Дело №2-617/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,
с участием в деле:
истицы – Напалковой Т.М.,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Шахоткина Ю.В., ведущего специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, представившего доверенность от 4 октября 2010 года № 07-11856,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Напалковой Тамары Михайловны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о присвоении звания «Ветеран труда»,
установил:
Напалкова Т.М. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда».
В обоснование своих требований указала, что она в декабре 2010 года обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом № 10-611 от 4 февраля 2011 года ей было отказано по тем основаниям, что награждение ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» было принято Мордовским производственным объединением «Орбита», что не отвечает Порядку и условиям присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Правительства РМ от 2 июня 2006 года. С данным решением она не согласна. Общий трудовой стаж составляет 36 лет, она получает пенсию по старости. Согласно Положению о едином общесоюзном знаке Победитель социалистического соревнования 1976 года» награждение знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения как по результатам работы за год, так и в течение года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. На основании изложенного, просила суд обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истица Напалкова Т.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела, приказом № 585 от 28 августа 1974 года Напалкова (Баранова) Т.М. принята инженером – технологом на Саранский завод полупроводниковых изделий, уволена по собственному желанию 8 сентября 1986 года, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д.4-6).
Согласно свидетельству о заключении брака I-ЖК № от 10 марта 1978 года, после замужества Барановой Т.М. присвоена фамилия мужа - Напалкова (л.д.10).
31 января 1977 года Напалкова Т.М. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» Мордовским производственным объединением «Орбита».
Согласно справке №1680/105 от 1 марта 2011 года ОАО "Орбита", выданной Напалковой (Барановой) Т.М., подтвердить награждение ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не имеет возможности, так как в архиве ОАО «Орбита» приказ о награждении знаком не найден (л.д.15).
В соответствии с письмом генерального директора ОАО «Орбита» Гармашова А.В. №1963/149 от 11 марта 2011 года ОАО «Орбита» признает право Напалковой Т.М. считаться победителем социалистического соревнования 1976 года согласно записи в трудовой книжке и приказа по МПО «Орбита» от 31 января 1977 года №5.
Из представленного приказа №5 от 31 января 1977 года МПО «Орбита» о выплате вознаграждения по итогам 1976 года работникам объединения, Напалковой (Барановой) Т.М. увеличен размер вознаграждения (л.д.7-9).
В декабре 2010 года Напалкова Т.М. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (протокол №255 от 31 января 2011 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», список граждан не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Ленинскому району).
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, значки, почетные грамоты, почетные звания, дипломы и т.д. принимаются во внимание при условии, что награждение ими производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства). Знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» истица награждена Мордовским производственным объединением «Орбита», что не отвечает указанным условиям.
Данный отказ является незаконным, по следующим основаниям.
Напалкова Т.М. является получателем пенсии по старости с 16 апреля 2004 года, о чем в материалах дела имеется пенсионное удостоверение № (л.д.11).
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ №1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 11 июня 1976 года, Единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно - исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» носится на правой стороне груди и располагается ниже орденов.
В ходе судебного заседания установлено, что истица Напалкова Т.М. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданным Мордовским производственным объединением «Орбита» от имени Министерства и ЦК профсоюза (л.д.6,7-9).
В трудовую книжку Напалковой Т.М. внесена соответствующая запись (л.д.6).
Действующие на момент награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что Напалкова Т.М. награждена ведомственным знаком отличия в труде, что дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда».
Довод ответчика о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Напалковой Т.М. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом №255 от 31 января 2011 года является незаконным, а иск Напалковой Т.М. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Напалковой Т.М. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истице подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Напалковой Тамары Михайловны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Напалковой Тамаре Михайловне звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Напалковой Тамары Михайловны 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных ей на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина