Дело № 2-1021/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Шимук В.М.,
при секретаре Пучковой А.А.,
с участием истицы Стекольниковой Л.С., ее представителя Гераськиной В.М., представившей ордер от 26.04.2011 г.,
представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаева А.А., действующего по доверенности от 25.02.2010 за № 07-1450, выданной министром В.А. Казеевым,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Стекольниковой Лидии Степановны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения № 225 от 16.11.2009 в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению ей звание «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л :
Стекольникова Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» о признании незаконным и отмене решения № 225 от 16.11.2009 в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению ей звания «Ветеран труда».
В обоснование своих требований указала, что в период своей работы в Мордовском университете она была награждена почетной грамотой за активную работу в органах народного контроля университета приказом № 1093 от 14.05.1980. Она обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Однако ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» из-за того, что награды не отвечают требованиям закона.
Просила обязать Отдел Социальной защиты населения по Пролетарскому району г. Саранска выдать ей удостоверение «Ветеран труда».
Определением Пролетарского районного суда г. Саранска от 01.04.2011 была произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» на надлежащего ответчика Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия.
В судебное заседание Стекольникова Л.С. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель Стекольниковой Л.С – Гераськина В.М. иск поддержала по тем же основаниям, пояснила, что Почетная грамота Мордовского госуниверситета им. Н.П.Огарева и Почетная грамота за подписью заведующего Пролетарским РОНО являются основанием для присвоения Стекольниковой Л.С. звания «Ветеран труда», поскольку выданы от имени профсоюзной организации.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РМ Китаев А.А. исковые требования не признал, пояснил, что решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» законно и обоснованно, поскольку истица не имеет государственных и правительственных наград, наличие которых является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Суд, заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего:
Материалами дела установлено, что Стекольникова Лидия Степановна, Дата рождения, с 1961 года по 1984 год работала в Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева (л.д. 5-6).
Стекольникова Л.С. является получателем пенсии по старости с 01.06.1995 г., что подтверждается удостоверением № 844 (л.д.12). Орденами или медалями, почетными званиями СССР, РСФСР, Российской Федерации С. не награждалась.
Согласно записям трудовой книжки истицы 14.05.1980 Стекольникова Л.С. за активную работу в органах народного контроля университета награждена Почетной грамотой, объявлена благодатность (приказ № 1093 от 14.05.1980) (л.д. 7).
Истица Стекольникова Л.С. обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Письмом заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия А.М. Сандина от 14.02.2011 г. № 10/1259 истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку ее награды не отвечают требованиям законодательства. Согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 г. № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимается ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные знаки, дипломы, почетные грамоты и т.д. при условии, что награждение ими производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральный органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства (л.д. 15).
Суд считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении истице звания «Ветеран труда» является законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 1 и пункту 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
Как следует из материалов дела, Стекольникова Л.С. была награждена Почетной грамотой за многолетний и добросовестный труд в деле обучения и воспитания молодежи, грамота подписана заведующим Пролетарским РОНО и председателем совета профсоюза, Почетной грамотой Мордовского госуниверситета им. Н.П.Огарева за активное участие в экономическом образовании трудящихся республики и в связи с 10 - летием образования экономического факультета (дата награждения грамотами не указана), 02.11.2001 г. Почетной грамотой Главы Пролетарского района г.Саранска за достигнутые успехи в деле обучения и воспитания подрастающего поколения, то есть награждение Стекольниковой Л.С. было не от имени Правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, как предусматривает Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденное Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223.
В трудовой книжке Стекольниковой Л.С. имеется запись о награждении ее в период работы в Государственном университете им. Н.П.Огарева Почетной грамотой за активную работу в органах народного контроля. Однако согласно справке из архива Мордовского государственного университета им. Н.П.Огарева приказ от 14.05.1980 о награждении Стекольниковой Л.С. в архиве университета не значится.
При таких обстоятельствах отказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия в присвоении истице звания «Ветеран труда» является правомерным, поскольку истица не имеет государственных и правительственных наград, а также ведомственных знаков отличия в труде.
Доводы представителя истицы – Гераськиной В.М. о том, что награждение Стекольниковой Л.С. Почетной грамотой Мордовского государственного университета им. Н.П.Огарева и Почетной грамотой Пролетарского РОНО от имени профкома дают ей право на присвоение звания «Ветеран труда», являются несостоятельными. Почетные грамоты относятся к ведомственным знакам отличия в труде, если награждение ими производилось министерствами и ведомствами, в данном случае Стекольниковой Л.С. таких доказательств не предоставлено.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного суд считает, исковые требования Стекольниковой Л.С. удовлетворению не подлежат.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
отказать в удовлетворении исковых требований Стекольниковой Лидии Степановны к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения № 225 от 16.11.2009 в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению ей звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска.
Председательствующий В.М. Шимук