Дело №2-707/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 апреля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего – судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания – Жирновой С.Ю., с участием в деле: истца – Тарасова П.А., истицы – Вагановой П.Ф., ее представителя – Тарасова П.А., представившего доверенность №7254 от 30 октября 2010 года, истца – Ваганова О.С., ответчика – Каманина В.Я., ответчика – Администрации городского округа Саранск, его представителя – Стансковой Е.В., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков – Белухина П.Н., Белухина С.Н. и Белухина В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова Петра Алексеевича, Вагановой Прасковьи Филипповны и Ваганова Олега Серафимовича к Каманину Олегу Серафимовичу и Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на 4/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с юго-западной стороны жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>, размером 554 кв.м. в соответствии со сложившимся порядком пользования данным земельным участком,
установил:
Тарасов П.А., Ваганова П.Ф. и Ваганов О.С. обратились в суд с иском к Каманину В.Я. о признании права собственности на 4/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного с юго-западной стороны жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>, размером 554 кв.м. в соответствии со сложившимся порядком пользования данным земельным участком в силу приобретательной давности.
В обоснование своих требований истцы указали, что Дата умер ГР.А. , после смерти которого осталось наследственное имущество, состоящее из ? доли жилого дома по адресу: г. Саранск, <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 554 кв.м., выделенного под строительство жилого дома.
Наследственное имущество было принято наследницей Вагановой П.Ф, о чем Государственным нотариусом первой Саранской государственной нотариальной конторы Александровой Н.А. выдано свидетельство о праве на наследство от 28 сентября 1979 года. Наследодателю указанное имущество принадлежало на основании договора купли-продажи от 2 августа 1955 года.
ГР.А. купил ? доли домовладения, находящегося по адресу: г. Саранск, <адрес>, состоящего из бревенчатого жилого строения, жилой площадью 31,15 кв.м. со служебными и дворовыми постройками, расположенное на земельном участке, площадью 25 кв.м.
3 мая 1989 года на основании договора дарения Ваганова П.Ф. подарила Тарасову П.А. и Ваганову О.С. в равных долях ? доли жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес> на земельном участке размером 553,6 кв.м.
Второй половиной дома пользуется Каманин В.Я., которому данное помещение принадлежит на праве собственности, как наследнику, принявшему наследство.
Жилой дом <адрес> г. Саранска расположен на земельном участке, предоставленном прежнему владельцу под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
За время пользования земельным участком, на котором расположено строение по адресу: г. Саранск, <адрес> у них сложился с прежним владельцем ГР.Н. и ответчиком Каманиным В.Я. порядок пользования земельным участком. Они пользуются земельным участком, расположенным с юго-западной стороны домовладения, размером 460 кв.м., который отгорожен изгородью с северо-восточной стороны.
В соответствии со сложившимся порядком пользования в течение более 40 лет, каких-либо претензий со стороны сособственников и Администрации г. Саранска к ним не предъявлялось. Налоговые платежи за землю они оплачивают в соответствии с требованиями налогового органа.
После обращения в Администрацию городского округа Саранск с целью предоставления земельного участка в собственность, им было рекомендовано обратиться в Комитет земельных отношений городского округа Саранск совместно с сособственником жилого дома и предоставить документы, подтверждающие право собственности на домовладение.
Они неоднократно обращались к ответчику с предложением совместно обратиться в Комитет земельных отношений, однако Каманин В.Я. отказался.
Просили суд признать право собственности на 4/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с юго-западной стороны жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>, размером 554 кв.м. в соответствии со сложившимся порядком пользования данным земельным участком в силу приобретательной давности.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 7 апреля 2011 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация городского округа Саранск.
В судебном заседании истец Ваганов О.С. и истец, представитель истицы Вагановой П.Ф. Тарасов П.А. исковые требования поддержали по тем же самым основаниям, просили суд их удовлетворить.
В судебное заседание истица Ваганова П.Ф. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще, о причинах своей неявки суд не известила.
В судебном заседании ответчик Каманин В.Я. относительно иска Тарасова П.А., Вагановой П.Ф. и Ваганова О.С. не возразил, суду объяснил, что он вступил в наследство, оставшееся после смерти ГР.Н. Разногласий по поводу границ земельного участка нет, поскольку истцы и он пользуются земельным участком, согласно фактически сложившемуся землепользованию. Между их земельными участками имеется забор.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. относительно иска Тарасова П.А., Вагановой П.Ф. и Ваганова О.С. возразила, суду объяснила, что для предоставления земельного участка в собственность в Комитет земельных отношений городского округа Саранск должны обратиться все сособственники дома, несмотря на то, что между ними сложился определенный порядок пользования земельным участком.
В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчиков Белухин А.Н. относительно иска Тарасова П.А., Вагановой П.Ф. и Ваганова О.С. не возразил.
В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчиков Белухин С.Н. и Белухин В.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, о причинах своей неявки суд не известили.
Заслушав объяснения истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как это было установлено в судебном заседании, Тарасов П.А., Ваганова П.Ф. и ГР.Т. 26 февраля 2010 года обратились в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность (бесплатно) земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки по <адрес>. Саранска.
Письмами Администрации городского округа Саранск от 2 марта 2010 года им было в этом отказано по тем основаниям, что на земельном участке находится самовольная постройка за литером А2, на которую необходимо признать право собственности в судебном порядке, а также в связи с тем, что для приобретения прав на земельный участок сособственникам земельного участка необходимо совместно обратиться с заявлением о приобретении прав на земельный участок и предоставить правоподтверждающие документы на домовладение (л.д.26, 27).
Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.
Согласно договору купли-продажи от 2 августа 1955 года, удостоверенному нотариусом Саранской Государственной нотариальной конторы Муштаковым М.Н., ГР.А. приобрел у ГР.О. ? доли домовладения, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>, расположенного на земельном участке размером 25 кв.м. (л.д.17-18).
После смерти ГР.А. , умершего Дата , его супруге Вагановой П.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство от 28 сентября 1979 года, удостоверенного нотариусом Первой Саранской государственной нотариальной конторы Александровой Н.А., стала принадлежать ? доли жилого дома, находящегося по адресу: г. Саранск, <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 55 кв.м. (л.д.19).
Согласно договору дарения от 3 мая 1989 года, удостоверенному нотариусом Первой Саранской государственной нотариальной конторы Базыкиной Т.В., Ваганова П.Ф. подарила Тарасову П.А. и Ваганову О.С. в равных долях каждому ? доли жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес> на земельном участке, площадью 553,6 кв.м. (л.д.20).
В настоящее время, Ваганов О.С. является собственником 1/8 доли, Тарасов П.А. – собственником 1/8 доли, Ваганова П.Ф. – собственницей ? доли жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24 ноября 2009 года №, 24 ноября 2009 года № и 24 ноября 2009 года № (л.д.21, 22, 23).
В соответствии со справкой Саранского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Мордовия от 19 ноября 2010 года № по учетным данным отделения жилой <адрес> г. Саранска со дня первичной инвентаризации от 27 мая 1947 года имел адрес: г. Саранск, <адрес> (л.д.24).
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно пункту 2 статьи 15, статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
-изъятия земельных участков из оборота;
-установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
-резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно статьям 29 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием самовольных построек на данном земельном участке.
Статьей 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право граждан и юридических лиц на приобретение земельных участков в собственность либо в аренду при условии, что вышеуказанные лица имеют в собственности здания, сооружения, строения, расположенные на этих земельных участках.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из вышеизложенных норм материального права следует, что объектами земельных правоотношений могут являться как сам земельный участок, так и его часть (например, по договору аренды), однако в Земельном кодексе РФ законодатель предусматривает приобретение гражданами в собственность земельных участков, приобретение гражданами в собственность частей земельных участков Земельным кодексом не предусмотрено (статья 15 Земельного кодекса РФ).
Действующее гражданское законодательство также не содержит положений, предусматривающих передачу в собственность гражданам частей земельных участков.
Исходя из общего смысла гражданского и земельного законодательства, в собственности у граждан может находиться как отдельная вещь, так и ее часть как доля, в силу чего объектом земельных правоотношений по приобретению гражданами в собственность земельных участков может выступать как самостоятельный земельный участок, так и доля в нем (в праве общей долевой собственности).
В силу пункта 4 статьи 244 Гражданского кодекса РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.
Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.
В своем Определении от 5 марта 2004 года №82-О «По запросу Первомайского районного суда города Пензы о проверке конституционности пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что оспариваемое в запросе положение пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает лишь организационно-правовой порядок обращения указанных в данной статье граждан и юридических лиц по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения. Сама же возможность приобретения соответствующими лицами прав на данные земельные участки закреплена в пунктах 3 и 4 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом в вышеуказанном Определении делается вывод, что необходимость совместного обращения не может служить препятствием для реализации гражданами и юридическими лицами как участников долевой собственности правомочий по распоряжению принадлежащими им долями в праве собственности на соответствующие строения, а также основанием для отказа в эффективной судебной защите.
В соответствии частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположением границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
При этом согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В судебном заседании из объяснений истцов и ответчика Каманина В.Я. установлено, что спор о границах земельного участка отсутствует, границы долей земельных участков, которыми они фактически пользуются, проходит по забору. При этом истцы пользуются частью земельного участка, расположенной с юго-западной стороны жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>.
В этой связи истцы Тарасов П.А., Ваганова П.Ф. и Ваганов О.С. имеют право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность бесплатно в соответствии с фактически сложившимся порядком пользования данным участком, в соответствии с правилами, установленными статей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а обжалуемый отказ нарушает их конституционные права, предусмотренные статьей 35 Конституции РФ. При этом Вагановой П.Ф. должно быть предоставлено – 2/5 доли, Ваганову О.С. – 1/5 доли, Тарасову П.А. – 1/5 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.
При таких обстоятельствах исковые требования Тарасова П.А., Вагановой П.Ф. и Ваганова О.С. подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Тарасова Петра Алексеевича, Вагановой Прасковьи Филипповны и Ваганова Олега Серафимовича к Каманину Олегу Серафимовичу и Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на 4/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с юго-западной стороны жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>, размером 554 кв.м. в соответствии со сложившимся порядком пользования данным земельным участком удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Тарасову Петру Алексеевичу, Вагановой Прасковье Филипповне и Ваганову Олегу Серафимовичу 4/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с юго-западной стороны жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>, размером 554 кв.м. в соответствии со сложившимся порядком пользования земельным участком.
Признать за Вагановой Прасковьей Филипповной право собственности на 2/5 доли, за Вагановым Олегом Серафимовичем – на 1/5 доли и за Тарасовым Петром Алексеевичем – на 1/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Саранск, <адрес>, размером 554 кв.м.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов