Дело №2-516/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 марта 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,
с участием в деле:
истицы – Бойновой Т.М., ее представителя Шукшиной И.А., действующей на основании части 6 статьи 53 ГПК РФ,
ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойновой Татьяны Михайловны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 декабря 2010 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию с 17 ноября 2010 года,
установил:
Бойнова Т.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 декабря 2010 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию с 17 ноября 2010 года.
В обоснование своих требований Бойнова Т.М. указала, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 декабря 2010 года № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет, по мнению ответчика, стаж на дату обращения составил 29 лет 8 месяцев 24 дня. В специальный стаж в календарном исчислении, кроме прочих периодов, включены периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 12 января 1986 года по 17 ноября 1986 года, с 23 марта 1987 года по 11 июля 1988 года. С указанным решением не согласна, считает его необоснованным и незаконным. Статьями 165 и 167 КЗоТ РСФСР, действующими в период предоставления ей отпусков по уходу за детьми, предусматривалось, что частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Законом РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» в статью 167 были внесены изменения, в соответствии с которыми период нахождения женщины в отпусках по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. Поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен ей до внесения соответствующих изменений в закон, то он подлежит включению в специальный стаж в полном объеме в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления такого отпуска. Отпуска по уходу за детьми предоставлялись ей в период работы с 4 июля 1984 года по 17 июля 1989 года в должности врача акушера – гинеколога гинекологического отделения Городской клинической больницы №4. Данные периоды включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, следовательно, и отпуска должны быть исчислены в том же порядке. На основании изложенного просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 декабря 2010 года № в части включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 12 января 1986 года по 17 ноября 1986 года, с 23 марта 1987 года по 11 июля 1988 года, обязать ответчика указанные периоды включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 17 ноября 2010 года.
В судебном заседании истица Бойнова Т.М., ее представитель Шукшина И.А. исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо было извещено своевременно и надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка, о причинах своей неявки суд не известил.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из объяснений истицы, и письменных доказательств, Бойнова Т.М. 17 ноября 2010 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 17 декабря 2010 года Бойновой Т.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 8 месяцев 24 дня.
Указанное решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия по назначению пенсий суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что Бойнова Т.М. с 28 июля 1982 года после окончания интернатуры назначена на должность врача акушера - гинеколога – дежуранта гинекологического отделения Саранской городской клинической больницы №4; с 4 июля 1984 года переведена на должность врача – акушера – гинеколога гинекологического отделения, где проработала по 17 июля 1989 года, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.12-18).
В период с 12 января 1986 года по 17 ноября 1986 год (1-й ребенок), с 23 марта 1987 года по 11 июля 1988 года (2-й ребенок) находилась в отпуске по уходу за детьми по достижении ими возраста полутора лет, что подтверждается материалами дела.
Из решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия следует, что наряду с другими периодами, периоды нахождения Бойновой Т.М. с 12 января 1986 года по 17 ноября 1986 года (1-й ребенок), с 23 марта 1987 года по 11 июля 1988 года (2-й ребенок) - в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет, засчитаны ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, что суд считает необоснованным по следующим основаниям.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 3 названных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту «б» пункта 5 Правил Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В судебном заседании было установлено, что ответчиком период работы Бойновой Т.М. с 4 июля 1984 года по 17 июля 1989 года в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения Городской клинической больницы №4 был засчитан в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.
В соответствии со статьями 165 и 167 КЗоТ РСФСР, действующими в период предоставления истицы отпусков по уходу за детьми, предусматривалось, что частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
6 октября 1992 года вступил в силу Закон РФ от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», которым статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, исключающей зачет отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Между тем, в судебном заседании было установлено, что Бойновой Т.М. отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет были предоставлены до вступления в силу названных изменений в трудовом законодательстве, в связи с чем суд считает, что данные периоды, подлежат включению в специальный стаж работы истицы в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления отпуска по уходу за ребенком, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии.
Согласно Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. №375/24-11) во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Как это было указано выше, в судебном заседании было установлено, что отпуска по уходу за детьми предоставлялись Бойновой Т.М. в период ее работы с 4 июля 1984 года по 17 июля 1989 года в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения Городской клинической больницы №4, который включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, следовательно, и отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 12 января 1986 года по 17 ноября 1986 год и с 23 марта 1987 года по 11 июля 1988 года, должны быть включены в специальный стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии в том же порядке.
В соответствии со статьей 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия, часть трудовой пенсии назначается со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент обращения Бойновой Т.М. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, истица имела достаточный специальный стаж, и, следовательно, у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах, заявленные истицей требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Бойновой Т.М. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Бойновой Татьяны Михайловны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 декабря 2010 года № 74203/439 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию с 17 ноября 2010 года удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 декабря 2010 года № 74203/439 об отказе в досрочном назначении Бойновой Татьяне Михайловне трудовой пенсии по нормам подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Бойновой Татьяне Михайловне в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 12 января 1986 года по 17 ноября 1986 год и с 23 марта 1987 года по 11 июля 1988 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Бойновой Татьяне Михайловне с 17 ноября 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Бойновой Татьяны Михайловны 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина