Дело №2-438/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Ремнёвой И.П.,
с участием секретаря судебного заседания – Лещевой Е.П.,
с участием в деле:
истца – Аверкина Виктора Владимировича,
ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя Макшановой Натальи Александровны, действующей по доверенности от 11 января 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверкина Виктора Владимировича к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании в его пользу невыплаченного выходного пособия в размере 27135 рублей, компенсации морального вреда в размере 15000 рублей, возложении обязанности на Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать ему ежемесячное социальное пособие в размере 2170 рублей 80 копеек, начиная с 11 января 2011 года,
установил:
Аверкин В.В. обратился в суд с иском к МВД по Республике Мордовия о взыскании в его пользу невыплаченного выходного пособия в размере 27135 рублей, компенсации морального вреда в размере 15000 рублей, возложении обязанности на МВД по Республике Мордовия выплачивать ему ежемесячное социальное пособие в размере 2170 рублей 80 копеек, начиная с 11 января 2011 года.
В обоснование иска указал, что приказом министра внутренних дел по Республике Мордовия от 11 января 2011 года №2 л/с он был уволен из органов внутренних дел по пункту «е» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» - по сокращению штатов. Выслуга лет истца по состоянию на дату увольнения 11 января 2011 года в календарном исчислении составила 15 лет 4 месяца 17 дней.
В соответствии с пунктами 17 и 18 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы и по контракту в качестве солдат, матросов и сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» при увольнении со службы выплачивается единовременное пособие лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно – 10 месячных окладов денежного содержания, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно – 15 окладов денежного содержания.
Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по сокращению штатов в течение 5 лет выплачивается ежемесячное социальное пособие при общей продолжительности военной службы (службы) 15 лет в размере 40% суммы оклада денежного содержания.
В нарушение вышеприведенных норм ответчик выплатил Аверкину В.В. при увольнении выходное пособие из расчета 10 месячных окладов денежного содержания, а не 15 месячных окладов денежного содержания, недоплатив тем самым 27135 руб. И отказал Аверкину В.В. в назначении ежемесячного социального пособия в размере 40% суммы оклада денежного содержания. МВД по Республике Мордовия мотивировало это тем, что Аверкин В.В. не имеет выслуги лет в календарном исчислении – 15 лет, необходимой для выплаты единовременного пособия из расчета 15 месячных окладов денежного содержания и назначения ежемесячного социального пособия в размере 40% суммы оклада денежного содержания, поскольку в выслугу лет для выплаты единовременного и социального пособия, по мнению ответчика, не подлежит зачету время испытательного срока в качестве стажера.
Истец с таким отказом МВД по Республике Мордовия не согласен, полагает, что ответчик грубо нарушил его предусмотренное статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации право на выплату в день увольнения всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, вследствие чего он претерпел нравственные страдания.
По данным основаниям Аверкин В.В. просил суд взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в его пользу невыплаченное выходное пособие в размере 27135 руб., компенсацию морального вреда в размере 15000 руб. и обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать ему, начиная с 11 января 2011 года ежемесячное социальное пособие в размере 2170 руб. 80 коп.
В судебном заседании Аверкин В.В. исковые требования поддержал по тем же основаниям. Суду объяснил, что впервые он был принят на службу в органы внутренних дел 6 сентября 1997 года в качестве стажера по должности участкового инспектора милиции ОВД Ельниковского района, с 6 марта 1998 года ему было присвоено специальное звание «старший лейтенант милиции», в период с 6 марта 1998 года до 19 января 2000 года он проходил службу в органах внутренних дел в должности участкового инспектора милиции ОВД Ельниковского района.
20 января 2011 года он обратился в МВД по Республике Мордовия с заявлением о назначении ему ежемесячного социального пособия в размере 40% суммы оклада денежного содержания.
Письмом заместителя министра внутренних дел по Республике Мордовия Филева Н.А. от 21 февраля 2011 года истцу было отказано в назначении ежемесячного социального пособия по мотиву недостаточности продолжительности выслуги лет для его назначения.
Вследствие того, что ответчик выплатил ему выходное пособие при увольнении не в полном объеме Аверкин В.В. претерпел нравственные страдания, выразившиеся в том, что он претерпел негативные эмоции, чувства несправедливости, глубокого огорчения, тревоги. Не будучи уверенным в том, что после увольнения он сможет сразу же трудоустроиться, Аверкин В.В. особенно нуждался в денежных средствах для собственного содержания. Кроме этого истец испытывал чувство обиды, в связи с тем, что МВД по Республике Мордовия, несмотря на то, что он длительное время прослужил в органах внутренних дел, отказывается выплатить полагающееся ему при увольнении выходное пособие в полном объеме и не назначает ежемесячное социальное пособие, вследствие чего он вынужден обратиться за защитой своих прав в суд. По этой причине Аверкин В.В. страдал бессонницей, 14 февраля 2011 года у него произошел сердечный приступ.
В настоящее время Аверкин В.В. трудоустроился, работает в качестве инженера-технолога в ОАО «Транспневматика».
В судебном заседании представитель ответчика Макшанова Н.А. исковые требования Аверкина В.В. не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.
Суду объяснила, что ответчик признает факт обращения Аверкина В.В. 20 января 2011 года в МВД по Республике Мордовия с заявлением о назначении ежемесячного социального пособия.
Истцу обоснованно отказано в назначении ежемесячного социального пособия и выплате единовременного пособия из расчета 15 окладов денежного содержания, поскольку нормы, предусмотренные пунктами 1 и 3 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 об исчислении выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет не соотносятся с нормами, предусмотренными пунктами 17 и 18 указанного постановления, устанавливающими выплаты сотрудникам органов внутренних дел при увольнении их со службы единовременного и ежемесячного социального пособия. Условия, нормы и порядок назначения пенсии за выслугу лет не идентичны условиям назначения и порядку выплату указанных пособий.
В соответствии со статьей 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации продолжительность службы сотрудника исчисляется с момента зачисления его в кадры Министерства внутренних дел Российской Федерации с присвоением специального звания.
Согласно статье 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, устанавливается испытательный срок определенной продолжительности времени с назначением их стажерами по соответствующим должностям без присвоения специального звания.
При этом на основании указанной статьи Положения в отношении стажера на время испытательного срока распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации. В данный период времени до присвоения специального звания он является работником (служащим) со всеми вытекающими обстоятельствами, а не сотрудником органов внутренних дел.
Ответчик полагает, что в этой связи на основании постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 время испытательного срока в качестве стажера должно засчитываться только в выслугу лет для назначения пенсии, но не в стаж службы для выплаты единовременного и социального пособия, предусмотренных пунктами 17 и 18 постановления.
Кроме этого ответчик полагает, что истцом не представлено суду доказательств в подтверждение того, что он понес нравственные и физические страдания.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Аверкина В.В. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании в его пользу невыплаченного выходного пособия в размере 27135 рублей, возложении обязанности на Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать ему ежемесячное социальное пособие в размере 2170 рублей 80 копеек, начиная с 11 января 2011 года подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, приказом министра внутренних дел по Республике Мордовия Н. Ларькова от 11 января 2011 года №2 л/с майор милиции Аверкин В.В., находящийся в распоряжении МВД, бывший государственный инспектор отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по Ельниковскому муниципальному району уволен из органов внутренних дел с 11 января по пункту «е» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции». В приказе указано, что по состоянию на 11 января 2011 года выслуга лет Аверкина В.В. составляет в календарном исчислении 14 лет 4 месяца 10 дней, в льготном исчислении 14 лет 10 месяцев 13 дней (л.д. 6).
Приказом исполняющего обязанности министра внутренних дел по Республике Мордовия Торопова С.И. №25 л/с от 13 января 2011 года внесены следующие изменения в приказ министра внутренних дел по Республике Мордовия Н. Ларькова от 11 января 2001 года №2 л/с: пункт 3 приказа считать недействительным с момента подписания приказа. В абзаце 2 пункта 1 слова «Выслуга лет по состоянию на 11 января 2011 года составляет в календарном исчислении – 14 лет 04 месяца 10 дней, в льготном исчислении – 14 лет 10 месяцев 13 дней» заменить словами «Выслуга лет по состоянию на 11 января 2011 года составляет в календарном исчислении – 15 лет 4 месяца 17 дней, в льготном исчислении – 16 лет 4 месяца 20 дней» (л.д. 7).
При увольнении согласно расчетному листку Аверкину В.В. МВД по Республике Мордовия выплачено выходное пособие в размере 54270 руб., что составляет 10 месячных окладов денежного содержания истца на момент увольнения.
Согласно справке ОВД по Ельниковскому муниципальному району Республики Мордовия от 7 февраля 2011 года и денежному аттестату №7 должностной оклад Аверкина В.В. составлял перед увольнением 2767 рублей, оклад по воинскому званию – 2660 руб.
Согласно расчету выслуги лет для выплаты единовременного пособия на майора милиции Аверкина В.В., составленному страшим инспектором по особым поручениям ОК УРЛС МВД по Республике Мордовия Пивцайкиной Т.Н. на основании личного дела Аверкина В.В. №244 и проверенному начальником ОК УРЛС МВД по Республике Мордовия Махониным А.В., в выслугу лет истца для выплаты единовременного пособия засчитаны в календарном исчислении следующие периоды:
- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации с 29 августа 1994 года по 11 сентября 1996 года (2 года 12 дней);
- служба в органах внутренних дел в должности участкового инспектора милиции ОВД Ельниковского района с 6 марта 1998 года до 19 января 2000 года (1 год 10 месяцев 13 дней). Первое воинское (специальное) звание «старший лейтенант милиции» присвоено Аверкину В.В. с 6 марта 1998 года приказом МВД РФ №470 л/с от 28 апреля 1998 года;
- служба в органах внутренних дел в должности старшего инспектора дорожно-патрульной службы отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД Ельниковского района с 19 января 2000 года до 19 января 2002 года (1 год 11 месяцев 21 день);
- служба в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного милиции отделения по организации работы участковых уполномоченных милиции ОВД Ельниковского района с 19 января 2002 года до 21 марта 2005 года (3 года 2 месяца 11 дней);
- служба в органах внутренних дел в должности старшего участкового уполномоченного милиции ОВД Ельниковсого района с 21 марта 2005 года до 21 июля 2005 года ( 4 месяца);
- служба в органах внутренних дел в должности старшего участкового уполномоченного милиции ОВД Ельниковского района с 21 марта 2005 года до 21 июля 2005 года (4 месяца);
- служба в органах внутренних дел в должности государственного инспектора отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД Ельниковского района с 21 июля 2005 года до 22 апреля 2010 года (4 года 9 месяцев 1 день);
- служба в органах внутренних дел в должности государственного инспектора отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД Ельниковского района с 22 апреля 2010 года до 16 сентября 2010 года, куда засчитан период вынужденного прогула истца с 22 апреля 2010 года до 24 августа 2010 года, поскольку в соответствии с кассационным определением Верховного суда Республики Мордовия от 24 августа 2010 года он был восстановлен на службу в ОВД, откуда был уволен 22 апреля 2010 года (4 месяца 24 дня);
- период нахождения в распоряжении МВД в связи с освобождением от занимаемой должности с 16 сентября 2010 года по 11 января 2011 года (3 месяца 25 дней).
Всего общая продолжительность службы в органах внутренних дел (выслуга лет) Аверкина В.В. в календарном исчислении с учетом указанных периодов составляет 15 лет 4 месяца 17 дней.
В расчете выслуги лет не указан период прохождения истцом службы в органах внутренних дел в качестве стажера по должности участкового инспектора милиции ОВД Ельниковского района с 6 сентября 1997 года до 6 марта 1998 года (6 месяцев).
20 января 2011 года Аверкин В.В. обратился в МВД по Республике Мордовия с заявлением о назначении ему ежемесячного социального пособия в размере 40% суммы оклада денежного содержания.
Письмом заместителя министра внутренних дел по Республике Мордовия Филева Н.А. от 21 февраля 2011 года Аверкину В.В. отказано в назначении ежемесячного социального пособия в размере 40% суммы оклада денежного содержания. Отказ мотивирован тем, что из финансово-экономического департамента МВД России поступило разъяснение о том, что на основании пункта 17 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 в выслугу лет для целей выплаты единовременного пособия увольняемым со службы военнослужащим засчитываются в календарном исчислении только периоды военной службы, служба в органах внутренних дел и других ведомствах, указанных в пункте 1 постановления.
В соответствии со статьей 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации продолжительность службы сотрудника исчисляется с момента зачисления его в кадры Министерства внутренних дел Российской Федерации с присвоением специального звания.
Согласно статье 12 Положения для лиц, впервые поступающих на службу в органах внутренних дел, устанавливается испытательный срок определенной продолжительности времени с назначением их стажерами по соответствующим должностям без присвоения специального звания.
При этом на основании указанной статьи Положения в отношении стажера на время испытательного срока распространяется действие закона Российской Федерации о труде. В данный период времени до присвоения специального звания он является работником (служащим) со всеми вытекающими обстоятельствами, а не сотрудником органов внутренних дел.
На основании изложенного ответчик пришел к выводу, что время испытательного срока в качестве стажера должно засчитываться только в выслугу лет для назначения пенсии, но не в стаж службы для выплаты единовременного и социального пособий.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами и сомнений в их достоверности у суда не вызывают.
В соответствии со статьей 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1, сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию - выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лицам, указанным в статье 1 данного Закона, уволенным со службы, пенсионерам-инвалидам из числа этих лиц и членам семьи умерших пенсионеров выплачиваются пособия в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Российской Федерации.
Этот порядок определен в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы и по контракту в качестве солдат, матросов и сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
Пунктами 17 и 18 данного постановления установлено, что при увольнении со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - выплачивается выходное пособие в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров.
Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.
Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по достижении предельного возраста, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов либо в связи с нарушением условий контракта в отношении лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы без права на пенсию, в течение 5 лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере:
при общей продолжительности военной службы (службы) 15 лет - 40 процентов суммы оклада денежного содержания;
за каждый год свыше 15 лет - 3 процента суммы оклада денежного содержания.
Выплата ежемесячного социального пособия производится из оклада по последней воинской должности (должности), занимаемой военнослужащим, лицом рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы ко дню увольнения с военной службы (службы), и оклада по воинскому (специальному) званию на этот день.
В стаж общей продолжительности военной службы (службы) для выплаты ежемесячного социального пособия засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы (службы), предусмотренные в пункте 1 настоящего Постановления.
Назначение и выплата ежемесячного социального пособия производятся Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний и Федеральной службой безопасности Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы и по контракту в качестве солдат, матросов и сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрены в частности следующие периоды:
военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств;
служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);
время перерыва в службе военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в предусмотренных законодательством случаях незаконного увольнения их со службы и последующего восстановления на службе;
служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);
служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава (в том числе на должностях стажеров).
Вывод ответчика о том, что время испытательного срока в качестве стажера в органах внутренних дел на должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава должно засчитываться только в выслугу лет для назначения пенсии, но не в стаж службы для выплаты единовременного пособия и ежемесячного социального пособия является ошибочным, так как не основан на нормах действующего законодательства.
Из содержания статей 1 и 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1, предусматривающих понятие сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и порядок установления и прохождения испытательного срока для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, не следует, что время испытательного срока в качестве стажера в органах внутренних дел на должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава не должно засчитываться в стаж общей продолжительности службы лиц, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, необходимый для выплаты выходного пособия и ежемесячного социального пособия при увольнении по сокращению штатов.
Напротив, из содержания пунктов 1, 17 и 18 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы и по контракту в качестве солдат, матросов и сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», которым установлены размеры выходного и ежемесячного социального пособий, условия и порядок их выплаты, а также периоды, которые подлежат зачету в выслугу лет для назначения и выплаты этих пособий следует, что периоды службы в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров) входят в стаж общей продолжительности службы лиц, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенных со службы по сокращению штатов.
Следовательно, в выслугу лет как для назначения пенсий, так и для расчета размера единовременного пособия при увольнении и назначения ежемесячного социального пособия после увольнения лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается период службы в органах внутренних дел в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).
Кроме этого, утверждая, что на момент увольнения со службы из органов внутренних дел, продолжительность выслуги лет у истца с учетом того, что время испытательного срока в качестве стажера не должно засчитываться в стаж службы для выплаты единовременного и социального пособий, составила менее 15 лет ответчик так не указал в своем письменном отказе от 21 февраля 2011 года, какой же период службы Аверкина В.В. не подлежит зачету в выслугу лет для выплаты единовременного и социального пособий.
Согласно объяснениям истца ответчик не засчитывает ему в выслугу лет для выплаты единовременного и социального пособий период прохождения истцом службы в органах внутренних дел в качестве стажера по должности участкового инспектора милиции ОВД Ельниковского района с 6 сентября 1997 года до 6 марта 1998 года (6 месяцев).
Между тем, как следует из представленного в суд ответчиком расчета выслуги лет для выплаты единовременного пособия на майора милиции Аверкина В.В., составленного страшим инспектором по особым поручениям ОК УРЛС МВД по Республике Мордовия Пивцайкиной Т.Н. на основании личного дела Аверкина В.В. №244 и проверенному начальником ОК УРЛС МВД по Республике Мордовия Махониным А.В., даже без учета периода прохождения истцом службы в органах внутренних дел в качестве стажера по должности участкового инспектора милиции ОВД Ельниковского района в период 6 сентября 1997 года до 6 марта 1998 года (6 месяцев), майор милиции Аверкин В.В. на момент увольнения его из органов внутренних дел по сокращению штатов 11 января 2011 года имел выслугу лет в календарном исчислении 15 лет 4 месяца 17 дней, что подтверждается расчетом его выслуги лет для выплаты единовременного пособия, приказом министра внутренних дел по Республике Мордовия Н. Ларькова от 11 января 2011 года №2 л/с, приказом исполняющего обязанности министра внутренних дел по Республике Мордовия Торопова С.И. №25 л/с от 13 января 2011 года, которым внесены изменения в приказ министра внутренних дел по Республике Мордовия Н. Ларькова от 11 января 2011 года №2 л/с.
При этом у истца не возникло право на пенсию по выслуге лет, поскольку согласно статье 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица рядового и начальствующего состава, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в органах внутренних дел 20 лет и более.
Вследствие указанных обстоятельств в соответствии со статьями 17 и 18 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы и по контракту в качестве солдат, матросов и сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» у истца возникло право на выплату единовременного пособия в размере 15 месячных окладов денежного довольствия и на назначение со дня увольнения ежемесячного социального пособия в размере 40 процентов суммы оклада денежного содержания.
Согласно справке ОВД по Ельниковскому муниципальному району Республики Мордовия от 7 февраля 2011 года и денежному аттестату №7 должностной оклад Аверкина В.В. составлял перед увольнением 2767 рублей, оклад по воинскому званию – 2660 руб., следовательно размер единовременного выходного пособия, подлежащего выплате истцу при увольнении должен составлять 81405 руб., согласно следующему расчету: (2767 руб. + 2660 руб.)(месячный оклад денежного содержания) х 15 (количество окладов месячного содержания) = 81405 руб.
Как следует из объяснений истца и расчетного листка за 01.01.11-28.02.11, ответчиком ему выплачено выходное пособие в размере 54270 руб.
Таким образом с МВД по Республике Мордовия в пользу Аверкина В.В. подлежит взысканию недоплаченное ему при увольнении выходное пособие в размере 27135 руб., согласно следующему расчету: 81405 руб. – 54270 руб. = 27135 руб.
Кроме этого со дня увольнения Аверкина В.В. 11 января 2011 года МВД по Республике Мордовия обязано назначить ему ежемесячное социальное пособие в размере 40 процентов суммы оклада денежного содержания, что составляет 2170 руб. 80 коп., согласно следующему расчету: (2767 руб. + 2660 руб.)(месячный оклад денежного содержания) х 40% = 2170 руб. 80 коп.
Указанное ежемесячное социальное пособие должно выплачиваться МВД по Республике Мордовия истцу начиная со дня его увольнения 11 января 2011 года в течение пяти лет.
При этом, в соответствии с абзацем девятым пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы и по контракту в качестве солдат, матросов и сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» если в течение указанного срока выплаты ежемесячного социального пособия и оклада по воинскому (специальному) званию будут повышаться (индексироваться) оклады денежного содержания, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, соответственно должен увеличиваться также размер выплачиваемого истцу ежемесячного социального пособия.
При таких обстоятельствах исковые требования Аверкина В.В. к МВД по Республике Мордовия о взыскании в его пользу невыплаченного выходного пособия в размере 27135 рублей, и возложении обязанности на Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать ему ежемесячное социальное пособие в размере 2170 рублей 80 копеек, начиная с 11 января 2011 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Исковое требование Аверкина В.В. к МВД по Республике Мордовия о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 15000 руб. подлежит удовлетворению частично.
Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Судом установлено, что при увольнении 11 января 2011 года работодатель МВД по Республике Мордовия выплатил истцу выходное пособие не в полном объеме и в последующем отказался доплатить ему выходное пособие в размере 27135 руб., в связи с чем Аверкин В.В. был вынужден обратиться за защитой своего права в суд.
Очевидно, что вследствие поведения ответчика, выразившегося в том, что истцу своевременно и в полном объеме не было выплачено выходное пособие, Аверкин В.В. претерпел нравственные страдания: негативные эмоции, чувства несправедливости, глубокого огорчения, тревоги. Не будучи уверенным в том, что после увольнения он сможет сразу же трудоустроиться, Аверкин В.В. особенно нуждался в денежных средствах для собственного содержания. Кроме этого истец испытывал чувство обиды в связи с тем, что МВД по Республике Мордовия, несмотря на то,что он прослужил длительное время в органах внутренних дел, отказывается выплатить полагающееся ему при увольнении выходное пособие в полном объеме.
Вместе с тем доказательств, в подтверждение того, что вследствие невыплаты ему работодателем при увольнении выходного пособия в полном объеме, истец претерпел еще и физические страдания: ухудшение сна, сердечный приступ, суду не представлено.
С учетом характера допущенного ответчиком нарушения трудового законодательства в отношении истца, а также требований разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с МВД по Республике Мордовия в пользу Аверкина В.В., в сумме 5000 руб.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Аверкина Виктора Владимировича к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании в его пользу невыплаченного выходного пособия в размере 27135 рублей, и возложении обязанности на Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать ему ежемесячное социальное пособие в размере 2170 рублей 80 копеек, начиная с 11 января 2011 года удовлетворить.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Аверкина Виктора Владимировича невыплаченное выходное пособие в размере 27135 (двадцать семь тысяч сто тридцать пять) рублей.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать Аверкину Виктору Владимировичу ежемесячное социальное пособие в размере 2170 (две тысячи сто семьдесят) рублей 80 (восемьдесят) копеек, начиная с 11 января 2011 года в течение пяти лет.
Исковое требование Аверкина Виктора Владимировича к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 15000 рублей удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Аверкина Виктора Владимировича компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.П. Ремнёва
Мотивированное решение суда изготовлено 15 марта 2011 года.