Дело №2-864/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 апреля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Ремнёвой И.П.,
с участием секретаря судебного заседания – Лещевой Е.П.,
с участием в деле:
истца – Першутова Вячеслава Григорьевича,
ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Шахоткина Юрия Владимировича, действующего по доверенности от 4 октября 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Першутова Вячеслава Григорьевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия №257 от 28 февраля 2011 года в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда»,
установил:
Першутов В.Г. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» от 28 февраля 2011 года и понуждении ответчика присвоить ему звания «Ветеран труда».
В обоснование своих требований Першутов В.Г. указал, что с 1977 года по настоящее время он работает на Саранском заводе «Резинотехника», имеет стаж работы более 35 лет. В период работы на Саранском заводе «Резинотехника» был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Со всеми необходимыми документами он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением комиссии при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему было отказало в присвоении звания «Ветеран труда». Свой отказ Министерство социальной защиты населения мотивировало тем, что награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» должно быть произведено от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Указанные награды должны быть подписаны должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), в том числе совместно с центральным комитетом профсоюза отрасли.
Считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия является незаконным, поскольку он был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» в период его работы на Саранском заводе «Резинотехника» от имени Министерства и ЦК профсоюза, и данный знак является ведомственным знаком отличия в труде, соответственно он имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда».
По данным основаниям Першутов В.Г. просил суд отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» от 28 февраля 2011 года и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».
8 апреля 2011 года истец Першутов В.Г. обратился в суд с заявлением, в котором уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия №257 от 28 февраля 2011 года в части отказа в присвоении ему «Ветеран труда» и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Першутов В.Г. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. относительно исковых требований возразил. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Першутова В.Г. подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, в период с 20 сентября 1977 года по настоящее время истец работает на Саранском заводе «Резинотехника», что подтверждается записями в трудовой книжке истца.
29 апреля 1986 года на основании постановления от 23 апреля 1986 года № 13 Саранского завода «Резинотехника» Першутов В.Г. награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Знак утвержден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, о чем Першутову В.Г. выдано удостоверение (л.д.14).
17 декабря 2010 года Першутов В.Г. обратился в ГУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия Першутову В.Г. в присвоении звания «Ветеран труда» отказано (протокол № 257 от 28 февраля 2011 года заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», список граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по Октябрьскому району).
Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, почетные звания, дипломы, почетные грамоты и т.д. и при условии, что награждение ими производилось имени Правительства РФ, других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного суда СССР, Прокуратуры ССССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства и указанные награды подписаны должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли и имеют печать федерального министерства (ведомства).
Поскольку награждение истца Першутова В.Г. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» было произведено на основании постановления Саранского завода «Резинотехника», в присвоении звания «Ветеран труда» ему отказано.
Данный отказ является незаконным по следующим основаниям.
Першутов В.Г. является получателем пенсии по старости с 24 февраля 2007 года, что подтверждается пенсионным удостоверением.
В соответствии пунктами 1 и 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия.
Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981 года № 289 Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.
Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются:
-работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов;
-работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза);
-колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл(край)исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства, в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики (колхозники в Молдавской ССР - совместным решением Совета колхозов Молдавской ССР) и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; в автономных республиках - совместным решением министерства сельского хозяйства автономной республики и областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства;
-работники предприятий и организаций местной и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, непосредственно подчиненных министерствам автономных республик и управлениям обл(край)исполкомов в РСФСР, - совместным решением Совета Министров АССР или обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов;
-работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов;
-работники научных учреждений, входящих в состав отделений, научных центров и филиалов Академии наук СССР или академий наук союзных республик, - совместным решением президиумов отделений, научных центров, филиалов и областного (краевого) совета профсоюзов.
Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений.
В списках лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком, указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении годовых и пятилетнего плановых заданий и социалистических обязательств.Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы.
Вручение единого общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия.В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Единый общесоюзный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» носится на правой стороне груди и располагается ниже орденов и медалей.
Награждение единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» может производиться в течение пятилетки один раз.
Таким образом знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» был учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, и естественно в соответствии с существовавшим на момент награждения Першутова В.Г. Положением о данном знаке, являлся общесоюзным. При этом колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерств, а также работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством награждались указанным знаком совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.
23 апреля 1986 года истец Першутов В.Г. награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», выданным на основании совместного постановления администрации и профкома Саранского завода «Резинотехника».
В связи с чем, суд приходит к выводу, что Першутов В.Г. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».
Довод ответчика о том, что знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" не отвечает условиям, предусмотренным постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» было делегировано право администрации и профсоюзному комитету награждать указанным знаком от имени министерства, ведомства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении Першутову В.Г. звания «Ветеран труда» № 257 от 28 февраля 2011 года является незаконным, а иск Першутова В.Г. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Першутова В.Г. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Першутова Вячеслава Григорьевича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия №257 от 28 февраля 2011 года в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и возложении обязанности на ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия №257 от 28 февраля 2011 года в части отказа в присвоении Першутову Вячеславу Григорьевичу звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Першутову Вячеславу Григорьевичу звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Першутова Вячеслава Григорьевича 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом на уплату государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.П. Ремнёва
.