Дело №2-719/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,
с участием секретаря судебного заседания – Колчиной Н.В.,
с участием в деле:
истицы – Тюревой Екатерины Ивановны, ее представителя Кониной Валентины Александровны, действующей по ордеру № 4 от 17 марта 2011 года,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Китаева Анатолия Александровича, ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность №07-1450 от 25 февраля 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюревой Екатерины Ивановны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, понуждении предоставить ей, как участнику Великой Отечественной войны, социальную выплату на строительство или приобретение жилья,
установил:
Тюрева Е.И. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, понуждении предоставить ей, как участнику Великой Отечественной войны, социальную выплату на строительство или приобретение жилья.
В обоснование своих требований Тюрева Е.И. указала, что ей – участнику Великой Отечественной войны, ответчиком было отказано в признании права на жилищную субсидию в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов». Считает указанный отказ незаконным и необоснованным, поскольку она является ветераном – участником Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов. Принимала участие в боевых действиях в составе 445 стрелкового полка 3 – го батальона взвода связи в качестсве рядового красноармейца – радиотелеграфиста против банд «УПА» на Украине с апреля 1944 года по март 1946 года, что подтверждается записями военного билета. Являясь участником Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, предусмотренные статьями 14 и 15 Федерального закона «О ветеранах». На основании изложенного просила суд признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить ей социальную выплату на строительство или приобретение жилья
В судебном заседании истица Тюрева Е.И. и ее представить Конина В.А. исковые требования поддержали по тем же основаниям, просили суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. относительно исковых требований Тюревой Е.И. возразил, просил оставить их без удовлетворения.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Тюревой Е.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела 28 сентября 1952 года между Будниковой Е.И. и ФИО 1 заключен брак (л.д.10).
Будникова (Тюрева) Е.И. с января 1946 года по сентябрь 1946 года, принимала участие в боевых действиях в составе 445 стр. полка ВВ-НКВД МВД, что подтверждается справкой Отдела военного комиссариата Республики Мордовия Ковылкинского района № 47 от 18 марта 2010 года.
В соответствии с военным билетом НП № 1848355 от 23 ноября 1963 года Будникова (Тюрева) Е.И. с апреля 1944 года по март 1946 года участвовала в боевых операциях против банд «Упа» на Украине.
Данные обстоятельства подтверждаются также записями красноармейской книжки истицы.
Из удостоверения участника войны №051752, выданного 31 марта 1981 года, следует, что Тюрева Е.И. является участником Великой Отечественной Войны.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Ковылкинского муниципального района РМ от 17 февраля 2010 года №159 Тюрева Е.И., как участник Великой Отечественной Войны, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в очередь на улучшение жилищных условий с помощью мер государственной поддержки.
Письмом заместителя Министра социальной защиты населения РМ Сандина А.М. от 9 февраля 2011 года №10/1166 Тюревой Е.И. было сообщено, что в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», право на обеспечение жильем имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, находившиеся в период ведения боевых операций по защите Отечества в составе действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года. Поскольку действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714, на категорию участников Великой Отечественной войны, к которой относится Тюрева Е.И. не распространяется, право на получение свидетельства на выделение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья он не имеет (л.д.20).
Суд считает отказ незаконным по следующим основаниям.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
В силу пункта 1 и подпункта 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
Тюрева Е.И. в силу подпункта «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» является участником Великой Отечественной войны, согласно которому к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.
В соответствии с пунктом 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» форма предоставления мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.
В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат, осуществляются Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия. Правом на получение социальной выплаты обладают участники Великой Отечественной войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Социальная выплата предоставляется гражданину за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субвенции из федерального бюджета, путем выдачи свидетельства на получение социальных выплат.
В судебном заседании было установлено, что Тюрева Е.И. подпунктом «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» отнесён к категории участников Великой Отечественной войны. Поэтому он, как участник Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, суд считает, что исковые требования Тюревой Е.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требованиям и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Тюревой Екатерины Ивановны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, понуждении предоставить ей, как участнику Великой Отечественной войны, социальную выплату на строительство или приобретение жилья удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия №10/1166 от 9 февраля 2011 года об отказе Тюревой Екатерине Ивановне в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия предоставить Тюревой Екатерине Ивановне социальную выплату на строительство или приобретение жилья.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия В.А.Ганченкова