Дело №2-608/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи - Крысиной З.В.,
при секретаре судебного заседания - Колузаковой Н.В.,
с участием помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаева В.В.,
представителя ответчика ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» - Чалдушкиной О.А., действующей по доверенности №151 от 9 марта 2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия к ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» о возложении обязанности в месячный срок после вступления в силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Инсарского района Республики Мордовия обратился в Ленинский районный суд г.Саранска с иском к ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» о возложении обязанности в месячный срок после вступления в силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района совместно с ОДН Инсарского муниципального района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» Инсарская автостанция, в ходе которой выявлены существенные нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Так, в нарушение п. 16 ППБ 01-03 отсутствует система оповещения людей в случае возникновения пожара, в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не проведен замер сопротивления силовой, в нарушение п. 108 ППБ 01-03 первичные средства пожаротушения (отсутствуют огнетушители), в нарушение п. 16 ППБ 01-03 план эвакуации не соответствует предъявляемым требованиям, отсутствует инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации, в нарушение п. 4 НПБ 110-03 не все помещения заблокированы автоматической пожарной сигнализацией (зал ожидания и коридор, помещениях, арендованных под магазины), в нарушение п. 53 ППБ 01-03 эвакуационные выходы заблокированы предметами мебели и забиты гвоздями (в магазине «Билайн» путь эвакуации отделан горючим материалом, глухие решетки на окнах), в нарушение п. 60 ППБ 01-03 в котельной на светильнике отсутствует плафон, предусмотренной конструкцией светильника, в электрощитовой около электрощита расположен горючий материал, в нарушение п. 64 ППБ 01-03 отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей с противопожарными преградами не заделаны огнестойким материалом, в нарушение п. 51 ППБ 01-03 на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, в нарушение п. 6 ППБ 01-03 отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, в нарушение п. 15 Приложения №3 ППБ 01-03 отсутствует журнал проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей), в нарушение п. 15 ППБ 01-03 отсутствует распорядительный документ, которым был бы установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим.
Данные нарушения требований пожарной безопасности создают опасность причинения вреда здоровью граждан, так как не позволяют своевременно эвакуировать находящихся в здании людей и провести эффективное пожаротушение, что свидетельствует об отсутствии гарантий пожарной безопасности данного объекта и могут повлечь массовую гибель людей.
Просил суд обязать ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» в здании Инсарской автостанции, расположенной по адресу: Республика Мордовия, <адрес>, в месячный срок после вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по пожарной безопасности, выявленные в ходе проведенной проверки.
В судебном заседании помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Илькаев В.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» Чалдушкина О.А. с заявленными требованиями согласилась частично, пояснив при этом, что полностью нарушения возможно устранить только в течение полугода, так как у ответчика отсутствуют денежные средства для их устранения.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий и др.
Материалами дела установлено, что 9 февраля 2011 г. прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия совместно с ОНД Инсарского муниципального района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» - Инсарская автостанция.
В ходе проведения указанной проверки выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:
1. в нарушение п. 16 ППБ 01-03 отсутствует система оповещения людей в случае возникновения пожара,
2. в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не проведен замер сопротивления силовой и осветительной электропроводки,
3. в нарушение п. 108 ППБ 01-03 первичные средства пожаротушения (отсутствуют огнетушители),
4. в нарушение п. 16 ППБ 01-03 план эвакуации не соответствует предъявляемым требованиям, отсутствует инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации,
5. в нарушение п. 4 НПБ 110-03 не все помещения заблокированы автоматической пожарной сигнализацией (зал ожидания и коридор, помещениях, арендованных под магазины),
6. в нарушение п. 53 ППБ 01-03 эвакуационные выходы заблокированы предметами мебели и забиты гвоздями (в магазине «Билайн» путь эвакуации отделан горючим материалом, глухие решетки на окнах),
7. в нарушение п. 60 ППБ 01-03 в котельной на светильнике отсутствует плафон, предусмотренной конструкцией светильника, в электрощитовой около электрощита расположен горючий материал,
8. в нарушение п. 64 ППБ 01-03 отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей с противопожарными преградами не заделаны огнестойким материалом,
9. в нарушение п. 51 ППБ 01-03 на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности,
10. в нарушение п. 6 ППБ 01-03 отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности,
11. в нарушение п. 15 Приложения №3 ППБ 01-03 отсутствует журнал проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей),
12. в нарушение п. 15 ППБ 01-03 отсутствует распорядительный документ, которым был бы установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим.
16 февраля 2011 г. прокурор Инсарского района Республики Мордовия в отношении заместителя генерального директора ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации.
Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Характер использования объекта (Инсарской автостанции) свидетельствует о невозможности индивидуализировать весь круг лиц, жизни и здоровью которых создана опасность, и привлечь их в процесс в качестве истцов и разрешить вопрос о правах каждого из них.
Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Таким образом, наличие вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности создает реальную опасность возможного причинения вреда здоровью граждан в будущем, так как не позволяет своевременно обнаружить возгорание, оповестить людей о пожаре, эвакуировать находящихся в здании людей и провести эффективное пожаротушение, что может повлечь массовую гибель людей, что приводит к отсутствию гарантий противопожарной безопасности объекта и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При изложенных обстоятельствах требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия к ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» о возложении обязанности в месячный срок после вступления в силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, с учетом требований статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 4 000 рублей.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия к ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» о возложении обязанности в месячный срок после вступления в силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» в здании Инсарской автостанции, расположенной по адресу: Республика Мордовия, г. Инсар, ул. Московская, д. 93б в месячный срок после вступления в силу решения суда выполнить следующие мероприятия:
-установить систему оповещения людей в случае возникновения пожара,
-провести замер сопротивления силовой и осветительной электропроводки,
-обеспечить здание первичными средствами пожаротушения (огнетушителями),
-разработать соответствующий требованиям план эвакуации людей в случае пожара, разработать инструкцию, определяющую. Действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации,
-все помещения заблокировать автоматической пожарной сигнализацией (зал ожидания и коридор, в помещениях, арендованных под магазины),
-эвакуационные выходы освободить от посторонних предметов, демонтировать глухие металлические решетки на окнах,
-в котельной на светильнике установить плафон, предусмотренной конструкцией светильника, электрощитовую освободить от горючего материала,
-отверстия в места- пересечения электрических проводов и кабелей с противопожарными преградами заделать огнестойким материалом,
-на путях эвакуации установить знаки пожарной безопасности,
-разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности,
-завести журнал проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей),
-издать распорядительный документ, которым был бы установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим объекта.
Взыскать с ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» в доход местного бюджета - городского округа Саранск государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий З.В. Крысина