Дело №2-765/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи - Крысиной З.В.,
при секретаре судебного заседания - Колузаковой Н.В.,
с участием представителя истицы Урясовой Е.И. – Мартьяновой Ж.В., действующей по доверенности от 28 апреля 2010 г.,
представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитовой Ж.В., действующей на основании доверенности от №192 от 16 февраля 2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урясовой Екатерины Ивановны к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Урясова Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №12274/74-393 от 23 марта 2010 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж истца ответчиком не были засчитаны периоды ее работы в должности преподавателя по иностранного языка в ГОУ среднего профессионального образования (среднее специальное заведение) «Саранский медицинский колледж» с 1 сентября 2002 г. по 13 марта 2005 г., с 24 марта 2005 г. по 25 сентября 2005 г., с 25 октября 2005 г. по 23 ноября 2005 г., с 1 декабря 2005 г. по 31 августа 2006 г. (3 года 10 месяцев 14 дней).
Истица считает данный отказ незаконным и необоснованным. Просила суд решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №№12274/74-393 от 23 марта 2010 г. отменить, возложить на ответчика обязанность включить ей в специальный трудовой стаж период работы с 1 сентября 2002 г. по 13 марта 2005 г., с 24 марта 2005 г. по 25 сентября 2005 г., с 25 октября 2005 г. по 23 ноября 2005 г., с 1 декабря 2005 г. по 31 августа 2006 г. (3 года 10 месяцев 14 дней) в должности преподавателя по иностранного языка в ГОУ среднего профессионального образования (среднее специальное заведение) «Саранский медицинский колледж», и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента назначения пенсии по праву.
В судебное заседание истица Урясова Е.И. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила суду заявление.
В судебном заседании представитель истицы Мартьянова Ж.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. относительно исковых требований Урясовой Е.И. возразила, просила суд отказать в удовлетворении ее исковых требований.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Урясовой Е.И. не подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что 24 февраля 2010 г. истица Урясова Е.И. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №12274/74-393 от 23 марта 2010 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, требуется 25 лет, имеется 23 года 3 месяца 26 дней.
В специальный стаж истицы ответчиком не были зачтены периоды ее работы:
-с 1 сентября 2002 г. по 13 марта 2005 г., с 24 марта 2005 г. по 25 сентября 2005 г., с 25 октября 2005 г. по 23 ноября 2005 г., с 1 декабря 2005 г. по 31 августа 2006 г. (3 года 10 месяцев 14 дней) в должности преподавателя иностранного языка в ГОУ среднего профессионального образования (средне специальное учебное заведение) «Саранский медицинский колледж», поскольку в данном учреждении обучается менее 50% детей в возрасте до 18 лет. В соответствии с пунктом 14 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, работа в учреждениях среднего профессионального образования в должности, указанных в списке, засчитывается в стаж работы при условии обучения не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Суд находит, что указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия законным по следующим основаниям.
В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона (женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины, достигшие возраста 60 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 статьи 28 вышеприведенного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 г. в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.
Аналогичная норма содержалась и в пункте 6 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно записям в трудовой книжке истицы Урясовой Е.И. 1 сентября 1998 г. она принята на должность преподавателя иностранного языка в Саранское медучилище. 24 июля 2000 г. Саранское медучилище переименовано в «Саранский медицинский колледж». 26 января 2007 г. Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Саранский медицинский колледж» переименован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Саранский медицинский колледж». 31 мая 2007 г. истица освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.
Согласно имеющейся в деле справке N 36 от 19 февраля 2010 г., выданной Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Саранский медицинский колледж», количество учащихся в возрасте до 18 лет в период с сентября 2002 г. по август 2006 г. – количество студентов до 18-летнего возраста составляет менее 50% от общего количества студентов. (основание выдачи справки тарификационные списки, личная карточка Т-2, книги приказов, табель учета рабочего времени, лицевые счета).
Таким образом, условия работы Урясовой Е.И. в оспариваемые ею периоды не отвечали требованиям приведенных выше правовых актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении.
В связи с чем, правовых оснований для зачета в специальный стаж Урясовой Е.И. периодов ее работы с 1 сентября 2002 г. по 13 марта 2005 г., с 24 марта 2005 г. по 25 сентября 2005 г., с 25 октября 2005 г. по 23 ноября 2005 г., с 1 декабря 2005 г. по 31 августа 2006 г. (3 года 10 месяцев 14 дней) в должности преподавателя иностранного языка в ГОУ среднего профессионального образования (средне специальное учебное заведение) «Саранский медицинский колледж» не имеется.
Поскольку на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии – 24 февраля 2010 г. у Урясовой Е.И. не имелось специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право у истицы не возникло, следовательно, оно и не могло быть нарушено.
При таких обстоятельствах, исковые требования Урясовой Е.И. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Урясовой Екатерины Ивановны к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий З.В. Крысина