Дело №2-419/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе:
председательствующего судьи Ганченковой В.А.,
при секретаре Колчиной Н.В.,
с участием прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, помощника прокурора Левиной Валентины Яковлевны,
ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Гард- Мордовия», его представителя Филиппова Алексея Викторовича, действующего по доверенности от 1 октября 2010 года,
представителя третьего лица на стороне истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Гард-Мордовия» о понуждении организовать вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по периметру зернотока,
установил:
прокурор Кадошкинского района Республики Мордовия обратился в Ленинский районный суд г.Саранска с заявлением, поданным в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении организовать вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по периметру зернотока, по тем основаниям, что проведенной прокуратурой Кадошкинского района Республики Мордовия совместно со специалистом Управления Россельхознадзора по РМ, с участием заместителя директора по производству ООО «Агро-Гард-Мордовия», управляющей Латышовским отделением ООО «Агро-Гард-Мордовия» проверкой исполнения законодательства по охране окружающей природной среды установлено, что на территории Латышовского сельского поселения, а именно по периметру, все территории зернотока, используемого Латышовским отделением ООО «Агро-Гард-Мордовия», вдоль территории местного общественного кладбища, примыкающего к территории зернотока, по берегу оврага, находящегося непосредственно возле тока, организованы несанкционированные свалки отходов производственной деятельности сельскохозяйственного производителя - ООО «Агро-Гард-Мордовия». В состав отходов входят сваленные деревья, полиэтиленовые мешки от удобрений с их остатками, сгнившее зерно, которое гниет и прорастает, издавая неприятный запах. Размеры мусорных куч в количестве около 10 штук не менее 6-8 метров в диаметре. Отходы производственной деятельности Общества не вывозятся на полигон ТБО, мусорные контейнеры отсутствуют.
В связи с чем просит суд обязать ООО «Агро-Гард-Мордовия» организовать вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по периметру зернотока.
15 марта 2011 года прокурор Кадошкинского района г. Саранска уточнил исковые требования, просил суд обязать ООО «Агро-Гард-Мордовия» организовать вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по периметру зернотока в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании старший помощник прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Левина В.Я. исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить.
Представитель ООО «Агро-Гард-Мордовия» Филиппов А.В. с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что прокурором не представлены доказательства в подтверждение того, что несанкционированная свалка организована ООО «Агро-Гард-Мордовия» и что отходы образуются от производственной деятельности предприятия.
Представитель третьего лица на стороне истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, при этом заместитель руководителя В.М. Конакова представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что проведенной прокуратурой Кадошкинского района Республики Мордовия совместно с привлечением Управления Россельхознадзора по РМ Налейкина Э.В. с участием заместителя директора по производству ООО «Агро-Гард-Мордовия» Моисеева А.Н., управляющей Латышовским отделением 000 «Агро-Гард-Мордовия» Хансвяровой З.К., установлено, что дирекция Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Гард-Мордовия» допустила нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Согласно акту обследования территории зернотока, используемого ООО «Агро-Гард-Мордовия» и прилегающей к нему территории от 22 ноября 2010 года зерновой ток находится в центре с. Латышовка Кадошкинсокго района Республики Мордовия, примерно в 500 метрах к западу от автодороги Саранск -Ковылкино. Территория тока в некоторых местах огорожена металлическим забором, проход на территорию открыт для посторонних лиц. Своей западной окраиной зерноток примыкает к территории местного общественного кладбища, северная сторона тока проходит по берегу оврага, окачивающегося прудом, восточная часть тока граничит с землями сельскохозяйственного назначения. На границе с местным кладбищем размещены кучи отходов и мусора, сдвинутых бульдозером с территории тока. На территории кладбища между захоронений видны мешки из-под удобрений. Весь берег оврага захламлен кучами отходов производственной деятельности ООО «Агро-Гард-Мордовия». Размеры мусорных куч составляют от 6 до 8 метров высотой до 3-х метров.
В состав отходов в большинстве своем входят сваленные деревья, полиэтиленовые мешки от удобрений с их остатками, сгнившее зерно, которое гниет и прорастает, издавая неприятный запах. Размеры мусорных куч в количестве около 10 штук не менее 6-8 метров в диаметре. Отходы производственной деятельности Общества не вывозятся на полигон ТБО, мусорные контейнеры отсутствуют.
Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенного в судебном заседании специалиста Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Республике Мордовия Налейкина Э.В.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федеральных законов) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Статьей 11 названного Закона определены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по соблюдению требований законодательства в ходе осуществления своей деятельности.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Таким образом, юридическое лицо в ходе осуществления своей производственной деятельности, обязано соблюдать требования законодательства и проводить работы, направленные на своевременный вывоз бытовых отходов.
Довод представителя ответчика ООО «Агро-Гард-Мордовия» о том, что отсутствуют доказательства в подтверждение того, что несанкционированная свалка организована ООО «Агро-Гард-Мордовия» и что отходы образовались от производственной деятельности предприятия является несостоятельным.
Данный вывод суд делает, исходя из следующего.
Из приложенных к заявлению обзорных снимков свалки усматривается, что участок местности расположен возле зернотока, используемого Латышовским отделением ООО «Агро-Гард-Мордовия».
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей жители с. Латышовка Кадошкинского района Республики Мордовия Поташов Р.В. и Арюкова Р.А., являющаяся главой Латышовского поселения, показали суду, что свалка, расположенная вдоль территории местного общественного кладбища по берегу оврага, находится непосредственно возле зернотока и организована отходами производственной деятельности Латышовского отделения ООО «Агро-Гард-Мордовия». Данные отходы состоят из сгнившего зерна и полиэтиленовых мешков. Образование свалки началось в результате обрушения стены зерносклада, принадлежащего ООО «Агро-Гард-Мордовия».
Мусор и отходы с несанкционированной свалки разносятся ветром по территории поселения, загрязняют окружающую местность, дождевыми потоками заносятся в почву и в местный пруд, находящийся в конце оврага.
Согласно уставу ООО «Агро-Гард-Мордовия» основными видами деятельности общества является выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, разведение крупного рогатого скота, свиней, птицы, прочих животных.
В связи с этим, суд делает вывод о том, что отходы несанкционированной свалки, а именно зерно, полиэтиленовые мешки от удобрений, которые входят в состав отходов, образовались в результате производственной деятельности именно сельскохозяйственного производителя – ООО «Агро-Гард-Мордовия», поскольку данные отходы являются непосредственными объектами деятельности юридического лица.
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку в соответствии со статьей 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благополучную окружающую среду. Функционирование несанкционированных свалок бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы, а также отсутствие организации планового сбора и вывоза бытовых отходов и строительного мусора нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан Латышовского сельского поседения, так как нарушение экологического и земельного законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений.
При данных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление Кадошкинского района Республики Мордовия, поданное в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агро-Гард-Мордовия» организовать вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по периметру зернотока.
В соответствии со статьей 206 ГПК Российской Федерации суд обязывает ответчика устранить данные нарушения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в бюджет городского округа Саранск государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Гард-Мордовия» о понуждении организовать вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по периметру зернотока удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агро-Гард-Мордовия» организовать вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по периметру зернотока в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Гард-Мордовия» в бюджет городского округа Саранск госпошлину в сумме 4 000 рублей (четырех тысяч рублей).
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А.Ганченкова