Дело №2-882/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,
с участием в деле:
истицы – Сорокиной З.С.,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Зинаиды Сергеевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда»,
установил:
Сорокина З.С. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа от 7 марта 2011 года в присвоении звания «Ветеран труда» и признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда».
В обоснование своих требований истица указала, что 25 сентября 1980 года она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Решение о награждении данным знаком было принято Мордовским областным комитетом профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов. В 2011 году она обратилась к ответчику с целью присвоения звания «Ветеран труда». 7 марта 2011 года ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ мотивирован тем, что согласно порядку и условиям присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», к ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Поскольку она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» Мордовским областным комитетом профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов, то данное обстоятельство не отвечает указанным требованиям закона. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О ветеранах», Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1980 года» просила суд признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 7 марта 2011 года в присвоении ей звания «Ветеран труда» и признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».
11 апреля 2011 года Сорокина З.С. представила заявление об утонении исковых требований, в соответствии с которыми просила суд признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия в части отказа ей в присвоении звания «Ветеран труда», выраженное в протоколе №257 от 28 февраля 2011 года и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебное заседание истица Сорокина З.С. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, при этом представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, при этом представитель ответчика Шахоткин Ю.В. представил суду заявление, в котором просил суд оставить иск Сорокиной З.С. без удовлетворения и рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела, 26 ноября 1978 года приказом №78 –ОК от 29 ноября 1978 года Сорокина З.С. принята в цех №2 упаковщицей 2 разряда Саранского комбината теплоизоляционных изделий, что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.7-15).
25 сентября 1980 года Сорокина З.С. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» Мордовским областным комитетом профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов (л.д.6).
В феврале 2011 года Сорокина З.С. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (протокол №257 от 28 февраля 2011 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», Список №78 граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда по Ленинскому району»).
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», к ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Поскольку она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» Мордовским областным комитетом профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов, что не отвечает указанным требования, ей было отказано.
Данный отказ является незаконным, по следующим основаниям.
Сорокина З.С. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ №1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
В ходе судебного заседания установлено, что истица Сорокина З.С. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданным Мордовским областным комитетом профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов от имени Министерства и ЦК профсоюза, о чем имеется удостоверение установленного образца (л.д.6).
Действующие на момент награждения истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
В связи с чем суд приходит к выводу, что Сорокина З.С. награждена ведомственным знаком отличия в труде, что дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда».
Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Сорокиной З.С. звания «Ветеран труда», выраженное протоколом №257 от 28 февраля 2011 года является незаконным, а иск Сорокиной З.С. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Сорокиной З.С. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истице подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Сорокиной Зинаиды Сергеевны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты Республики Мордовия в части отказа Сорокиной Зинаиде Сергеевне в присвоении звания «Ветеран труда», выраженное в протоколе № 257 от 28 февраля 2011 года.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Сорокиной Зинаиде Сергеевне звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Сорокиной Зинаиды Сергеевны 200 рублей (двести рублей) в возмещение расходов, понесенных истицей на оплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина