Дело №2-620/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ18 апреля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе:
председательствующего – судьи Ганченковой В.А.,
с участием секретаря судебного заседания – Колчиной Н.В.,
с участием в деле:
истца – Горюнова Сергея Васильевича, его представителя Соломатина Андрея Анатольевича, действующего по доверенности от 17 января 2011 года,
ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Шерстобитовой Жанны Викторовны, действующей по доверенности от 16 февраля 2011 года № 192,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горюнова Сергея Васильевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №4789/4-173 от 9 февраля 2011 года, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии с 28 января 2011 года,
установил:
Горюнов С.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №4789/4-173 от 9 февраля 2011 года, включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии с 28 января 2011 года.
В обоснование своих требований Горюнов С.В. указал, что он обратился к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №4789/4-173 от 9 февраля 2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж не включены периоды работы с 1 ноября 1982 года по 31 октября 1987 года в должности старшего мастера в литейном цехе № 5 на Саранском литейном заводе «Центролит» и с 1 ноября 1987 года по 28 августа 1990 года, с 1 сентября 1990 года по 31 июля 1991 года - в должности мастера группы оснастки в литейном цехе № 5 на Саранском заводе «Центролит».
Просил суд отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №4789/4-173 от 9 февраля 2011 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить периоды работы в трудовой стаж с 1 ноября 1982 года по 31 октября 1987 года в должности старшего мастера в литейном цехе № 5 на Саранском литейном заводе «Центролит», с 1 ноября 1987 года по 28 августа 1990 года, с 1 сентября 1990 года по 31 июля 1991 года – в должности мастера группы оснастки в литейном цехе № 5 на Саранском заводе «Центролит», с 1 августа 1991 года по 27 февраля 1992 года, с 29 февраля 1992 года по 28 октября 1992 года, с 1 декабря 19992 года по 22 июня 1993 года, с 1 июля 1993 года по 18 ноября 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 29 декабря 1993 года, с 1 января 1994 года по 23 января 1994 года – в качестве мастера участка приготовления составов, изготовления обмазки, обсыпки, сушки выплавляемых моделей, участка выбивки и очистки точного литья литейного цеха №5, с 24 января 1994 года по 29 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 17 февраля 1994 года – в качестве мастера участка модельно-формовочного, термообработки и обрубки литья, с 18 февраля 1994 года по 20 февраля 1994 года, с 1 марта 1994 года по 25 апреля 1994 года, с 1 мая 1994 года по 11 мая 1994 года, с 1 мая 1994 года по 28 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 25 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 28 апреля 1995 года, с 1 мая 1995 года по 25 мая 1995 года, с 1 июня 1995 года по 4 июня 1995 года – в качестве слесаря-ремонтника, с 5 июня 1995 года по 26 июля 1995 года, с 1 августа 1995 года по – 26 августа 1995 года, с 1 сентября 1995 года по 21 сентября 1995 года, с 1 октября 1995 года по 27 октября 1995 года, с 1 ноября 1995 года по 24 ноября 1995 года, с 1 декабря 1995 года по 15 февраля 1996 года, с 29 февраля 1995 года по 27 мая 1996 года, с 1 июня 1996 года по 26 августа 1996 года, с 1 сентября 1996 года по 5 сентября 1996 года - в качестве начальника модельно-формировочного участка и назначить пенсию с 28 января 2011 года.
24 марта 2011 года истец Горюнов С.В. уточнил исковые требования, просил суд отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №4789/4-173 от 9 февраля 2011 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить периоды работы в трудовой стаж с 1 ноября 1982 года по 31 октября 1987 года в должности старшего мастера в литейном цехе № 5 на Саранском литейном заводе «Центролит», с 1 ноября 1987 года по 28 августа 1990 года, с 1 сентября 1990 года по 31 июля 1991 года – в должности мастера группы оснастки в литейном цехе № 5 на Саранском заводе «Центролит» и назначить пенсию с 28 января 2011 года.
В судебном заседании истец Горюнов С.В. и его представитель Соломатин А.А. поддержали исковые требования по тем же основаниям.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. исковые требования не признала, считает оспариваемое истцом решение законным и обоснованным.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 4789/4-173 от 9 февраля 2011 года Горюнову С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж не были включены периоды работы:
- с 1 ноября 1982 года по 31 октября 1987 года в должности старшего мастера в литейном цехе № 5 на Саранском литейном заводе «Центролит», поскольку в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 2150100б-23362, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера, старшие мастера – участков». На основании распоряжения № 356 Саранского литейного завода «Центролит» им. 50-летия ВЛКСМ от 22 марта 1990 года «Об утверждении горячих участков в литейных цехах», считать горячими участками работ с момента пуска цехов: по цеху № 5 – плавильный участок, участок выбивки и отчистки точного литья, участок заливки, термообработки и обрубки литья в оболочковых формах, участок приготовления состава, изготовления обмазки, обсыпки и сушки выплавляемых моделей,
- с 1 ноября 1987 года по 28 августа 1990 года, с 1 сентября 1990 года по 31 июля 1991 года (2 года 20 месяцев 29 дней) - в должности мастера группы оснастки в литейном цехе № 5 на Саранском заводе «Центролит», поскольку в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1. «Литейное производство», позиция 2150100б-23428, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера, старшие мастера участков».
Суд считает, что оспариваемое истцом решение комиссии является незаконным. Данный вывод суд делает исходя из следующего.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено «мастерам участков, старшим мастерам участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства» (Раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 11101006-23428).
Разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия «мастера, старшие мастера участков» (позиция 21501006-23428).
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени».
Согласно разъяснений Белякина В.Г. «Практика применения Списков № 1 и 2»:
- по Списку № 1 пенсионные льготы установлены мастерам участков,
старшим мастерам участков, руководящим структурно выделенными уча
стками, отделениями, пролетами: плавильными, заливочными (разливочными),
кокилънозаливочными, термообработки литья, обрубными и выбивки литья;
- под структурно выделенными подразделениями понимаются участки,
отделения, пролеты, которыми руководят закрепленные за ними мастера. В
тех случаях, когда литейное производство существует в виде участка, отделения или пролета и не имеет внутри себя структурного деления, то мастера
такого производства имеют право на пенсионные льготы не по Списку № 1, а
по Списку № 2 (раздел XIV, подраздел 1).
Периоды работы истца в качестве старшего мастера в период с 01 ноября 1982 года по 01 ноября 1987 года, в качестве мастера группы оснастки в период с 01 ноября 1987 года по 01 августа 1991 года в литейном цехе № 5 на Саранском литейном заводе «Цетролит» подтверждаются записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Об этом же свидетельствует архивная справка с выписками из: приказов о прием и увольнения с работы (лист 78 дела), записи в личной карточке формы Т-2 (листы 88-89 дела).
Распоряжение № 356 от 22 марта 1990 года по Саранскому литейному заводу «Центролит» (листы 39-40 дела), согласно которого плавильный участок; участок выбивки и очистки точного литья; участок заливки, термообработки и обрубки литья в оболочковых формах; участок приготовления состава, изготовления обмазки, обсыпки и сушки выплавляемых моделей литейного цеха № 5 отнесены к горячим участкам с момента пуска цехов.
Согласно Распоряжению № 725 от 22 мая 1985 года по Саранскому литейному заводу «Центролит» (лист 41 дела), плавильный участок, участок выбивки и очистки точного стального литья по выплавляемым моделям цеха № 5 считать горячими участками работ.
В материалах дела имеется извлечение из «книги замещения должностей» по Саранскому литейному заводу «Центролит» за 1991 - 1992 годы (листы 85-86 дела) Горюнов С.В., мастер участка приготовления состава, изготовления обмазки, обсыпки, сушки выплавляемых моделей, участка выбивки и очистки точного литья в литейном цехе № 5.
Из материалов дела усматривается, что в структуре литейного цеха № 5 не было структурно выделенных подразделений (участков, отделений, пролетов): плавильного, заливочного (разливочного), кокилънозаливочно-го, термообработки литья, обрубного и выбивки литья, которыми руководят закрепленные за ними мастера, т.е. литейное производство осуществлялось на литейном участке.
Согласно заключению экспертизы №34-С/11 от 8 апреля 2011 года Государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия условия труда Условия труда Горюнова Сергея Васильевича в периоды его работы с 1 ноября 1982 года по 31 октября 1987 года в должности старшего мастера в литейном цехе № 5 на Саранском литейном заводе «Центролит», с 1 ноября 1987 года по 28 августа 1990 года, с 1 сентября 1990 года по 31 июля 1991 года - в должности мастера группы оснастки в литейном цехе № 5 на Саранском заводе «Центролит» относятся к вредным условиям труда.
Согласно проведенной государственной экспертизе представленных до
кументов характер выполняемых Горюновым Сергеем Васильевичем работ за
указанные выше периоды соответствует характеристике работ по профессии
«мастера, старшие мастера участков», предусмотренной разделом XIV
«Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство» Списка № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяже
лыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту
(по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета
Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (позиция 21501006-23428).
Суд считает названное заключение эксперта обоснованным, выводы которого не вызывают сомнений и принимает его в качестве доказательства по данному делу.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетелей Анашкин И.С. пояснил, что Горюнов С.В. работал в литейном цехе № 5 на Саранском литейном заводе «Центролит», выполнял работу вредными условиями труда на участке приготовления составов, изготовления обмазки, обсыпки, сушки выплавляемых моделей точного литья.
Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом, отказ заявителю в назначении пенсии по льготным основаниям ставят его в конституционно неравное положение на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда перед другими категориями граждан, имеющими право на получение данного вида пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы истца в качестве старшего мастера и мастера группы оснастки в литейном цехе №5 на Саранском заводе «Центролит» подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с вредными условиями труда.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент обращения Горюнова С.В. с заявлением о назначении пенсии досрочно, истец имел достаточный специальный стаж и возрастной ценз, то есть у него возникло право на назначение досрочно трудовой пенсии по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи с этим суд обязывает ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию с 28 января 2011 года.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Горюновым С.В. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере на момент обращения истца с исковым заявлением в суд соответствовала размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Горюнова Сергея Васильевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №4789/4-173 от 9 февраля 2011 года, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии с 28 января 2011 года удовлетворить.
Отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 4789/4-173 от 9 февраля 2011 года об отказе Горюнову Сергею Васильевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж Горюнову Сергею Васильевичу для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда периоды работы с 1 ноября 1982 года по 31 октября 1987 года в должности старшего мастера в литейном цехе № 5 на Саранском литейном заводе «Центролит», с 1 ноября 1987 года по 28 августа 1990 года, с 1 сентября 1990 года по 31 июля 1991 года – в должности мастера группы оснастки в литейном цехе № 5 на Саранском заводе «Центролит».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Горюнову Сергею Васильевичу с 28 января 2011 года досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранске Республики Мордовия в пользу Горюнова Сергея Васильевича 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А. Ганченкова