Дело №2-1177/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 мая 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего – судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания Жирновой С.Ю., с участием в деле: истца – Подсосова В.К., ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя – Китаева А.А., представившего доверенность №07-1450 от 25 февраля 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подсосова Виктора Константиновича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о предоставлении ему сертификата на приобретение жилья,
установил:
Подсосов В.К. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о предоставлении ему сертификата на приобретение жилья.
В обоснование своего иска Подсосов В.К. указал, что с сентября 1950 года по сентябрь 1951 года в составе 88 пограничного отряда пограничных войск КГБ СССР, входивших в состав действующей армии, он принимал участие в боевых действиях по борьбе с националистическим подпольем на территории Львовской области Украинской СССР.
Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия ему было отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, поскольку в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» право на обеспечение жильем имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, находившиеся в период ведения боевых операций по защите Отечества в составе действующей армии с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года. На категорию участников Великой Отечественной войны, к которой он относится, действие указа не распространяется.
Считает данный отказ незаконным, поскольку в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не оговаривается, что право на обеспечение жильем имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, находившиеся в период ведения боевых операций по защите Отечества в составе действующей армии именно с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года.
Просил суд обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать ему сертификат на приобретение жилья.
В судебное заседание истец Подсосов В.К. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежаще, о причинах своей неявки суд не известил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. относительно иска Подсосова В.К. возразил, просил суд его исковые требования оставить без удовлетворения.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из письменных доказательств, Подсосов В.К. является участником Великой Отечественной войны (л.д.4).
В период с сентября 1950 года по сентябрь 1951 года Подсосов В.К. принимал участие в операциях по борьбе с националистическим подпольем на территории Украины в составе 88 пограничного отряда пограничных войск, входивших в состав действующей армии, что подтверждается справкой, выданной Отделом Военного комиссариата Республики Мордовия по Ардатовскому району от 6 июля 2010 года №2/644 (л.д.3).
Письмом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 28 января 2011 года №10 Подсосову В.К. было сообщено о том, что Министерство регионального развития Российской Федерации письмом от 20 мая 2010 года №20847-ВТ/07 разъяснило, что в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» право на обеспечение жильем имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, находившиеся в период ведения боевых операций по защите Отечества в составе действующей армии с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года. На категорию участников Великой Отечественной войны, к которой относится Подсосов В.К., действие указа не распространяется (л.д.6).
Суд считает отказ в предоставлении Подсосову В.К. социальной выплаты на строительство или приобретение жилья незаконным по следующим основаниям.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
В силу пункта 1 и подпункта 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
Подсосов В.К. в силу подпункта «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» является ветераном Великой Отечественной войны, согласно которому к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны – военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.
В судебном заседании было установлено, что Подсосов В.К. имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны (л.д.4). Факт участия Подсосова В.К. в операциях по борьбе с националистическим подпольем на территории Украины в составе 88 пограничного отряда пограничных войск, входивших в состав действующей армии подтверждается справкой, выданной Отделом Военного комиссариата Республики Мордовия по Ардатовскому району от 6 июля 2010 года №2/644 (л.д.3).
Следовательно, он, как участник Великой Отечественной войны, по подпункту «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
В этой связи суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что поскольку Подсосов В.К. принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украины с сентября 1950 года по сентябрь 1951 года, он не имеет право на предоставление жилищной субсидии.
В соответствии с пунктом 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» форма предоставления мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.
В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат, осуществляются Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия. Правом на получение социальной выплаты обладают участники Великой Отечественной войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Социальная выплата предоставляется гражданину за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субвенции из федерального бюджета, путем выдачи свидетельства на получение социальных выплат.
В этой связи суд считает, что исковые требования Подсосова В.К. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о предоставлении ему сертификата на приобретение жилья подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Подсосова Виктора Константиновича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о предоставлении ему сертификата на приобретение жилья удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать Подсосову Виктору Константиновичу свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов