Дело №2-55/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 марта 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Ремнёвой И.П.,
с участием секретаря судебного заседания – Лещевой Е.П.,
с участием в деле:
истицы – Нарбековой Ряйси Фяритовны, ее представителя Ботвич Марии Ивановны, адвоката, действующей на основании ордера №1338 от 15 октября 2010 года,
ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Шерстобитовой Жанны Викторовны, действующей по доверенности от 16 февраля 2011 года №192,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нарбековой Ряйси Фяритовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 сентября 2010 года № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении зачесть ей в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы и периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24 сентября 2010 года,
установил:
Нарбекова Р.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 сентября 2010 года, понуждении включить в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы, и назначить досрочную трудовую пенсию с 24 сентября 2010 года.
В обоснование своих требований указала, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 сентября 2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не были зачтены периоды ее работы в качестве маляра с 19 октября 1981 года по 22 марта 1987 года в Саранском специализированном ремонтно-монтажном управлении и в качестве маляра с 23 марта 1987 года по 30 июня 1989 года в Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Союзмедбиостроймонтаж», поскольку условия ее труда не соответствует характеристике работ по профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № 2 раздел ХХХIII «Общие профессии», позицией 23200000-13450, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Истица считает данное решение незаконным и необоснованным. Фактически в оспариваемые периоды она была занята на работах в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, которая предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и соответственно указанные периоды ее работы подлежат включению в ее специальный стаж.
По данным основаниям просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 сентября 2010 года № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать включить в ее специальный стаж периоды работы с 19 октября 1981 года по 30 июня 1989 года в качестве маляра в Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Союзмедбиостроймонтаж», в том числе с 19 октября 1981 года по 8 декабря 1985 года, с 10 декабря 1985 года по 10 декабря 1987 года, с 7 января 1988 года по 30 июня 1989 года, 9 декабря 1985 года, 11 декабря 1987 года, с 12 декабря 1987 года по 6 января 1988 года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24 сентября 2010 года.
2 марта 2011 года истица Нарбекова Р.Ф. исковые требование уточнила, просила суд признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева от 20 сентября 2010 года № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть ей в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее работы в качестве маляра в Саранском специализированном ремонтно-монтажном управлении (Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Союзмедбиостроймонтаж») с 19 октября 1981 года по 30 июня 1989 года, включая периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 20 августа 1984 года по 9 декабря 1985 года, с 6 августа 1986 года по 11 декабря 1987 года, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 14 декабря 1987 года по 6 января 1988 года, и обязать назначить ей с 24 сентября 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истица Нарбекова Р.Ф. и ее представитель Ботвич М.И. исковые требования поддержали по тем же основаниям, просили суд удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. относительно исковых требований Нарбековой Р.Ф. возразила, пояснив при этом суду, что в назначении досрочной пенсии истице отказано законно. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Нарбековой Р.Ф. подлежат удовлетворению.
Как следует из объяснений истицы и имеющихся в деле письменных доказательств, Нарбекова Р.Ф. 1 сентября 2010 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городском округе Саранск РМ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева от № от 20 сентября 2010 года Нарбековой Р.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 10 лет, имеется 2 года 4 месяца 7 дней.
В специальный стаж истицы не были зачтены периоды с 19 октября 1981 года по 8 декабря 1985 года, с 10 декабря 1985 года по 10 декабря 1987 года, с 7 января 1988 года по 30 июня 1989 года в качестве маляра в Саранском специализированном ремонтно-монтажном управлении (Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Союзмедбиостроймонтаж»), поскольку не подтверждается занятость на работах с нитрокрасками (с веществами не ниже 3 класса опасности) в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), что является основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2, раздел ХХХIII «Общие профессии», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списку № 2, раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;
9 декабря 1985 года, 11 декабря 1987 года (2 дня) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет;
12 декабря 1987 года по 6 января 1988 года (25 дней) – отпуск без сохранения заработной платы ( с 12 по 13 декабря 1987 года, с 19 по 20 декабря 1987 года, с 1 по 3 января 1988 года, рабочих дней нет).
