Дело №2-564/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,
с участием в деле:
истца – Петряшова А.А., его представителей Петряшовой Л.А., Петряшова А.А., Дементьевой Т.А., представивших доверенность №862 от 24 марта 2010 года,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Шахоткина Ю.В., ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность №07-11856 от 4 октября 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петряшова Александра Алексеевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении выдать ему, как участнику Великой Отечественной войны, свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья,
установил:
Петряшов А.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении выдать ему, как участнику Великой Отечественной войны, свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.
В обоснование своих требований Петряшов А.А. указал, что ему – участнику Великой Отечественной войны, ответчиком было отказано в признании права на жилищную субсидию в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов». Считает указанный отказ незаконным и необоснованным, поскольку он является ветераном – участником Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов. Принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистических бандитских групп на территории Украины с 15 мая 1951 по 17 мая 1951 года, с 15 июня 1951 года по 16 июня 1951 года, что подтверждается справкой Центрального архива Федеральной пограничной службы РФ от 16 июня 1999 года. Являясь инвалидом и участником Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, предусмотренные статьями 14 и 15 Федерального закона «О ветеранах». На основании изложенного просил суд обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать ему – участнику Великой Отечественной войны, свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья
В судебном заседании истец Петряшов А.А., его представители Петряшов А.А. и Петряшова Л.А., исковые требования поддержали по тем же основаниям, просили суд их удовлетворить.
В судебное заседание представитель истца Дементьева Т.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований Петряшова А.А. возразил, просил оставить их без удовлетворения.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Петряшова А.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела Петряшов А.А. 15 мая 1951 года, 17 мая 1951 года, с 15 июня 1951 года по 16 июня 1951 года, принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украины, что подтверждается справкой Центрального архива Федеральной пограничной службы РФ от 16 июня 1999 года.
Из удостоверения участника войны №141383, выданного 7 мая 2000 года, следует, что Петряшов А.А. является участником Великой Отечественной Войны.
В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Старошайговского муниципального района РМ от 30 декабря 2009 года №413 Петряшов А.А., участник Великой Отечественной войны, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь на улучшение жилищных условий с помощью мер государственной поддержки.
Письмом заместителя Министра социальной защиты населения РМ Свитина П.А. от 10 февраля 2011 года №10/1189 Петряшову А.А. было сообщено, что в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», право на обеспечение жильем имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, находившиеся в период ведения боевых операций по защите Отечества в составе действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года. Поскольку действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714, на категорию участников Великой Отечественной войны, к которой относится Петряшов А.А., не распространяется, право на получение свидетельства на выделение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья он не имеет (л.д.6).
Суд считает отказ незаконным по следующим основаниям.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
В силу пункта 1 и подпункта 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
Петряшов А.А. в силу подпункта «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» является участником Великой Отечественной войны, согласно которому к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.
В соответствии с пунктом 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» форма предоставления мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.
В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат, осуществляются Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия. Правом на получение социальной выплаты обладают участники Великой Отечественной войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Социальная выплата предоставляется гражданину за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субвенции из федерального бюджета, путем выдачи свидетельства на получение социальных выплат.
В судебном заседании было установлено, что Петряшов А.А. подпунктом «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» отнесён к категории участников Великой Отечественной войны. Поэтому он, как участник Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, суд считает, что исковые требования Петряшова А.А. подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом заявлено письменное ходатайство в письменной форме о возмещении ему расходов на оплату услуг представителя, которое подлежит удовлетворению по следующим мотивам.
В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно квитанции №7 от 18 февраля 2011 Петряшовым А.А. за предоставление юридических услуг, консультирование, сбор документов по обращению в суд, составление искового заявления уплачено ИП <данные изъяты> 3000 рублей (л.д.4).
Указанные расходы на оплату услуг представителя отвечают требованиям разумности, а сумма таких расходов согласуется с характером спора и продолжительностью рассмотрения судом данного дела.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требованиям и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Петряшова Александра Алексеевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении выдать ему, как участнику Великой Отечественной войны, свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать Петряшову Александру Алексеевичу, как участнику Великой Отечественной войны, свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Петряшова Александра Алексеевича судебные расходы в размере 3000 рублей (трех тысяч рублей).
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина