Дело № 2-854/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 апреля 2011 года г.Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска в составе:
председательствующего - судьи Ганченковой В.А.,
с участием секретаря судебного заседания - Колчиной Н.В.,
с участием в деле:
истца – Пшикова Александра Степановича,
истца – Пшикова Владимира Степановича,
ответчика - Администрации городского округа Саранск, его представителя Стансковой Елены Викторовны, действующей по доверенности от 8 декабря 2010 года № 261-д,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пшикова Александра Степановича и Пшикова Владимира Степановича к Администрации городского округа Саранск о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1603 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по ? доле каждому,
установил:
Пшиков А.С. и Пшиков В.С. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1603 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по ? доле каждому.
В обоснование иска указали, что они являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>. Решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 23 декабря 2009 года установлен факт владения и пользования за ГР.Н., умершей Дата , на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком, общей площадью 1256 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. 27 января 2011 года они обратились в Администрацию г.о.Саранск с заявлением о передачи им земельного участка в собственность за плату. Письмом Администрации городского округа Саранск от 9 февраля 2011 года истцам было отказано в удовлетворении заявления, поскольку на спорном земельном участке имелось самовольно возведенное строение под литером А1. Считают, что ответ Администрации городского округа Саранск незаконным.
По данным основаниям просят суд обязать Администрацию городского округа Саранск заключить с ними договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1603 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по ? доле каждому.
В судебном заседании истцы Пшиков А.С. и Пшиков В.С. поддержали исковые требования по указанным основаниям, просили суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Пшикова А.С. и Пшикова В.С. подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 23 декабря 2009 года, вступившим в законную силу 12 января 2010 года, установлен факт владения и пользования за ГР.Н., умершей Дата , на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком, общей площадью 1256 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.
За Пшиковым А.С. и Пшиковым В.С. признано право собственности по 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой – 25,7 кв.м.
Указанные обстоятельства подтверждаются также свидетельствами о государственной регистрации права от 24 декабря 2010 года (л.д.12,13).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданного ФГУ «Змельная кадастровая палата» по Республике Мордовия, земельный участок площадью 1603+/- 14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> используется для эксплуатации жилого дома и имеет кадастровый номер №, сведения о правах отсутствуют.
Письмом заместителя Главы администрации г.о.Саранск от 9 февраля 2011 года № Пр-648 истцам было сообщено, что положительного решения о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату для размещения дома индивидуальной жилой постройки по <адрес> невозможно. В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самодовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки. Ими не представлены правоподтверждающие документы на самовольно возведенное строение за литером А1. Предложено обратится в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.
Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
-изъятия земельных участков из оборота;
-установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
-резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
При этом ссылка Администрации городского округа Саранск, изложенная в письменном ответе истцам о том, что для решения вопроса о передаче земельного участка в собственность за плату, необходимо освободить земельный участок от самовольно возведенных строений под литером А1, является несостоятельной, поскольку наличие самовольных строений на земельном участке в качестве препятствия для его приватизации не предусмотрено действующим законодательством, так как право на строения производны от прав на земельный участок.
Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Как следует из представленных письменных доказательств, истцы Пшиков А.С. и Пшиков В.С. являются собственниками домовладения (по 1/2 доле на каждого) на земельном участке площадью 1603 кв.м., данный земельный участок находится в пользовании обоих истцов и, следовательно, истцы имеют право на приобретение спорного земельного участка в общую долевую собственность.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» при продаже в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений их стоимость определяется субъектом Российской Федерации, а если она не определена, применяется установленная минимальная ставка земельного налога.
Согласно пункту 2 статьи 1 Закона Республики Мордовия «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений» от 20 декабря 2007 года № 102-З, установлена цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже лицам, не указанным в пункте 1 настоящей статьи и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках, в размере семикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Поскольку рассмотрение заявления об оформлении прав на земельный участок для органа местного самоуправления является обязательным, то к правоотношением о заключению договора купли-продажи земельного участка применяется пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно статье 3, пункту третьему статьи 9, пункту четвертому статьи 35 и статье 31 Устава городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 177, действующему на день рассмотрения спора судом к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Для решения вопросов местного значения Администрация городского округа Саранск управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов.
Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городского округа Саранск является Администрация городского округа Саранск, которая в соответствии со статьей 53 Устава вправе передать имущество, находящиеся в муниципальной собственности, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Мордовия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, перепрофилировать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, определяемом Советом депутатов. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в бюджет муниципального образования.
При таких обстоятельствах обязанность заключить с истцами договор купли-продажи спорного земельного участка должна быть возложена на Администрацию городского округа Саранск, которая является надлежащим ответчиком по заявленным истцами исковым требованиям.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Пшикова Александра Степановича и Пшикова Владимира Степановича к Администрации городского округа Саранск о понуждении заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1603 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по ? доле каждому удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Саранск заключить с Пшиковым Александром Степановичем и Пшиковым Владимиром Степановичем договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1603 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по ? доле каждому.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г.Саранска В.А.Ганченкова