Дело №2-454/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 апреля 2011 года г.Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Ериной Н.П.
при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,
с участием истца Малясова А.С., его представителя – адвоката Пшонова Н.Б., действующего на основании ордера № 5 от 28 февраля 2011 года,
представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитовой Ж.В., действующей на основании доверенности № 192 от 16 февраля 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малясова Алексея Семеновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Малясов А.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В обоснование иска указал, что 14 мая 1980 года он был принят на работу в СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой» плотником 4-го разряда. В 1982 году, продолжая числиться плотником, он стал учиться профессии каменщика. Он был зачислен в бригаду каменщиков и практически сразу стал работать каменщиком, выполняя сначала работу попроще, а потом более сложную работу, при этом ему была сохранена заработная плата плотника.
Он учился профессии каменщика около года, и по окончании учебы ему был присвоен 4-й разряд каменщика. Начиная с 1983 года он стал работать каменщиком 4-го разряда, а потом и бригадиром каменщиков.
Он обратился в Управление Пенсионного фонда с просьбой назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, однако, решением Начальника Управления ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тому основанию, что у него не хватает требуемого специального стажа.
В специальный стаж не были засчитаны периоды работы с 02 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 06 февраля 1986 года по 30 июня 1987 года, с 03 июля 1987 года по 29 февраля 1988 года, с 04 марта 1988 года по 31 октября 1988 года, с 04 ноября 1988 года по 01 февраля 1990 года (4 года 16 дней), поскольку приказы о присвоении ему профессии каменщика за 1985 год, а также о присвоении ему 4-го разряда каменщика за 1987 год в ходе проверки не были обнаружены.
С данным решение не согласен, так как 4 ноября 1985 года и 29 апреля 1987 года он был награжден почетными грамотами как бригадир каменщиков за достигнутые успехи в труде за подписью начальника, секретаря парторганизации и председателя профкома СМУ-1. Кроме того, в его трудовой книжке имеется запись от 02 января 1986 года о том, что ему присвоена профессия каменщика 5-го разряда.
В связи с чем просит суд признать незаконным решение Начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить ему в специальный трудовой стаж периоды работы: с 02 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 06 февраля 1986 года по 30 июня 1987 года, с 03 июля 1987 года по 29 февраля 1988 года, с 04 марта 1988 года по 31 октября 1988 года, с 04 ноября 1988 года по 01 февраля 1990 года (4 года 16 дней) - в качестве каменщика в Саранском СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 13 ноября 2010 года.
В судебном заседании истец Малясов А.С. и его представитель – адвокат Пшонов Н.Б. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отказном решении.
Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Малясова А.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что 10 ноября 2010 года Малясов А.С. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.
Решением начальника Управления № 72263/396-1298 от 30 ноября 2010 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Указанным решением в специальный стаж истца ответчиком не засчитаны периоды работы:
- с 02 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 06 февраля 1986 года по 30 июня 1987 года, с 03 июля 1987 года по 29 февраля 1988 года, с 04 марта 1988 года по 31 октября 1988 года, с 04 ноября 1988 года по 01 февраля 1990 года (4 года 16 дней) - в качестве каменщика в Саранском СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой», поскольку сведения носят разноречивый характер. Согласно трудовой книжке Малясов А.С. принят плотником, с 02 января 1986 года присвоена смежная профессия каменщика. Приказы о присвоении профессии каменщика за 1985 год, а также о присвоении 4 разряда каменщика за 1987 год в ходе проверки не обнаружены. Согласно данным ведомостей по начислению заработной платы за 1985-1990 гг. Малясов А.С. значится плотником.
Специальный стаж истца на дату обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия по решению ответчика составил 9 лет 0 месяцев 15 дней.
Указанное решение суд считает незаконным и необоснованным в части отказа зачесть в специальный стаж истца периодов работы с 02 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 06 февраля 1986 года по 30 июня 1987 года, с 03 июля 1987 года по 29 февраля 1988 года, с 04 марта 1988 года по 31 октября 1988 года, с 04 ноября 1988 года по 01 февраля 1990 года (4 года 16 дней) - в качестве каменщика в Саранском СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой» и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта первого статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по следующим основаниям.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а-12680) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Согласно пункту 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Записи в трудовой книжке Малясова А.С. свидетельствуют о том, что 14 мая 1980 года он был принят на работу плотником по 4-му разряду в Саранское СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой», 02 января 1986 года ему присвоена смежная профессия каменщика пятого разряда, 01 сентября 1987 года в связи с введением новых тарифных ставок установлен 4 разряд каменщика, 13 мая 1987 года СМУ-1 переименовано в РСУ-1 объединения «Мордовскгражданстрой», 01 января 1988 года РСУ-1 передано в подчинение треста «Саранскгражданстрой», 01 февраля 1990 года МалясовА.С. уволен переводом в РСУ-6 объединения «Мордовскгражданстрой».
Данные обстоятельства также подтверждаются Актом документальной проверки, личной карточкой истца, архивными выписками, приказами по предприятию, списком рабочих.
Так, согласно Акту документальной проверки факта работы МалясоваА.С. в СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой» с 02 января 1986 года по 01 февраля 1990 года, составленному 29 октября 2010 года специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Габуновой Г.М., в книгах приказов имеются следующие записи:
2.1. Приказ № 14-к от 06 февраля 1986 года: «Принять каменщиком по 4 разряду 3-го участка с 12 февраля 1986 года со сдельной оплатой труда в бригаду Малясова А.С. ГР.З., ГР.А.».
2.2. Приказ № 22-к от 09 июня 1989 года: «Предоставить очередной отпуск каменщику Малясову А.С. за период с 13 мая 1988 года по 13 октября 1989 года».
2.3. Список рабочих РСУ-1 по бригадам на 04 января 1988 года: 1-ый участок – бригада каменщиков ГР.Е.: п.11 Малясов А.С.
Из личной карточки истца следует, что с 17 декабря 1985 года он работал каменщиком 3-го участка Саранского СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой».
В приказах по СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой» от 12 мая 1986 года № 40-к и от 6 августа 1986 года № 68-к имеется указание на то, что Малясов А.С. является бригадиром каменщиков.
Приказом по СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой» от 17 марта 1987 года № 18-к Малясов А.С. назначен бригадиром каменщиков с 03 марта 1987 года.
Из приказа по РСУ-1 треста «Саранскгражданстрой» от 4 апреля 1989 года № 18-к следует, что Малясов А.С. был закреплен за участком № 2 в составе строительной бригады каменщиков.
В приказе по РСУ-1 треста «Саранскгражданстрой» от 22 декабря 1989 года № 77-к имеется указание на то, что Малясов А.С. является бригадиром каменщиков.
Приказом по РСУ-1 треста «Саранскгражданстрой» от 1 февраля 1990 года № 7-к каменщик Малясов А.С. уволен переводом в РСУ-6 треста «Мордовскгражданстрой».
Кроме того, 4 ноября 1985 года и 29 апреля 1987 года Малясов А.С. был награжден почетными грамотами как бригадир каменщиков Саранского СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой» за отличные успехи в труде.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ГР.Б., ГР.Д., ГР.Г. и ГР.В. также подтвердили, что с 1985 года по 1990 год истец Малясов А.С. работал в СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой» каменщиком.
Так, из показаний свидетелей ГР.Б. и ГР.Д. следует, что истец работал в бригаде каменщиков СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой» с 1983 года по 1990 год.
ГР.Г., работавшая в СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой» специалистом отдела кадров суду показала, что Малясов А.С. был принят на работу в СМУ-1 плотником. В 1985 году он был переведен на должность каменщика и уволен в 1990 году как каменщик. В ведомостях по начислению заработной платы бухгалтерия указывала профессию, по которой истец был принят на работу. Вместе с тем, Малясов А.С. в указанный период работал в бригаде каменщиков и выполнял работу каменщика. С трудовой книжкой он не знакомился.
Свидетель ГР.В. суду показала, что она работала кассиром в СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой». Малясов А.С. работал каменщиком с 1983 года по 1990 год и заработную плату получал, как каменщик.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды истец работал по профессии «каменщик», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом суд считает, что запись о наименовании профессии МалясоваА.С. в ведомостях по начислению заработной платы «плотник» внесена ошибочно, поскольку противоречит записям в трудовой книжке и собранным по делу доказательствам.
Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца на работах с особыми условиями труда, не менее 80 % рабочего времени представителем ответчика не представлено.
Таким образом, периоды работы истца с 02 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 06 февраля 1986 года по 30 июня 1987 года, с 03 июля 1987 года по 29 февраля 1988 года, с 04 марта 1988 года по 31 октября 1988 года, с 04 ноября 1988 года по 01 февраля 1990 года (4 года 16 дней) - в качестве каменщика в Саранском СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой» подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения Малясова А.С. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии, то есть на 10 ноября 2010 года, специальный стаж истца с учетом зачета в него спорных периодов работы составляет 13 лет 1 месяц 1 день (9 лет 0 месяцев 15 дней + 4 года 16 дней) при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев.
13 ноября 2010 года истцу исполнилось 55 лет, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 13 ноября 2010 года.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Малясовым А.С. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.
В этой связи с ответчика в пользу Малясова А.С. суд взыскивает уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Малясова Алексея Семеновича удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника Управления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №72263/396-1298 от 30 ноября 2010 года об отказе Малясову Алексею Семеновичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Малясову Алексею Семеновичу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда периоды работы:
- с 02 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 06 февраля 1986 года по 30 июня 1987 года, с 03 июля 1987 года по 29 февраля 1988 года, с 04 марта 1988 года по 31 октября 1988 года, с 04 ноября 1988 года по 01 февраля 1990 года (4 года 16 дней) - в качестве каменщика в Саранском СМУ-1 треста «Мордовскгражданстрой».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Малясову Алексею Семеновичу досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 13 ноября 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Малясова Алексея Семеновича судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.П. Ерина