О присвоении звания `Ветеран труда`

Дело №2-399/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,

с участием секретаря судебного заседания – Колчиной Н.В.,

с участием в деле:

истца – Плигузовой Раисы Федоровны,

ответчика – Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Шахоткина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плигузовой Раисы Федоровны к Министерству социальной защиты населения по Республике Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению ей звания «Ветеран труда», взыскании судебных расходов,

установил:

Плигузова Р.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения по Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению ей звания «Ветеран труда», взыскании судебных расходов.

В обоснование своих требований указала, что имеет знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Она обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия по поводу присвоения ей звания «Ветеран труда». Решением комиссии при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 17.01.2011 года ей было отказано. С отказом она не согласна.

Просила признать незаконным решение Республиканской комиссии при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия по присвоению звания «Ветеран труда» от 17.01.2011 г. об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда», взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

В заявлении от 17.02.2011 г. Плигузова Р.Ф. просила взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 руб.

В судебном заседании истица Плигузова Р.Ф. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социальной зашиты населения по Республике Мордовия Шахоткин Ю.В. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Плигузова Раиса Федоровна, Дата рождения, с 1972 года по 1990 год работала в Рузаевском отделении Куйбышевской железной дороги. Истице с 03.06.2009 г. назначена пенсия (л.д. 8-9, 19).

Согласно удостоверениям к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года» Плигузова Раиса Федоровна от имени Министерства и ЦК профсоюза 26 октября 1977 года награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», 01 ноября 1978 года награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» (л.д. 5, 6).

Истица Плигузова Р.Ф. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия П.А. Свитина от 21.01.2011 г. № 10-515 истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение было произведено отделением Куйбышевской ордена В.И. Ленина железной дороги. Согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 г. № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства) (л.д. 16).

Суд считает, что истице незаконно ответчиком отказано в присвоении звания «Ветерана труда» по следующим основаниям.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно ранее действующему пункту «а» части 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденный Указом Президента РФ от 25.09.1999г. №1270 (утратил силу с 12 июня 2006 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 12.06.2006 N 603) звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу действующего законодательства – Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 с последующими изменениями и дополнениями), на присвоение звания "Ветеран труда" имеют право проживающие на территории Республики Мордовия:

а) лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации;

б) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда" относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". При отсутствии в удостоверении к награде даты и номера решения федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение, делается запрос в архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.

Суд считает, что награда «Победитель социалистического соревнования … года» учреждена Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, то есть органами исполнительной власти СССР; является ведомственным знаком отличия. Отделение Куйбышевской железной дороги имени В.И. Ленина производило награждение от имени Министерства и ЦК профсоюза, а не учреждало данную награду. Плигузова Р.Ф. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.

Пункт 7 Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 с последующими изменениями и дополнениями) определяет, что уполномоченный орган в 15-дневный срок со дня поступления необходимых документов принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания.

Уполномоченный орган в 5-дневный срок направляет уведомление о принятом решении в орган местного самоуправления, в случае отказа направляет ответ заявителю (в ред. постановления Правительства РМ от 29.12.2007 N 615).

Органы местного самоуправления на основании уведомления от уполномоченного органа о принятом положительном решении в 3-дневный срок в письменной форме информируют заявителя о присвоении ему звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Ветеран труда".

Суд считает, что награждение Плигузовой Раисы Федоровны единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» подтверждается обозренным в суде удостоверением о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от 26 октября 1977 года, удостоверением о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от 01 ноября 1978 года (копии л.д. 5, 6), награждение знаком «Победитель соц. соревнования» после 1975 года производилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации профкома предприятия, где работала награжденная, что подтверждается протоколом № 22 заседания Коллегии МПС СССР и Президиума ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта от 26 апреля 1977 года (л.д. 17-18), поэтому следует считать, что истица награждена ведомственным знаком отличия в труде, дающим право присвоение звания «Ветеран труда», установленного Федеральным законом «О ветеранах».

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, суд считает, что следует признать незаконным решение Республиканской комиссии при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия по присвоению звания «Ветеран труда» от 17.01.2011 г. об отказе в присвоении Плигузовой Раисе Федоровне звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Плигузовой Раисе Федоровне звания «Ветеран труда».

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Плигузовой Р.Ф. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи, истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании статьи 100 ГПК Российской Федерации истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате услуг представителя, с учетом сложности дела, в разумных пределах в сумме 2000 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Плигузовой Раисы Федоровны удовлетворить.

Признать незаконным решение Республиканской комиссии при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия по присвоению звания «Ветеран труда» от 17.01.2011 г. об отказе в присвоении Плигузовой Раисе Федоровне звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Плигузовой Раисе Федоровне звание

«Ветеран труда».

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Плигузовой Раисы Федоровны 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных по оплате государственной пошлины, 2000 (две тысячи) рублей в качестве возмещения расходов по оплате услуг представителя.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А. Ганченкова