Указанное решение суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10) разделом «Общие профессии» позицией 23100000-13450 предусмотрена профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Этим же постановлением предусмотрено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
До 1 января 1992 года профессия «маляр, занятый на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности» не была предусмотрена Списком.
В соответствии с пунктом «а» раздела Списка №2 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года) право на государственную пенсию на льготных условиях предоставлялось «малярам при работе с нитрокрасками».
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 утверждён Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (действовал до 1991 года) в разделе «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» указана профессия, дающая право на льготное пенсионное обеспечение «маляр при работе с нитрокрасками».
Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 в 80 % рабочего времени включаются также время подготовительных и вспомогательных работ.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих ( ЕТСК, выпуск 2) в характеристику работы маляра входит целый ряд вспомогательных работ (очистка от коррозии, окалины, грунтовка, промывка, составление красок и т.д.).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Истица Нарбекова Р.Ф. (девичья фамилия Юсупова) 26 февраля 1983 года заключила брак с ГР.Е., после регистрации которого ей присвоена фамилия Нарбекова, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из записей в трудовой книжке истицы, в период с 19 октября 1981 года по 30 июня 1989 года Нарбекова Р.Ф. работала в качестве маляра в Саранском специализированном ремонтно-монтажном управлении (Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Союзмедбиостроймонтаж»). Работа Нарбековой Р.Ф. в указанные периоды в качестве маляра в Саранском специализированном строительно-монтажном управлении (Саранском специализированном строительно-монтажном управлении «Союзмедбиостроймонтаж») также подтверждается архивной справкой ГУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 9 июня 2008 года, согласно которой в документах архивного фонда Саранского специализированного строительно-монтажного управления треста «Союзмедбиостроймонтаж» в приказах по личному составу за 1981, 1989 г., имеются сведения о работе Юсуповой (Нарбековой) Р.Ф.: приказ № 160-л по ССРМУ Всесоюзного треста «Союзмедпромреммонтаж» о приеме Юсуповой Р.Ф. на работу в качестве маляра 2 разряда на прорабский участок № 5 с 19 октября 1981 года с повременно-премиальной оплатой труда; приказ № 95-л по СССМУ Всесоюзного треста «Союзмедбиостроймонтаж» от 30 июня 1989 года об увольнении Нарбековой Р.Ф. – маляра 3 разряда участка № 2 по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РСФСР ( в связи с ликвидацией) с 30 июня 1989 года (л.д.18), расчетными ведомостями по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1981-1985 г., 1986, 1988-1989 г. Саранского специализированного строительно-монтажного управления треста «Союзмедбиостроймонтаж», лицевыми счетами, личной карточкой формы Т-2 (л.д.17).
Согласно Справке № 1 Саранского специализированного ремонтно-монтажного управления от 30 декабря 2010 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, Нарбекова Р.Ф. действительно работала с 19 октября 1981 года маляром в Саранском специализированном ремонтно-монтажном управлении треста «Союзмедпромреммонтаж» (приказ № 160-Л от 17 октября 1981 года), где проработала до 30 июня 1989 года (приказ № 95 от 30.06.1989). За время работы маляром была занята полный рабочий день на участках с вредными условиями труда, свыше 80 % рабочего времени с применением вредных лакокрасочных материалов (бутилацетат, бутанол, ацетон, толуол) не ниже 3 класса опасности. Данных по отпуску по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, прочих отвлечений от работы нет. Данных о работе с сокращенным (неполным) рабочим днем нет. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по возрасту за работу в особых условиях, предусмотренных Списком № 2, раздела ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10. Основание выдачи справки: приказы по личному составу, личная карточка – форма Т2.
Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом указанная справка подтверждает занятость Нарбековой Р.Ф. в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Не доверять сведениям, содержащимся в данной справке, у суда оснований не имеется. Суд считает, что данное доказательство в совокупности с другими доказательствами по делу является достоверным и подтверждает занятость Нарбековой Р.Ф. в оспариваемый период в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в качестве маляра, занятого на работах в применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Ответчиком доказательств опровергающих данное письменное доказательство суду не представлено.
Как следует из материалов дела в оспариваемый период работы истицы Нарбековой Р.Ф. совместно с ней в Саранском специализированном ремонтно-монтажном управлении (Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Союзмедбиостроймонтаж») также в качестве маляров работали ГР.Д. и ГР.Б. Заключениями государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия от 19 января 2000 года № 7 и от 19 января 2000 года № 11, имеющимися в материалах пенсионных дел указанных лиц, подтверждена занятость маляров на малярных работах с красками, содержащими в своем составе вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Данные заключения были выданы по результатам аттестации рабочих мест, замеров воздуха рабочей зоны маляров ЗАО «Реммонтаж» проведенной городской СЭС.
Как следует их заключения № 20-С/11 Государственной экспертизы условий труда от 16 февраля 2011 года, условия труда Нарбековой Р.Ф. в период ее работы с 19 октября 1981 года по 30 июня 1989 года в качестве маляра на Саранском специализированном ремонтно-монтажном управлении (Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Союзмедбиостроймонтаж») относятся к вредным условиям труда.
Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, характер выполняемых Нарбековой Р.Ф. работ за указанные выше периоды в качестве маляра на Саранском специализированном ремонтно-монтажном управлении (Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Союзмедбиостроймонтаж») соответствуют характеристике работ по профессии «маляры, занятые на работах применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-13450 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Как указано в заключении государственной экспертизы труда Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено право маляров на льготное пенсионное обеспечение при работе с нитрокрасками. Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрено право маляров на льготное обеспечение по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка при условии их занятости на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, что по сути, уточняет условия работы с нитрокрасками, предусмотренные Списком № 2 от 1956 года. При этом не имеет значение, в какой отрасли экономики они работают. Если речь идет о строительстве, то не имеет значение занятость маляра на новом строительстве или на ремонте объектов.
Использование малярами красок, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение 80% рабочего времени, не является обязательным критерием при назначении льготной пенсии. Обязательным условием предоставления льготных пенсий является занятость малярными работами с применением веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80 % рабочего времени.
Таким образом проведенной экспертизой условий труда установлено, что характер выполняемых Нарбековой Р.Ф. работ за указанные выше периоды в качестве маляра на Саранском специализированном строительно-монтажном управлении (Саранском специализированном строительно-монтажном управлении «Союзмедбиостроймонтаж») соответствуют характеристике работ по профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-13450 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Заключение экспертизы условий труда мотивировано, содержит ответы на все поставленные судом вопросы, сомнений в его правильности и обоснованности не вызывает, в связи с чем принимается судом в качестве достоверного доказательства по делу.
Согласно актам документальных проверок от 8 декабря 2010 года и от 14 сентября 2010 года ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск, Нарбекова Р.Ф. находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком 11 июня 1986 года рождения до полутора лет с 6 августа 1986 года по 11 декабря 1987 года, с 14 декабря 1987 года по 18 декабря 1987 года, с 21 декабря 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 4 января 1988 года по 6 января 1988 года - отпуска без сохранения заработной платы.
Согласно записям в личной карточке формы-Т-2 Нарбековой Р.Ф., она работала в ССРМУ с 19 октября 1981 года по 30 июня 1989 года в качестве маляра, находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 20 августа 1984 года по 8 июня 1985 года – приказ № 143-Л от 16 августа 1984 года, в отпуске без сохранения заработной платы с 9 июня 1985 года по 9 декабря 1985 года – приказ № 83-Л от 30 мая 1985 года, в отпуске без сохранения заработной платы с 6 августа 1986 года по 11 июня 1987 года – приказ № 103-Л от 24 июля 1986 года, в отпуске без сохранения заработной платы с 12 июня 1987 года по 11 декабря 1987 года – приказ № 99-Л от 11 июня 1987 года, в отпуске без сохранения заработной платы с 14 декабря 1987 года по 18 декабря 1987 года – приказ № 205-Л от 11 декабря 1987 года, в отпуске без сохранения заработной платы с 21 декабря 1987 года по 31 декабря 1987 года – приказ № 211-Л от 23 декабря 1987 года, в отпуске без сохранения заработной платы с 4 января по 6 января - приказ № 5-Л от 12 января 1988 года.
Как следует из объяснений истицы и письменных доказательств по делу, Дата у истицы родился ребенок – сын ГР.А., в связи с чем в июле 1984 года Нарбековой Р.Ф. было выплачено пособие по беременности и родам в размере 635 руб. 04 коп.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ГР.А., согласно которому ГР.А. родился Дата , его матерью является Нарбекова Р.Ф. и архивной справкой ГУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 9 июня 2008 года, согласно которой в документах архивного фонда Саранского специализированного строительно-монтажного управления треста «Союзмедбиостроймонтаж» имеется расчетная ведомость на Нарбекову Р.Ф. по начислению заработной платы за июль 1983 года, где ей начислено 635, 04 руб., а также расчетной ведомостью за июль 1984 года.
С 20 августа 1984 года по 8 июня 1985 года Нарбекова Р.Ф. находилась в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, ей начислялось пособие на ребенка в размере 35 руб., указанные объяснения подтверждаются карточкой формы Т-2 и расчетными ведомостями по начислению Нарбековой Р.Ф. заработной платы за сентябрь-декабрь 1984 г., за январь-май 1985 г.
С 9 июня 1985 года по 9 декабря 1985 года Нарбекова Р.Ф. на основании приказа № 83-Л от 30 мая 1985 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с 10 декабря 1985 года по 9 января 1986 года Нарбекова Р.Ф. находилась в ежегодном отпуске, указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы Нарбековой Р.Ф., актом документальной проверки от 8 сентября 2010 года ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск, личной карточкой Нарбековой Р.Ф. формы Т-2, лицевыми счетами Нарбековой Р.Ф. за указанный период.
Как следует из материалов дела, приказы о предоставлении истице Нарбековой Р.Ф. не сохранились. Между тем, указанное обстоятельство не влияет на правильное рассмотрение дела по существу, поскольку наличие указанных приказов достоверно подтверждается другими доказательствами по делу, в частности запись о данных приказах имеется в личной карточке Нарбековой Р.Ф. формы Т-2, а также подтверждается объяснениями истицы Нарбековой Р.Ф., актом документальной проверки от 8 сентября 2010 года ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск, лицевыми счетами по начислению заработной платы Нарбековой Р.Ф. за указанный период.
Согласно статье 165 КЗоТ РСФСР (действовавшему на момент предоставления истице отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии со статьей 166 КЗоТ РСФСР перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется ежегодный отпуск независимо от стажа работы на данном предприятии, в учреждении, организации.
После рождения ребенка Дата истице был предоставлен отпуск по беременности и родам в количестве 70 дней (статья 165 КЗоТ РСФСР), который заканчивается 18 августа 1984 года (согласно производственному календарю выходной день), соответственно именно с 20 августа 1984 года истице предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а именно до 9 декабря 1985 года (даты исполнения ГР.А. Дата рождения полутора лет).
Согласно свидетельству о рождении ГР.Ж. родилась Дата , ее матерью является Нарбекова Р.Ф.
В июле 1986 года истице Нарбековой Р.Ф. выплачено пособие по беременности и родам в размере 631 руб. 21 коп.
С 6 августа 1986 года по 11 июня 1987 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, ей выплачивалось пособие в размере 35 руб. С 12 июня 1987 года по 11 декабря 1987 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Согласно производственному календарю за 1987 год, 12 и 13 декабря 1987 года являются выходными днями. Следовательно, указанные дни также подлежат включению в специальный стаж.
