Дело №2-832/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Ремнёвой И.П.,
с участием секретаря судебного заседания – Лещевой Е.П.,
с участием в деле:
истицы – Ливановой Ольги Павловны, ее представителя Шукшиной Ирины Александровны, действующей по устному заявлению истицы,
ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Шерстобитовой Жанны Викторовны, действующей по доверенности от 16 февраля 2011 года №192,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ливановой Ольги Павловны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №64305/430-1160 от 28 октября 2010 года, возложении на ответчика обязанности включить ей в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения курсы повышения квалификации с 1 сентября 1993 года по 24 сентября 1993 года, с 10 марта 1997 года по 4 апреля 1997 года, с 30 января 2001 года по 27 февраля 2001 года, с 5 октября 2005 года по 2 ноября 2005 года, с 27 октября 2009 года по 25 ноября 2009 года, отпуск по беременности и родам с 1 сентября 1994 года по 22 января 1995 года, периоды работы с 1 ноября 1999 года по 29 января 2001 года, с 28 февраля 2001 года по 4 октября 2005 года, с 3 ноября 2005 года по 26 октября 2009 года, с 26 ноября 2009 года по 1 октября 2010 года в должности медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница №13» в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и назначить ей пенсию с 1 октября 2010 года,
установил:
Ливанова О.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 октября 2010 года, понуждении включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска по беременности и родам и периоды работы, и назначить досрочную трудовую пенсию с 1 октября 2010 года.
В обоснование иска указала, что решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 64305/430-1160 от 28 октября 2010 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, необходимо 30 лет, по мнению ответчика ее специальный стаж составил 25 лет 4 месяца 19 дней.
В специальный стаж истицы в календарном исчислении ответчиком были засчитаны курсы повышения квалификации, период отпуска по беременности и родам, а также периоды ее работы в должности медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13». Истица полагает, что данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период отпуска по беременности и родам, а также периоды ее работы в должности медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13» подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации и в период отпуска по беременности и родам она занимала должность, работа в которой подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев. Период ее работы в должности медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13» также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год и шесть месяцев, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как один год и шесть месяцев предусмотрены медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии. Она работает в должности медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13», которое относится к отделениям гнойной хирургии.
По данным основаниям просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 октября 2010 года, обязать ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 сентября 1993 года по 24 сентября 1993 года, с 10 марта 1997 года по 4 апреля 1997 года, с 30 января 2001 года по 27 февраля 2001 года, с 5 октября 2005 года по 2 ноября 2005 года, с 27 октября 2009 год по 25 ноября 2009 года, отпуск по беременности и родам с 1 сентября 1994 года по 22 января 1995 года, периоды работы с 1 ноября 1999 года по 29 января 2001 года, с 28 февраля 2001 года по 4 октября 2005 года, с 3 ноября 2005 года по 26 октября 2009 года, с 26 ноября 2009 года по 1 октября 2010 года в должности медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13» и назначить трудовую пенсию с 1 октября 2010 года.
26 апреля 2011 года истица Ливанова О.П. обратилась в суд с заявлением, в котором уточнила исковые требования. Просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 октября 2010 года, обязать ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 сентября 1993 года по 24 сентября 1993 года, с 10 марта 1997 года по 4 апреля 1997 года, с 30 января 2001 года по 27 февраля 2001 года, с 5 октября 2005 года по 2 ноября 2005 года, с 27 октября 2009 год по 25 ноября 2009 года, отпуск по беременности и родам с 1 сентября 1994 года по 22 января 1995 года, периоды работы с 1 ноября 1999 года по 29 января 2001 года, с 28 февраля 2001 года по 4 октября 2005 года, с 3 ноября 2005 года по 26 октября 2009 года, с 26 ноября 2009 года по 1 октября 2010 года в должности медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13» и назначить трудовую пенсию с 1 октября 2010 года.
В судебном заседании истица Ливанова О.П. и ее представитель Шукшина И.А. исковые требования поддержали по тем же основаниям, просили суд удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Шерстобитова Ж.В. иск не признала, считает решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск об отказе в назначении истице трудовой пенсии по старости законным. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Ливановой О.П.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд находит исковые требования Ливановой О.П. неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 1 октября 2010 года Ливанова О.П. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №64305/430-1160 от 28 октября 2010 года истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года. Требуется 30 лет, имеется 25 лет 4 месяца 19 дней.
В специальный стаж истицы Ливановой О.П. ответчиком в календарном исчислении зачтены следующие периоды:
с 1 сентября 1993 года по 24 сентября 1993 года, с 10 марта 1997 года по 4 апреля 1997 года, с 30 января 2001 года по 27 февраля 2001 года, с 5 октября 2005 года по 2 ноября 2005 года, с 27 октября 2009 год по 25 ноября 2009 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
с 1 сентября 1994 года по 22 января 1995 года отпуск по беременности и родам;
с 1 ноября 1999 года по 29 января 2001 года, с 28 февраля 2001 года по 4 октября 2005 года, с 3 ноября 2005 года по 26 октября 2009 года, с 26 ноября 2009 года по 1 октября 2010 года периоды работы в должности медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13».
Суд считает, что указанное решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия 28 октября 2010 года № 64305/430-1160 является законным.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель устанавливает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, лишь лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Таким образом для возникновения у истицы Ливановой О.П. права на досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ей необходим специальный стаж 30 лет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 стать 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены больницы всех наименований и наименование профессии медицинская сестра.
В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
Согласно пункту б пункта 5 указанных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены наименования структурного подразделения: отоларингологическое отделение, наименование должности – медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом травматолого-ортопедическом, нейрохирургическое (в том числе туберкулезном для больных спинно-мозговой травмы); костно-суставным туберкулезом.
Таким образом законодатель в вышеуказанных Постановлениях Правительства Российской Федерации прямо указал должности, работа в которых дает право на включение в специальный стаж в льготном порядке как один год работы за год и шесть месяцев. Однако, в наименовании учреждений должностей должности - медицинская сестра перевязочной отоларингологического отделения не указана, а поименованы медицинские сестры перевязочной иных конкретных отделений - гнойной хирургии, ожогового, ортопедического, травматологического травматолого-ортопедического, нейрохирургического (в том числе туберкулезном для больных спинно-мозговой травмы); костно-суставным туберкулезом.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из записей в трудовой книжке истицы, с 1 февраля 1999 года по настоящее время истица работает в качестве медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13».
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено наименование учреждения, в котором работает истица, а именно - отоларингологическое, однако в наименовании должностей должность медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения не указана, из чего следует, что работа истицы в оспариваемые ею периоды в качестве медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13» не подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
Суд считает несостоятельными доводы истицы о том, что оспариваемые ею периоды работы подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с тем, что отоларингологическое отделение, в котором она работает, по ее мнению, относится к отделениям гнойной хирургии, подтверждением чему является справка МУЗ «Городская больница № 13» от 22 марта 2011 года № 49 согласно которой в отоларингологическом отделении проводится лечение различных заболеваний лор-органов, в том числе гнойных, а она как медицинская сестра перевязочной отоларингологического отделения ежедневно работает в непосредственном контакте с гнойным отделимым, принимает участие во вскрытии паратонзиллярных абсцессов, фурункулов носа и ушной раковины, в лечение гнойный отитов, в пункциях гайморовых пазух при лечении гнойных гайморитов.
Законодатель в вышеуказанных Постановлениях Правительства Российской Федерации прямо указал должности, работа в которых дает право на включение в специальный стаж в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев, в соответствии с названными выше Списками, Правилами и Перечнем в льготном исчислении в специальный стаж включаются периоды работы в должности медсестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, но не в отоларингологическом отделении, иное действующим законодательством не предусмотрено.
При этом, из содержания вышеуказанных Списков, Правил и Перечня следует, что отоларингологическое отделение и отделение гнойной хирургии это два совершенно разных специализированных отделения хирургического профиля, и отоларингологическое отделение не является отделением гнойной хирургии, тождество данных отделений хирургического профиля законодатель также не устанавливает.
Согласно штатным расписаниям МУЗ «Городская больница № 13» за 1999 -2010 годы в указанном медицинском учреждении имеется только отоларингологическое отделение, отделения гнойной хирургии в нем не имеется.
Как следует из содержания справки МУЗ «Городская клиническая больница № 13» от 22 марта 2011 года, Ливановой О.П. согласно тарификационным спискам работников МУЗ «Городская больница № 13» в период с 1 января 2001 года по 14 мая 2006 года выплачивалась надбавка в размере 15 % в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 377 от 15 октября 1999 года. В период с 15 мая 2006 года по 31 декабря 2008 года выплачивалась надбавка в размере 25 % в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 377 от 15 октября 1999 года. В период с 1 января 2009 года по настоящее время надбавка в размере 25 % в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда на основании Положения об оплате труда работников МУЗ «Городская больница № 13».
