Дело № 2-976/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 г. г. Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,
при секретаре Жидкиной Н.Н.,
с участием представителя истца Ботина Г.П. – адвоката Гераськиной В.М., представившей ордер №33 от 14.04.2011г. и удостоверение №490,
представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаева А.А., действующего по доверенности от 25.02.2010г. за № 07-1450,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ботина Геннадия Петровича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о присвоении звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л :
Ботин Г.П. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о присвоении звания «Ветеран труда».
В обоснование своих требований указал, что начал трудовую деятельность с 1971г., когда работал рабочим-электромонтёром по ремонту электрооборудования и дослужился до начальника участка «электроцеха», в данной должности работает по настоящее время в ООО «ВКМ-Сталь». Общий трудовой стаж составляет более 40 лет. Он двукратно награждён знаком «Победитель социалистического соревнования» в 1978 и 1980 годах от имени Министерства и ЦК профсоюза. В 1988г. ему присвоено звание «Ветеран труда завода».
В 2009 году он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чём ему было отказано с указанием, что во внимание принимаются ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми производилось от имени Правительства России, других федеральных органов исполнительной власти, и указанные награды должны быть подписаны должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли и иметь печать федерального министерства (ведомства). В связи с чем награждение от имени Горьковского автомобильного завода не является основанием к присвоению ему звания «Ветеран труда».
При этом в соответствии с действующим законодательством знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» в соответствии с решением федерального органа является общесоюзным, согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» награждение указанным знаком производится от имени Министерства (ведомства) и ЦК Профсоюзов, следовательно, он был награждён ведомственным знаком отличия в труде, решение о награждении которым принято руководителем ведомств бывшего Союза ССР.
Просил признать за ним, Ботиным Геннадием Петровичем, право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему, Ботину Геннадию Петровичу, звание «Ветеран труда».
В судебное заседание истец Ботин Г.П. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Гераськиной В.М.
Представитель истца Гераськина В.М. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. исковые требования не признал, просил оставить их без удовлетворения.
Суд, заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Материалами дела установлено, что Ботин Геннадий Петрович, Дата рождения, с 09.02.1971г. работал электромонтёром по ремонту электрооборудования по 4 разряду в литейном цехе №1 АО Саранский литейный завод «Центролит», его трудовой стаж продолжается в настоящее время (л.д. 5-11).
Согласно удостоверению к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года» Ботин Геннадий Петрович 25.10.1978 года награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» (л.д. 16).
Согласно удостоверению к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года» Ботин Геннадий Петрович 27.10.1980 года награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» (л.д. 16).
Из архивной справки ГУ «Центральный архив Нижегородской области» от 04.05.2005г. следует, что в документах архивного фонда Горьковского автомобильного завода имеется совместное решение генерального директора и профсоюзного комитета Горьковского автомобильного завода №86/50 от 31.01.1980г. «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» Ботина Г.П., электрика Саранского литейного завода «Центролит» (л.д.13).
Истец Ботин Г.П. обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Письмом заместителя Министра социальной защиты населения Республики Мордовия П.А. Свитина от 02.07.2009 г. № 10-6323 истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение было произведено приказом Горьковского автомобильного завода. Согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 г. № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», во внимание принимается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» при условии, что награждение им производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральный органов исполнительной власти и удостоверение к знаку подписано должностным лицом в ранге руководителя федерального министерства (ведомства), а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли, и имеет печать федерального министерства (ведомства) (л.д. 18).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно ранее действующему пункту «а» части 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденный Указом Президента РФ от 25.09.1999г. №1270 (утратил силу с 12 июня 2006 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 12.06.2006 N 603) звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу действующего законодательства – Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N 223 с последующими изменениями и дополнениями), на присвоение звания "Ветеран труда" имеют право проживающие на территории Республики Мордовия:
а) лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации;
б) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". При отсутствии в удостоверении к награде даты и номера решения федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение, делается запрос в архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.
Суд считает, что награда «Победитель социалистического соревнования … года» учреждена Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, то есть органами исполнительной власти СССР; является ведомственным знаком отличия. Производственное объединение «Горьковский автомобильный завод» производило награждение от имени Министерства и ЦК профсоюза, а не учреждало данную награду, что подтверждается также печатью на обоих удостоверениях, где указано «Министерство автомобильной промышленности СССР». Ботин Г.П. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.
Суд считает, что награждение Ботина Г.П. единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» подтверждается удостоверениями о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования» 1978, 1980 годов, награждение знаком «Победитель соц. соревнования» после 1975 года производилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации профкома предприятия, где работал награжденный, что подтверждается его трудовой книжкой (л.д. 9), поэтому следует считать, что истец награжден ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», установленного Федеральным законом «О ветеранах».
Довод ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия изложенный в письме от 02.07.2009г. о том, что награждение истца знаками «Победитель социалистического соревнования» 1978, 1980 годов произведено не федеральным министерством (ведомством), как того требует действующее законодательство, а Горьковским автомобильным заводом не может повлиять на отказ в удовлетворении иска.
На основании изложенного суд считает, что следует признать за Ботиным Г.П. право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Ботину Г.П. звание «Ветеран труда».
В соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В своём заявлении от 14.04.2011г. о взыскании судебных расходов Ботин Г.П. просил взыскать с ответчика судебные расходы в размере 6500 руб.
На основании ст.100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из квитанции №121 от 31.03.2011г. следует, что Ботиным Г.П. в Мордовскую республиканскую коллегию адвокатов Республики Мордовия было выплачено 6500 руб. за ведение данного дела в суде адвокатом Гераськиной В.М.
Руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 1500 руб. за составление данного искового заявления и 500 руб. за участие в одном судебном заседании, итого 2000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Ботина Геннадия Петровича удовлетворить.
Признать за Ботиным Геннадием Петровичем право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Ботину Геннадию Петровичу звание «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Ботина Геннадия Петровича 2000 (две тысячи) рублей в счет возмещения судебных расходов.
.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска.
Председательствующий С.Ю. Надёжина