считает, что не имеет правового значения, было ли известно или неизвестно работодателю о наличии беременности на момент увольнения, поскольку применение запрета на увольнение в части первой статьи 261 Трудового кодекса РФ не поставлено в зависимость от сообщения соответствующей информации работодателю.

В этой связи довод ответчика о том, что на момент увольнения Аверьянова С.В. не сообщила о факте беременности, отклоняется.

Факт беременности также подтверждается справкой МУЗ «Комсомольская ЦРБ Чамзинского района» Чамзинская поликлиника, выданной Аверьяновой С.В. 9 февраля 2011 года, из которой следует, что она состоит на «Д» учете по беременности в женской консультации Чамзинской поликлиники, беременность 15 недель.

В этой связи, поскольку на момент увольнения Аверьянова С.В. была беременна, суд отменяет приказ заместителя Министра внутренних дел по Республике Мордовия Торопова С.И. №134 л/с 21 декабря 2010 года и восстанавливает истицу на работе с должности следователя отделения по расследованию экономических и налоговых преступлений и преступлений против собственности следственного отдела при отделе внутренних дел по Чамзинскому муниципальному району.

В соответствии со статьей 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе незаконного увольнения работника.

В силу статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 140 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно статье 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В силу пункта 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года №922 (в редакции от 11 ноября 2009 года) для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Учитывая, что Аверьянова С.В. была уволена 21 декабря 2010 года, расчетным периодом, исходя из которого будет исчисляться средняя заработная плата Аверьяновой С.В., будет период с 1 декабря 2009 года по 30 ноября 2010 года. Среднедневной заработок исчисляется судом в соответствии с пунктом 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года №922 средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней, исходя из данных представленной МВД по Республике Мордовия. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Общая сумма заработка Аверьяновой С.В. с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года включительно составила – 190654 руб. 61 коп. При этом суд исключил из расчета выплаты:

материальную помощь в размере 10406 рублей, выплаченную в декабре 2009 года, материальную помощь в размере 10570 рублей, оплату за санаторно-курортное лечение в размере 600 рублей, выплаченную в декабре 2009 года и в июне 2010 года, ЕДВ в размере 15609 рублей, выплаченное в январе 2010 года и премии Главы Республики Мордовия в размере 1032 рубля и 1150 рублей, выплаченные в декабре 2009 года и в ноябре 2010 года, а также премию в размере 3500 рублей, выплаченную в декабре 2009 года, премию в размере 1150 рублей, выплаченную в марте 2010 года, премию в размере 2650 рублей, выплаченную в апреле 2010 года и премию в размере 2500 рублей, выплаченную в ноябре 2010 года, поскольку данные выплаты носили разовый характер и не относятся к оплате труда.

В этой связи, общая сумма заработка Аверьяновой С.В. в размере 190654 руб. 61 коп., принимаемая судом для расчета среднего заработка за время вынужденного прогула, рассчитывается следующим образом: 12254 руб. 40 коп. (декабрь 2009 года) + 12101 руб. 73 коп. (январь 2010 года) + 13258 руб. 76 коп. (февраль 2010 года) + 21789 руб. 79 коп. (март 2010 года) + 14748 руб. 51 коп. (апрель 2010 года) + 14826 руб. 04 коп. (май 2010 года) + 33228 руб. 16 коп. (июнь 2010 года) + 232 руб. 61 коп. (июль 2010 года) + 14748 руб. 51 коп. (август 2010 года) + 18479 руб. 65 коп. (сентябрь 2010 года) + 15851 руб. 39 коп.(октябрь 2010 года) + 19135 руб.06 коп. (ноябрь 2010 года).

Среднемесячный заработок истицы составил 16704 руб. 55 коп., согласно следующему расчету: 200454 руб. 61 коп.: 12 мес. = 15887 руб. 88 коп.

Следовательно, взысканию подлежит сумма в размере 21467 руб. 97 коп., согласно следующему расчету:

(15887 руб. 88 коп. : 31 день) * 10 дней = 5125 руб. 12 коп. – заработная плата за декабрь 2010 года;

15887 руб. 88 коп. – 5786 руб. 69 коп. (сумма, выплаченная в январе 2011 года) = 10101 руб. 19 коп. – заработная плата за январь 2011 года;

(15887 руб. 88 коп.: 28 дней) * 11 дней = 6241 руб. 66 коп. – заработная плата за февраль 2011 года.

Итого: 5125 руб. 12 коп. + 10101 руб. 19 коп. + 6241 руб. 66 коп. = 21467 руб. 97 коп.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Аверьяновой Светланы Васильевны к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия об отмене приказа №134 л/с от 21 декабря 2010 года, восстановлении на работе в должности следователя отделения по расследованию экономических и налоговых преступлений и преступлений против собственности следственного отдела при отделе внутренних дел по Чамзинскому муниципальному району и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в размере 21518 рублей 96 копеек удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ заместителя Министра внутренних дел по Республике Мордовия Торопова С.И. №134 л/с 21 декабря 2010 года.

Восстановить Аверьянову Светлану Васильевну на работе в должности следователя отделения по расследованию экономических и налоговых преступлений и преступлений против собственности следственного отдела при отделе внутренних дел по Чамзинскому муниципальному району.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Аверьяновой Светланы Васильевны заработную плату за время вынужденного прогула в размере 21467 (двадцать одна тысяча четыреста шестьдесят семь) рублей 97 (девяносто семь) копеек.

В остальной части исковые требования Аверьяновой Светланы Васильевны оставить без удовлетворения.

Решение суда в части восстановления на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула подлежит немедленному исполнению.

На решение суда могут быть поданы кассационная жалоба и представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов