Дело №2-977/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего – судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания – Жирновой С.Ю., с участием в деле: истцов – Сурковой О.А., Сочнова А.В., Мустайкиной З.В., их представителя – Явкиной Е.Н., представившей доверенность №2-2170 от 28 марта 2011 года и доверенность №2-1613 от 9 марта 2011 года, ответчика - Администрации городского округа Саранск, его представителя – Стансковой Е.В., представившей доверенность №261-д от 8 декабря 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурковой Ольги Анатольевны, Сочнова Алексея Васильевича и Мустайкиной Зои Васильевны к Администрации городского округа Саранск о признании за Сурковой Ольгой Анатольевной права общей долевой собственности на ? доли земельного участка, Сочновым Алексеем Васильевичем – права общей долевой собственности на ? доли земельного участка, Мустайкиной Зоей Васильевной – права общей долевой собственности на ? доли земельного участка, площадью 872 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>,
установил:
Суркова О.А., Сочнов А.В. и Мустайкина З.В. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании за Сурковой О.А. права общей долевой собственности на ? доли земельного участка, Сочновым А.В. – права общей долевой собственности на ? доли земельного участка, Мустайкиной З.В. – права общей долевой собственности на ? доли земельного участка, площадью 872 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>.
В обоснование своих требований истцы указали, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>, при этом Сурковой О.А. принадлежит ? доли, Сочночу – ? доли, Мустайкиной З.В. – ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом.
Жилой дом расположен на земельном участке площадью 872 кв.м., который является частью домовладения, расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>, уже более 40 лет, что подтверждается решением Саранского городского народного суда Мордовской АССР от 15 ноября 1965 года.
В целях постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в ООО «Геоком» была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако данная схема не была согласована Управлением градостроительства и архитектуры Администрации городского округа Саранск и Комитетом земельных отношений городского округа Саранск ввиду наложения границ спорного земельного участка на границы земельного участка, отведенного для размещения автомобильной дороги межмуниципального значения «Обход г. Саранска от автодороги Саранск-Сурское-Ульяновск до автодороги Нижний Новгород-Саратов». Спорный земельный участок подлежит изъятию для государственных нужд Республики Мордовия в целях размещения указанной автомобильной дороги, согласно Постановлению Главы городского округа Саранск от 28 марта 2008 года №418, Постановления Правительства Республики Мордовия от 22 ноября 2010 года «Об изъятии земельных участков для государственных нужд».
Считают, что отказ Администрации городского округа Саранск в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории нарушает их права и препятствует в реализации права приобретение в собственность земельного участка.
Просили суд признать за Сурковой О.А. право общей долевой собственности на ? доли земельного участка, Сочновым А.В. – право общей долевой собственности на ? доли земельного участка, Мустайкиной З.В. – право общей долевой собственности на ? доли земельного участка, площадью 872 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>.
В судебном заседании истцы Суркова О.А., Сочнов А.В., Мустайкина З.В. и их представитель Явкина Е.Н. исковые требования поддержали по тем же самым основаниям, просили суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. относительно иска Сурковой О.А., Сочнова А.В. и Мустайкиной З.В. возразила, просила их исковые требования оставить без удовлетворения по тем основаниям, что земельный участок подлежит изъятию для государственных нужд.
Заслушав объяснения истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Как это было установлено в судебном заседании, Суркова О.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия Акимовой Т.И. 10 ноября 2010 года, договора дарения доли жилого дома от 10 февраля 2011 года и свидетельства о государственной регистрации права собственности <данные изъяты> от 3 марта 2011 года, является собственницей ? доли жилого дома, общей площадью 84,9 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес> (л.д.15).
Сочнову А.В. принадлежит ? доли указанного жилого дома на основании договора дарения доли жилого дома от 10 февраля 2011 года и свидетельства о государственной регистрации права собственности <данные изъяты> от 3 марта 2011 года (л.д.16).
Мустайкиной З.В. принадлежит ? доли дома на основании договора дарения доли жилого дома от 4 марта 2011 года и свидетельства о государственной регистрации права собсвтенности <адрес> от 17 марта 2011 года (л.д.20).
Из объяснений истцов следует, что в целях постановки земельного участка, на котором расположен жилой дом <адрес> г. Саранска, на государственный кадастровый учет, ООО «Геоком» была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь земельного участка составила 872 кв.м. (л.д.27).
Однако Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Саранск и Комитет земельных отношений городского округа Саранск отказали в согласовании данной схемы ввиду наложения границ земельного участка на границы земельного участка, отведенного для размещения автомобильной дороги межмуниципального значения «Обход г. Саранска от автодороги Саранск – Сурское – Ульяновск до автодороги Нижний Новгород – Саратов». Спорный земельный участок подлежит изъятию для государственных нужд в целях размещения автомобильной дороги, что подтверждается Постановлением Главы городского округа Саранск от 28 марта 2008 года №418 и Постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 ноября 2010 года №457 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд». Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердила представитель Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В.
Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.
Решением Саранского городского народного суда Мордовской АССР от 15 ноября 1965 года разделен земельный участок площадью 731, 80 кв.м. <адрес> на три доли, в пользование ГР.В. выделен земельный участок площадью 256, 15 кв.м., в пользование ГР.Е. – земельный участок площадью 256, 15 кв.м., в пользование ГР.А. – земельный участок площадью 219, 50 кв.м. (л.д.8-13).
На основании договора купли-продажи, удостоверенного старшим государственным нотариусом Саранской государственной нотариальной конторы Лукшиной Ю.Н. 8 декабря 1980 года, ГР.В. продал, а ГР.Д. купли 35/100 доли жилого домовладения, находящегося в г. Саранске по <адрес> и расположенного на земельном участке размером 1271, 6 кв.м. (л.д.14).
Согласно договору купли-продажи, удостоверенному государственным нотариусом Первой Саранской государственной нотариальной конторы Соколовой Т.А. 21 ноября 1979 года, ГР.Е. и ГР.Н. продали, а ГР.М. купила 35/100 доли жилого дома, находящегося в г. Саранске на <адрес> расположенного на земельном участке, площадью 1271, 6 кв.м. (л.д.17).
На основании договора дарения от 11 декабря 1972 года, удостоверенного заместителем старшего государственного нотариуса Саранской государственной нотариальной конторы ГР.Б., ГР.М. подарила своей матери ГР.К. 35/100 доли домовладения, находящегося по адресу: г. Саранск, <адрес> и расположенного на земельном участке размером 1271, 6 кв.м. (л.д.18).
Как было установлено в судебном заседании, Суркова О.А. приобрела право собсвтенности на ? доли жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия Акимовой Т.И. 10 ноября 2011 года; Сочнов А.В. приобрел право собственности на ? доли дома на основании договора дарения доли жилого дома от 10 февраля 2011 года, а Мустайкина З.В. приобрела право собственности на ? доли дома на основании договора дарения доли жилого дома от 4 марта 2011 года.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно пункту 2 статьи 15, статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
-изъятия земельных участков из оборота;
-установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
-резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно статьям 29 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием самовольных построек на данном земельном участке.
Статьей 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право граждан и юридических лиц на приобретение земельных участков в собственность либо в аренду при условии, что вышеуказанные лица имеют в собственности здания, сооружения, строения, расположенные на этих земельных участках.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В этой связи суд приходит к выводу, что нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд.
В данном же случае к отношениям сторон следует применять положения статьи 36 Земельного кодекса РФ о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
В этой связи истцы Суркова О.А., Сочнов А.В. и Мустайкина З.В. имеют право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность бесплатно в соответствии с правилами, установленными статей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а обжалуемый отказ нарушает их конституционные права, предусмотренные статьей 35 Конституции РФ. При этом Сурковой О.А. должно быть предоставлено – ? доли, Сочнову А.В. – ? доли, Мустайкиной З.В. – 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 872 кв.м., расположенный по адресу: г. Саранск, <адрес>.
При таких обстоятельствах исковые требования Сурковой О.А., Сочнова А.В. и Мустайкиной З.В. подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Сурковой Ольги Анатольевны, Сочнова Алексея Васильевича и Мустайкиной Зои Васильевны к Администрации городского округа Саранск о признании за Сурковой Ольгой Анатольевной права общей долевой собственности на ? доли земельного участка, Сочновым Алексеем Васильевичем – права общей долевой собственности на ? доли земельного участка, Мустайкиной Зоей Васильевной – права общей долевой собственности на ? доли земельного участка, площадью 872 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес> удовлетворить.
Признать за Сурковой Ольгой Анатольевной право общей долевой собственности на ? доли земельного участка площадью 872 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>.
Признать за Сочновым Алексеем Васильевичем право общей долевой собственности на ? доли земельного участка площадью 872 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>.
Признать за Мустайкиной Зоей Васильевной право общей долевой собственности на ? доли земельного участка площадью 872 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, <адрес>.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов