Дело №2-201/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1 марта 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе:
председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,
с участием секретаря судебного заседания – Колчиной Н.В.,
с участием в деле:
истца – Мартынова Вячеслава Федоровича,
ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Шерстобитовой Жанны Викторовны, действующей по доверенности от 16 февраля 2011 года № 192,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынова Вячеслава Федоровича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 8 декабря 2010 года об отказе ему во включении периода работы, включении периода работы в трудовой стаж и перерасчета пенсии,
установил:
Мартынов В.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 8 декабря 2010 года об отказе ему во включении периода работы, включении периода работы в трудовой стаж и перерасчета пенсии.
В обоснование своих требований указал, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 8 декабря 2010 года ему отказано во включении в специальный стаж периода работы с 1 января 1997 года по 31 августа 2007 года в качестве аккумуляторщика бригадира в ОАО «Мордовагроснаб», поскольку в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 данная профессия не предусмотрена. Определить занятость в качестве аккумуляторщика на соответствующем рабочем месте 80 % рабочего времени, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, не представляется возможным. Считает данное решение незаконным.
Просил суд решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики № от 8 декабря 2010 года об отказе включения в специальный стаж периода работы, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики Мордовия включить ему в специальный стаж периоды работы с 1 января 1997 года по 31 августа 2007 года в качестве аккумуляторщика бригадира в ОАО «Мордовагроснаб». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики Мордовия произвести перерасчет пенсии с 15 ноября 2010 года.
В судебном заседании истец Мартынов В.Ф. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. исковые требования не признала, считает оспариваемое истцом решение законным и обоснованным.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № от 8 декабря 2010 года Мартынову В.Ф. не засчитан в специальный стаж период его работы с 1 января 1997 года по 31 августа 2007 года в качестве аккумуляторщика бригадира в ОАО «Мордовагроснаб», поскольку в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 данная профессия не предусмотрена. Определить занятость в качестве аккумуляторщика на соответствующем рабочем месте 80 % рабочего времени, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, не представляется возможным
Суд считает, что оспариваемое истцом решение комиссии является незаконным. Данный вывод суд делает исходя из следующего.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости… в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 24 апреля 2003г.) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости с в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10), правом на льготную пенсию пользуются:
-аккумуляторщики (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 232000000-10047). Это значит, что правом на пенсию на льготных условиях пользуются все аккумуляторщики при подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996года № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени».
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 1) в характеристику работы аккумуляторщика входит целый ряд вспомогательных работ: разборка и сборка аккумуляторов, обезжиривание аккумуляторных сосудов, фильтрация, приготовление электролита по установленной рецептуре, определение плотности и уровня электролита в элементах аккумуляторов, приготовление раствора щелочи из кристаллического каустика или концентрированного раствора по установленной рецептуре, обслуживание оборудования зарядных станций, выполнение работ по ремонту, формовке аккумуляторов и аккумуляторных батарей разных типов и ёмкостей, текущий ремонт зарядных агрегатов, удаление шлама из элементов работающих батарей и т.д. Выполнение этих работ не лишает аккумуляторщика права на пенсионные льготы.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Записи в трудовой книжке Мартынова В.Ф. (лист 8 дела) свидетельствуют о том, что он работал в период с 12 февраля 1980 года по 01 сентября 2007 года в качестве «аккумуляторщика» в ОАО «Мор-довагроснаб» (ранее Саранская республиканская з/б «Госкомсельхозтехника», База по материально-техническому снабжению «Мордовагропромснаб», База по материально-техническому снабжению «Мордовская», Государственное предприятие «Мордовагроснаб», АОО «Мордовагроснаб»).
Об этом же свидетельствует: штатное расписание работников ОАО «Мордовагроснаб» на 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 и 2007 годы (листы 23-57 дела).
Запись наименования профессии «аккумуляторщик» в трудовой книжке Мартынова В.Ф. соответствует Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей и служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и ЕТКС выпуску 1.
Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы с 1 января 1997 года по 31 августа 2001 года в качестве аккумуляторщика-бригадира в ОАО «Мордовагроснаб», ответчик исходил из того, что не представляется возможным определить занятость в качестве аккумуляторщика на соответствующем рабочем месте 80% рабочего времени, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.
С данными доводами согласиться нельзя.
Согласно должностным обязанностям аккумуляторщика-бригадира в обязанности «аккумуляторщика-бригадира» входит: выполнение сложных работ по ремонту, формовке аккумуляторов и аккумуляторных батарей разных типов, выбор режима формовки и заряда аккумуляторных батарей, дефектация аккумуляторов всех типов перед ремонтом, составление расчетов схем соединения аккумуляторов и регулировочного сопротивления в цепи заряда зависимости от емкости и напряжения аккумуляторов и мощности зарядного агрегата, ревизия испытания всех типов стационарных и переносных аккумуляторов, определение объема ремонта дистилляторов, корректирование химического состава электролита, подформовка отстающих элементов, капитальный ремонт зарядных агрегатов, производство паяльных работ, составление схемы отключения отдельных элементов для ремонта батарей и другие.