С 14 декабря 1987 года по 18 декабря 1987 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.
Согласно производственному календарю за 1987 года, 19 и 20 декабря 1987 года являются выходными днями. Следовательно, указанные дни также подлежат включению в специальный стаж.
С 21 декабря 1987 года по 31 декабря 1987 года истице предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.
1, 2, 3 января 1988 года являются праздничными днями, что подтверждается производственными календарями за 1988 года.
С 4 января 1988 года по 6 января 1988 года истице предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы Нарбековой Р.Ф., актом документальной проверки от 14 сентября 2010 года ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск, личной карточкой Нарбековой Р.Ф. формы Т-2, архивной справкой ГУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 9 июня 2008 года, лицевыми счетами Нарбековой Р.Ф., производственными календарями за указанные годы.
Анализируя объяснения истицы Нарбековой Р.Ф. и указанные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истица Нарбекова Р.Ф. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 20 августа 1984 года по 9 декабря 1985 года, с 6 августа 1986 года по 11 декабря 1987 года, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 14 декабря 1987 года по 6 января 1988 года.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно пункту 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Таким образом периоды нахождения Нарбековой Р.Ф. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 20 августа 1984 года по 9 декабря 1985 года, с 6 августа 1986 года по 11 декабря 1987 года, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 14 декабря 1987 года по 6 января 1988 года, также подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку данные периоды имели место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).
Анализируя в совокупности письменные доказательства по делу, объяснения истицы, суд приходит к выводу, что Нарбекова Р.Ф. в периоды работы в качестве маляра в Саранском специализированном ремонтно-монтажном управлении (Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Союзмедбиостроймонтаж») с 19 октября 1981 года по 30 июня 1989 года постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе была занята в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Таким образом работа истицы Нарбековой Р.Ф. в качестве маляра в Саранском специализированном ремонтно-монтажном управлении (Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Союзмедбиостроймонтаж») с 19 октября 1981 года по 30 июня 1989 года соответствует условиям и характеру работ по профессии «маляры, занятые на работах применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-13450 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и Списку № 2, раздел ХХХIII «Общие профессии», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Следовательно указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истицы, а решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск в части не зачета указанных периодов в специальный стаж истицы является незаконным.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ( 1 сентября 2010 года), истица не достигла возраста 50 лет. Между тем, на дату 24 сентября 2010 года истица достигла возраста 50 лет, при этом продолжительность ее специального стажа, необходимого для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом зачтенных периодов работы пенсионным органом, и периодов работы, периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, подлежащих зачету согласно выводам суда, составила 10 лет 19 дней (при требуемой продолжительности такого стажа 10 лет), то есть у истицы 24 сентября 2010 года возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах исковые требования Нарбековой Р.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 сентября 2010 года №54425/326 - 1040 об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении зачесть ей в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы и периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24 сентября 2010 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Нарбековой Р.Ф. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федераици, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Нарбековой Ряйси Фяритовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 сентября 2010 года № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении зачесть ей в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы и периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24 сентября 2010 года удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева от 20 сентября 2010 года № об отказе в назначении Нарбековой Ряйсе Фяритовне досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Нарбековой Ряйсе Фяритовне в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее работы в качестве маляра в Саранском специализированном ремонтно-монтажном управлении (Саранском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Союзмедбиостроймонтаж») с 19 октября 1981 года по 30 июня 1989 года, включая периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 20 августа 1984 года по 9 декабря 1985 года, с 6 августа 1986 года по 11 декабря 1987 года, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 14 декабря 1987 года по 6 января 1988 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Нарбековой Ряйсе Фяритовне с 24 сентября 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Нарбековой Ряйси Фяритовны 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истицей на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.П. Ремнёва
...