Между тем данное обстоятельство (выплата истице Ливановой О.П. надбавки в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда) не имеет правового значения для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 N 377 было утверждено Положение об оплате труда работников здравоохранения (в настоящее время утратило силу) только в целях совершенствования нормативной базы по вопросам оплаты труда работников учреждений здравоохранения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" и другими законодательными и нормативными актами, регулирующими вопросы оплаты труда работников здравоохранения. При этом данное Положение применялось только при определении заработной платы работников учреждений здравоохранения системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, и не определяло каких-либо вопросов относительно определения льготного стажа работы лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.
Таким образом периоды работы истицы с 1 ноября 1999 года по 29 января 2001 года, с 28 февраля 2001 года по 4 октября 2005 года, с 3 ноября 2005 года по 26 октября 2009 года, с 26 ноября 2009 года по 1 октября 2010 года в должности медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13» правильно зачтены пенсионным органом в календарном исчислении.
В связи с тем, что периоды работы истицы с 1 ноября 1999 года по 29 января 2001 года, с 28 февраля 2001 года по 4 октября 2005 года, с 3 ноября 2005 года по 26 октября 2009 года, с 26 ноября 2009 года по 1 октября 2010 года в должности медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13» подлежат зачету в специальный стаж истицы в календарном исчислении, то в таком же исчислении засчитываются и приходящиеся на этот период курсы повышения квалификации с 30 января 2001 года по 27 февраля 2001 года, с 5 октября 2005 года по 2 ноября 2005 года, с 27 октября 2009 год по 25 ноября 2009 года.
Следовательно, решение пенсионного органа в части зачета в специальный стаж курсов повышения квалификации с 30 января 2001 года по 27 февраля 2001 года, с 5 октября 2005 года по 2 ноября 2005 года, с 27 октября 2009 год по 25 ноября 2009 года в календарном исчислении является правильным.
Суд считает, что решение пенсионного органа в части незачета в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 1 сентября 1993 года по 24 сентября 1993 года, с 10 марта 1997 года по 4 апреля 1997 года, и отпуска по беременности и родам с 1 сентября 1994 года по 22 января 1995 года, является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение по трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. При этом период за работником в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сохраняется заработная плата, место работы, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Согласно действовавшему до 01.11.1999 г. пункту 2 Списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет как один год работы в этой должности и подразделении за один год и шесть месяцев.
Находясь на курсах повышения квалификации с 1 сентября 1993 года по 24 сентября 1993 года, с 10 марта 1997 года по 4 апреля 1997 года, и в отпуске по беременности и родам с 1 сентября 1994 года по 22 января 1995 года, истица занимала должность медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13», работа в которой на основании действовавшего до 01.11.1999 г. Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, засчитывалась в специальный стаж, как один год работы за один год и шесть месяцев, при этом ответчиком период работы истицы в указанной должности до 1 ноября 1999 года засчитан в ее специальный стаж именно в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, соответственно и приходящиеся на этот период курсы повышения квалификации и отпуск по беременности и родам, также подлежат зачету в специальный стаж истицы именно в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 1 октября 2010 года, Ливанова О.П. с учетом зачтенных ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия периодов работы, а также признанных судом подлежащими зачету в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев оспариваемых периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, периодов нахождения на курсах повышения квалификации имела специальный стаж –25 лет 7 месяцев 24 дня, что подтверждается материалами пенсионного дела истицы, при требуемом тридцатилетнем стаже работы, необходимом для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Таким образом даже с учетом периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком и периода нахождения на курсах повышения квалификации, которые согласно выводам суда подлежат зачету в специальный стаж истицы в льготном исчислении, на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии – 1 октября 2010 года, у Ливановой О.П. не имелось специального стажа, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях (30 лет), соответственно права на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у истицы не возникло, следовательно, оно и не могло быть нарушено ответчиком.
При таких обстоятельствах, исковые требования Ливановой О.П. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований Ливановой Ольги Павловны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №64305/430-1160 от 28 октября 2010 года, возложении на ответчика обязанности включить ей в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения курсы повышения квалификации с 1 сентября 1993 года по 24 сентября 1993 года, с 10 марта 1997 года по 4 апреля 1997 года, с 30 января 2001 года по 27 февраля 2001 года, с 5 октября 2005 года по 2 ноября 2005 года, с 27 октября 2009 года по 25 ноября 2009 года, отпуск по беременности и родам с 1 сентября 1994 года по 22 января 1995 года, периоды работы с 1 ноября 1999 года по 29 января 2001 года, с 28 февраля 2001 года по 4 октября 2005 года, с 3 ноября 2005 года по 26 октября 2009 года, с 26 ноября 2009 года по 1 октября 2010 года в должности медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница №13» в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и назначить ей пенсию с 1 октября 2010 года.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.П. Ремнёва