Дело №2-346/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Ремнёвой И.П.,
с участием секретаря судебного заседания – Лещевой Е.П.,
с участием в деле:
истицы – Сульдиной Нины Алексеевны,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Шахоткина Юрия Владимировича, действующего по доверенности от 4 октября 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сульдиной Нины Алексеевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия №253 от 31 декабря 2010 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда»,
установил:
Сульдина Н.А. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 31 декабря 2010 года и возложении обязанности на ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».
В обоснование требований указала, что в период работы на Саранском производственном объединении «Светотехника» она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года».
Истица Сульдина Н.А. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением и всеми необходимыми документами о присвоении ей звания «Ветеран труда». Однако решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» должно быть произведено от имени Правительства Российской Федерации и других органов исполнительной власти Российской Федерации, в том числе совместно с центральным комитетом профсоюза отрасли.
Считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении ей звания «Ветеран труда» является незаконным. Просила суд отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 31 декабря 2010 года и обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труд».
18 февраля 2011 года истица Сульдина Н.А. представила в суд заявление, в котором уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия №253 от 31 декабря 2010 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истица Сульдина Н.А. иск поддержала по тем же основаниям, просила суд удовлетворить его в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. исковые требования не признал, считает их незаконными и необоснованными. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Сульдиной Н.А.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Сульдиной Н.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из объяснений истицы Сульдиной Н.А. и материалов дела, Сульдина Н.А. является получателем пенсии по старости с 25 апреля 2004 года, что подтверждается пенсионным удостоверением.
В период работы на Саранском производственном объединении «Светотехника» Сульдина Н.А. на основании постановления Саранского производственного объединения «Светотехника» от 7 января 1981 года награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», о чем ей выдано удостоверение. Знак утвержден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
В декабре 2010 года истица Сульдина Н.А. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 31 декабря 2010 года Сульдиной Н.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», что подтверждается протоколом № 253 заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» от 31 декабря 2010 года и Списком № 74 граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Ленинскому району г.Саранска.
Письмом заместителя министра Свитина П.А. от 31 декабря 2010 года № 10-15192 Сульдиной Н.А. сообщено, что комиссия по присвоению звания «Ветеран труда» рассмотрела ее документы и в присвоении звания «Ветеран труда» ей отказано по тем основаниям, что согласно порядку и условиям присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты) принимаются к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» в том случае, если награждение проводилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Поскольку истица была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» постановлением Саранского производственного объединения «Светотехника», в присвоении ей звания «Ветеран труда» отказано.
Суд считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении Сульдиной Н.А. звания «Ветеран труда» является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункту «б» статьи 1 и статье 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).
Звание "Ветеран труда" присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 (протокол №5, п.12), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.
Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Знак "Победитель социалистического соревнования" носится на правой стороне груди и располагается ниже орденов.
Таким образом право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия (в указанном случае Саранского производственное объединение «Светотехника»). Истица Сульдина Н.А. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» в установленном порядке, что также подтверждается удостоверением «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от 7 января 1981 года, выданным истице от имени Министерства и ЦК профсоюзов.
При таких обстоятельствах отказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия в присвоении истице звания «Ветеран труда» является незаконным, а иск Сульдиной Н.А. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Сульдиной Н.А. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Сульдиной Нины Алексеевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия №253 от 31 декабря 2010 года в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия №253 от 31 декабря 2010 года в части отказа в присвоении Сульдиной Нине Алексеевне звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Сульдиной Нине Алексеевне звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Сульдиной Нины Алексеевны 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истицей на уплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.П. Ремнёва