В должностные обязанности аккумуляторщика» входит: выполнение простых и средней сложности работ по ремонту аккумуляторов и аккумуляторных батарей различных типов емкостей; выявление повреждений элементов батарей и их устранение; текущий ремонт зарядных агрегатов, смену электролита сепарации в аккумуляторных батареях, заготовка колодок и прокладок, отливка свинцовых соединительных полос и наконечников; установка в сосуды подпорные стекла и свинцовые прокладки; приготовление электролита по установленной рецептуре, монтаж и демонтаж элементов аккумуляторных батарей с выправкой соединительных деталей и др.
Из имеющихся в деле документов штатного расписания рабочих ОАО «Мордовагроснаб» на 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 и 2007 годы (листы 33-57 дела), перечня основных средств ОАО «Мордовагроснаб» на 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 и 2007 годы (листы 68-80 дела) усматривается, что, в 1999 году в производственно - техническом отделе (ранее автотранспортный отдел) было 10 водителей а/машин (20 ед. транспорта), в 2000 году - 9 водителей (24 ед. транспорта), в 2001 году - 9 водителей (27 ед. транспорта), в 2002 году - 11 водителей (21 ед. транспорта), в 2003 году - 14 водителей (29 ед. транспорта), в 2004 году - 17 водителей (28 ед. транспорта), в 2005 году - 17 водителей (27 ед. транспорта), в 2007 году - 6 водителей (20 ед. транспорта).
Справка ОАО «Мордовагроснаб» № 61 от 29 ноября 2010 года, уточняющая характер работы и условия труда (лист 16 дела) также подтверждает работу Мартынова В.Ф. в период с 12 февраля 1980 года по 30 августа 2007 года в качестве «аккумуляторщика», «аккумуляторщика-бригадира» в ОАО «Мордовагроснаб» постоянно полный рабочий день, а также его право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ильина В.Д. и Настюшкин А.Н. показали суду, что Мартынов В.Ф. в период времени с 1 января 1997 года по 31 августа 2007 года работал в ОАО «Мордовагроснаб» в качестве аккумуляторщика полный рабочий день.
Суд, анализируя вышеперечисленные доказательства, приходит к выводу о доказанности работы истца во вредном производстве по профессии аккумуляторщик в период с 1 января 1997 года по 31 августа 2007 года, т.е. в период, когда полностью подтверждена занятость истца во вредном производстве полный рабочий день.
Согласно абзацу 2 статьи 20 Трудового кодекса РФ условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Соответственно особенности производства или специфика трудового процесса оказывают влияние на пределы трудовой правосубъектности физических лиц, прилагающих свои способности к труду в выбранной отрасли.
В соответствии с требованиями охраны труда различают тяжелые условия труда - условия труда, при которых выполняются работы, связанные с повышенной тяжестью трудового процесса, с повышенной напряженностью трудового процесса.
Для уменьшения неблагоприятного воздействия на организм работника вредных и других отклоняющихся от нормальных условий труда и его компенсации законодателем определены меры, которые должен предпринять работодатель, а законодательством установлены льготы лицам, работающим на работах с особыми условиями труда, а именно назначение досрочной трудовой пенсии.
Из заключения экспертизы, проведенной государственным экспертом по условиям труда Государственного комитета по труду и занятости населения Республики Мордовия следует, что условия труда Мартынова Вячеслава Федоровича в период его работы с 1 января 1997 года по 31 августа 2007 года в качестве аккумуляторщика-бригадира в ОАО «Мордовагроснаб» относятся к категории вредных условий труда.
Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, а также с учетом специфики работы организации, в которой работал Мартынов В.Ф., выполняемая им работа в период с 1 января 1997 года
по 31 августа 2007 года в ОАО «Мордовагроснаб» в качестве аккумуляторщика-
бригадира соответствует условиям и характеру работы по профессии «аккумуляторщики», предусмотренной позицией 23200000 - 10047 раздела XXXIII «Общие
профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26
января 1991 года. № 10.
Суд считает названное заключение эксперта обоснованным, выводы которого не вызывают сомнений и принимает его в качестве доказательства по данному делу.
Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом, отказ заявителю в назначении пенсии по льготным основаниям ставят его в конституционно неравное положение на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда перед другими категориями граждан, имеющими право на получение данного вида пенсии.
Таким образом, судом установлено, что период работы истца Мартынова В.Ф. с 1 января 1997 года по 31 августа 2007 года в ОАО «Мордовагроснаб» в качестве аккумуляторщика-бригадира соответствует характеристике работ по профессии «аккумуляторщик», предусмотренной позицией 23200000 - 10047 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. № 10.
Следовательно, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
С заявлением о назначении пенсии истец Мартынов В.Ф. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия 15 ноября 2010 года, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с 15 ноября 2010 года, то есть с момента возникновения у него права.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Мартыновым В.Ф. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере не соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Мартынова Вячеслава Федоровича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №69633/322-1361 от 8 декабря 2010 года об отказе ему во включении периода работы, включении периода работы в трудовой стаж и перерасчета пенсии удовлетворить.
Решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №69633/322-1361 от 8 декабря 2010 года об отказе включения в специальный стаж Мартынова Вячеслава Федоровича период его работы с 1 января 1997 года по 31 августа 2007 года в качестве аккумуляторщика-бригадира признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж Мартынову Вячеславу Федоровичу период его работы с 1 января 1997 года по 31 августа 2007 года в качестве аккумуляторщика-бригадира в ОАО «Мордовагроснаб».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия произвести перерасчет пенсии Мартынова Вячеслава Федоровича с 15 ноября 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Мартынова Вячеслава Федоровича 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А. Ганченкова