Дело № 2- 367/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,
при секретаре Жидкиной Н.Н.,
с участием представителей истца Якунина А.И. Якуниной Н.В., представившей доверенность от 07.02.2011г. №461, Куклянова В.А., представившего ордер №91 от 24.02.2011г. и удостоверение №70,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Якунина Анатолия Ивановича к Администрации Ленинского района городского округа Саранск о признании заключенным договора социального найма на квартиру <адрес>
у с т а н о в и л :
Якунин А.И. обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района городского округа Саранск о признании заключенным договора социального найма на <адрес>.
В обоснование своих требований указал, что на основании ордера № от 12.03.1964г. Горжилуправлением г. Саранска ему на семью из 4 человек был предоставлен жилой дом <адрес> г. Саранска в количестве двух квартир общей площадью 52,3 кв.м., жилой 33,4 кв.м.
Он вместе с семьёй вселился в дом и стал оплачивать коммунальные платежи в ООО «Саранский расчётный центр». С 1990г. по настоящее время он вместе с младшим сыном <данные изъяты> и его семьёй проживает в кв.№ указанного дома.
28.11.2010г. он обратился в Администрацию Ленинского района городского округа Саранск с заявлением о заключении с ним договора социального найма на <адрес>. 03.12.2010г. ему пришёл ответ о том, что согласно ордера выделенное ему жилое помещение имеет жилую площадь 24,2 кв.м., а согласно техническому паспорту на <адрес> жилая площадь квартиры составляет 33,4 кв.м. и включает в себя самовольно переоборудованные помещения в результате слома печей с заменой на голландки и перепланировки комнат. На основании вышеизложенного заключить договор социального найма на <адрес> общей площадью 52,3 кв.м. и жилой 33,4 кв.м. с ним не представляется возможным.
После чего 09.12.2010г. с аналогичным письменным заявлением по квартире № указанного дома к Администрации обратилась <данные изъяты>. Из ответа от 27.12.2010г. следует, что на основании ордера от 12.03.1964г. № с ней заключен договор социального найма от 9.12.2010г. № на кв. <адрес>. Заключение договора социального найма на <адрес> возможно при предоставлении правоустанавливающих документов на данную квартиру.
Считает отказ в заключении типового договора социального найма на квартиру незаконным и необоснованным, так как жилой дом <адрес> г. Саранска, состоящий из двух квартир жилой площадью 33,4 в.м., общей площадью 52,3 кв.м. был предоставлен ему на основании ордера, он оплачивает коммунальные платежи за данное помещение.
В 1990 году сын <данные изъяты> зарегистрировал брак с Якуниной Надеждой Васильевной, они стали занимать <адрес>, у них от брака в Дата родилась дочь <данные изъяты>, в этой квартире они проживают совместно с ним до сегодняшнего дня.
Предоставленный ему по ордеру № жилой дом <адрес> Саранска имеет две квартиры, два отдельных входа, две кухни, две деревянных пристройки в виде сеней и два крыльца для входа в квартиры, что подтверждается техническим паспортом.
В квартире № проживает <данные изъяты>, их сын <данные изъяты> и сноха <данные изъяты>. Общая полезная площадь <адрес> составляет 26,3 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом на помещение от 18.11.2010г. Договор социального найма жилого помещении заключен с <данные изъяты> только на <адрес> общей площадью 26,3 кв.м., жилой 19,0 кв.м.
Считает, что договор социального найма жилого помещения между ним и Администрацией Ленинского района городского округа Саранск фактически заключен с момента передачи квартиры в муниципальную собственность городского округа Саранск.
Факт принадлежности спорного жилого помещения к муниципальному жилищному фонду социального использования подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности городского округа Саранск от 24 декабря 2007г. №.
Просил признать заключенным между ним, Якуниным Анатолием Ивановичем, и Администрацией Ленинского района городского округа Саранск договор социального найма <адрес>, с момента передачи жилого дома на баланс муниципальной собственности городского округа Саранск.
Обязать Администрацию Ленинского района городского округа Саранск выдать ему, Якунину Анатолию Ивановичу договор социального найма на <адрес>.
В судебное заседание истец Якунин А.И. не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом.
Представители истца Якунина Н.В., Куклянов В.А. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца <данные изъяты>, Якунина Н.В., <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в судебное заседание не явились, представили заявление, где указали, что исковые требования Якунина А.И. поддерживают в полном объёме, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
На предыдущем судебном заседании третье лицо <данные изъяты> суду пояснила, что ордер на две квартиры № в <адрес> выдан на её имя. Она фактически проживает в кв.№, имеющей отдельный вход, с сыном <данные изъяты> и другими членами семьи, а Якунин А.И. с сыном <данные изъяты> и остальными членами семьи проживает в <адрес>. При этом коммунальные платежи за обе квартиры оплачивает Якунин А.И.
Представитель ответчика Администрации Ленинского района городского округа Саранск в судебное заседание не явился, <данные изъяты> от имени ответчика представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие Администрации.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд исходил из следующего.
Материалами дела установлено, что 12.03.1964г. <данные изъяты> на состав семьи из 3 человек Жилуправлением г. Саранска был предоставлен ордер № на занятие квартир в 2 комн. (так указано в документе) по <адрес>, площадью 24,2 кв.м. В числе состава семьи указаны: <данные изъяты>, муж <данные изъяты>, брат <данные изъяты>
06.05.1965г. Якунин А.И. вступил в брак с <данные изъяты>, в связи с чем её фамилия изменилась на Якунину, что подтверждается свидетельством о браке №.
Как следует из выписки из Реестра муниципальной собственности городского округа Саранск исх. №-КУМИ от 24.12.2007г. жилой <адрес>, 1959 года постройки, общей площадью 52,6 кв.м., был передан в муниципальную собственность городского округа Саранск на основании постановления Верховного Совета Мордовской ССР от 24.01.1992г. №609-XII (л.д.28).
Указанные сведения подтверждаются также ответом на запрос Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск от 21.02.2011г. Год постройки здания № по <адрес> указан как 1939.
Как следует из технического паспорта на <адрес>, составленного по состоянию на 08.09.1980г., указанный дом находится в муниципальной собственности МУ «Городская служба заказчика ЖКХ». В доме имеется две квартиры общей площадью 33,4 кв.м. При этом квартира 1 имеет общую площадь 26,0 кв.м., жилую 14,4 кв.м., квартира 2 имеет общую площадь 26,3 кв.м., жилую 19,0 кв.м. Всего по дому общая площадь составляет 52,3 кв.м., жилая 33,4 кв.м. (л.д.18-19).
Дом имеет фундамент из деревянных стульев, бревенчатые стены и тесовые перегородки. Отопление в доме печное. Из поэтажного плана <адрес> следует, что в <адрес> имеется 2 изолированных квартиры с отдельными входами.
Согласно кадастровому паспорту на <адрес> от 18.11.2010г. указанная квартира имеет общую площадь 26,3 кв.м., жилую 19,0 кв.м., состоит из одной комнаты, 1939 года постройки (л.д.22). Указанные сведения подтверждаются также выпиской из технического паспорта Саранского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия от 03.12.2010г. (л.д.23).
Как следует из ответа на запрос ООО «Саранский расчётный центр» от 28.01.2011г. № лицевой счёт по адресу: <адрес> был открыт на Якунина А.И. По имеющимся сведениям плата за ЖКУ вносится с 2003 года. Жилое помещение было предоставлено Якунину А.И. на основании ордера № от 12.03.1964г. Жилуправлением г. Саранска (л.д.5). Из сальдовок за 2003-2011гг. следует, что Якунин А.И. действительно регулярно вносит коммунальные платежи за <адрес> общей площадью 52,30 кв.м. (л.д.7-15).
Сын Якунина А.И. – <данные изъяты> и его дочь <данные изъяты> проживают в <адрес> (л.д.29-32), также в <адрес> проживает второй сын Якунина А.И. – <данные изъяты> (л.д.34).
Согласно выписке из домовой книги кроме Якунина А.И., его двух сыновей и внучки в <адрес> жилой площадью 33,4 кв.м., общей 52,30 кв.м. проживает также его жена <данные изъяты> (л.д.35).
09.12.2010г. между Администрацией Ленинского района городского округа Саранск и <данные изъяты> на основании ордера № от 12.03.1964г. был заключен типовой договор социального найма <адрес> общей площадью 26,3 кв.м., жилой 19,0 кв.м. В типовом договоре указано, что совместно с <данные изъяты> в жилое помещение вселены муж Якунин А.И., сын <данные изъяты>, сын <данные изъяты>, внучка <данные изъяты> (л.д.26-27).
В ответ на обращение <данные изъяты> о заключении с ней договора социального найма на <адрес> г. Саранска Администрацией Ленинского района г. Саранска сообщено, что с ней заключен договор социального найма на <адрес>. Заключение договора социального найма на <адрес> возможно при предоставлении правоустанавливающих документов на данную квартиру (л.д.25).
03.12.2010г. письмом № уд-3930 Якунину А.И. было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> жилой площадью 24,2 кв.м. Указано, что на основании ордера № от 12.03.1964г. Якунину А.И. было предоставлено право на занятие <адрес>. Из технического паспорта следует, что общая площадь <адрес> составляет 52,3 кв.м., жилая 33,4 кв.м., которая включает перепланированные и переоборудованные помещения (л.д.24).
Свидетель <данные изъяты> суду пояснила, что проживала в доме по <адрес> с 1990 по ноябрь 2011 года, являлась соседкой Якуниных. Она видела Якунина А.И. почти каждый день. В <адрес> фактически проживают две семьи, обе под фамилией Якунины – семьи двух сыновей Якунина А.И. и <данные изъяты> При этом в дом имеется один общий вход, а также два отдельных входа в квартиры. Дом № состоит из двух квартир, совершенно изолированных друг от друга.
Свидетель <данные изъяты> суду пояснил, что проживает по адресу: <адрес> с 1959 года. Хорошо знает семью Якуниных, которые проживают в соседнем <адрес>. Якунины заселились в этот дом в 1960-х – 70-х годах и проживают там с указанного времени постоянно. Дом состоит из двух квартир, в которых проживают сыновья Якунина А.И. и <данные изъяты>, они сами и их внуки.
Суд удовлетворяет исковые требования Якунина А.И. по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как следует из ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложение заключить договор) одной стороной и её акцепта (принятия предложения) другой стороной.
На основании ст.435 ГК РФ офертой признаётся адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с арендатором, которым будет принято предложение.
Судом установлено, что в 1964 году <данные изъяты> (Якуниной) А.С. было предоставлено две квартиры в <адрес> г. Саранска площадью 24,2 кв.м. Как следует из выписки из домовой книги и копии техпаспорта, общая площадь <адрес> в настоящее время составляет 52,30 кв.м., жилая 33,40 кв.м.
Из лицевых счетов на <адрес> следует, что Якунин А.И. начиная с 2003 года регулярно оплачивает коммунальные платежи за <адрес> на общую площадь 52,3 кв.м.
Как это следует из пояснений истца, третьих лиц, а также показаний свидетелей, <адрес> состоит из двух изолированных квартир с отдельными входами - № и №. Данные сведения подтверждаются также договором социального найма <адрес>, заключенным с <данные изъяты>, предметом которого является <адрес> общей площадью 26,3 кв.м., жилой 19,0 кв.м. Данным типовым договором социального найма из всей площади дома фактически были выделены общая и жилая площади <адрес>. Учитывая, что общая площадь дома составляет 52,3 кв.м. (площадь, за которую Якунин А.И. оплачивает коммунальные платежи), а жилая составляет 33,4 кв.м., то остаются 14,4 кв.м. жилой площади, не входящие в <адрес>.
Таким образом, несмотря на то, что на <адрес> не имеется отдельных лицевых счетов, суд приходит к выводу, что это – два изолированных жилых помещения.
Суд полагает, что Якунин А.И. своими действиями по оплате коммунальных платежей выразил согласие на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, то есть принял оферту (предложение), содержащееся в извещении об оплате коммунальных услуг. В связи с чем, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора, фактически договор социального найма жилого помещения – кв.№ между Якуниным А.И. и Администрацией Ленинского района городского округа Саранск является заключенным с момента передачи данного жилого дома в муниципальную собственность.
Суд учитывает момент передачи жилого дома в муниципальную собственность, потому что согласно ст.60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма передаётся жилое помещение только государственного или муниципального жилищного фонда.
Якунин А.И., как следует из представленных лицевых счетов, оплачивает коммунальные платежи за указанное жилое помещение на протяжении восьми лет (с 2003 по 2011 годы), каждый месяц вносит плату за жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 52,30 кв.м. То есть Якунин А.И. выполняет предусмотренную п.5 ч.3 ст.67 ЖК Российской Федерации обязанность нанимателя жилого помещения.
Учитывая, что Якунин А.И. оплачивает коммунальные платежи за весь <адрес>, при этом договор социального найма на кв.№ указанного дома уже заключен с <данные изъяты>, то следовательно между Якуниным А.И. и Администрацией Ленинского района г. Саранска фактически заключен договор социального найма <адрес>.
В связи с чем суд удовлетворяет исковые требования Якунина А.И., считает заключенным договор социального найма между ним и Администрацией Ленинского района городского округа Саранск в отношении жилого помещения по адресу: г. Саранск, <адрес> и обязывает ответчика выдать Якунину А.И. указанный договор в письменной форме.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Якунина Анатолия Ивановича к Администрации Ленинского района городского округа Саранск о признании заключенным договора социального найма на квартиру <адрес> удовлетворить.
Признать заключенным между Якуниным Анатолием Ивановичем и Администрацией Ленинского района городского округа Саранск договор социального найма квартиры <адрес> Ленинского района г. Саранска с момента передачи жилого дома на баланс муниципальной собственности городского округа Саранск.
Обязать Администрацию Ленинского района городского округа Саранск выдать Якунину Анатолию Ивановичу договор социального найма на квартиру <адрес> Ленинского района г. Саранска.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.Ю. Надёжина