Дело №2-965/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Крысиной З.В.,
при секретаре судебного заседания – Скоробогатовой Л.В.,
с участием истца – Бандура А.Г.,
представителя ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Родькиной И.А., действующей по доверенности №1295 от 2 ноября 2010 г., Ильиной В.Н., действующей по доверенности №1023 от 30 августа 2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бандура Анатолия Григорьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Бандура А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований Бандура А.Г. указал, что решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №75561/121 от 30 января 2011 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
В специальный стаж не были включены периоды его работы с 21 июля 1972 г. по 25 апреля 1974 г., с 11 сентября 1978 г. по 19 февраля 1979 г. в качестве каменщика УНР №118 Стройтреста №7, с 11 апреля 1979 г. по 30 июня 1979 г., с 11 апреля 1979 г. по 30 июня 1979 г., с 3 июля 1979 г. по 27 августа 1979 г., с 30 августа 1979 г. по 16 сентября 1979 г., с 17 октября 1979 г. по 2 мая 1980 г., с 4 мая 1980 г. по 31 мая 1980 г., со 2 августа 1980 г. по 1 октября 1980 г. в качестве каменщика в Стройуправлении Саранской ТЭЖЦ-2 треста «Центрэнергострой», со 2 октября 1980 г. по 16 ноября 1980 г., с 1 декабря 1980 г. по 18 апреля 1981 г., с 1 мая 1981 г. по 9 мая 1981 г., с 15 мая 1981 г. по 24 июля 1981 г. в качестве каменщика в строительном управлении Сормовской ТЭЦ, с 22 сентября 1981 г. по 22 февраля 1982 г. каменщиком в СУ монтажных работ Спецжелезобетонстрой Саранского ДСК, с 14 ноября 1996 г. по 14 мая 1997 г. в качестве каменщика в СМУ предприятия «Мордовкоопстрой», поскольку отсутствуют сведения, что он работал в бригаде каменщиков комплексной бригады, с 1 декабря 1998 г. по 31 октября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 30 марта 2009 г. в качестве каменщика в ЗАО «СВ», поскольку он работал на промышленно предприятии и небольшим объемом работ, с 1 июля 1979 г. по 2 июля 1979 г. донорские дни, с 17 сентября 1979 г. по 16 октября 1979 г., с 1 сентября 1994 г. по 30 декабря 1994 г. каменщиком в РСУ-6 АО «Мордовгражданстрой», поскольку при увольнении в его трудовой книжке отсутствует ссылка на договор, в период с 20 января 1998 г. по 31 января 1998 г., работая каменщиком в ЗАО «СВ» в выписке из лицевого счета, как застрахованного лица отсутствуют данные о стаже, заработной плате.
Истец считает указанное решение незаконным и необоснованным.
Просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №75561/121 от 30 января 2011 г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязать зачесть ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные период его работы в должности каменщика, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 29 ноября 2010 г.
В судебном заседании истец Бандура А.Г. исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным и отменить в части решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева №75561/121 от 30 января 2011 г., обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 1 февраля 1998 г. по 9 января 2006 г., с 12 января 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 30 марта 2009 г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ЗАО «СВ», назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 26 декабря 2010 г.
Представители ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Ильина В.Н. и Родькина И.А. иск не признали, считают обжалуемое решение законным и обоснованным по изложенным в нем основаниям. Просили суд в удовлетворении иска Бандура А.Г. отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из объяснений истца и письменных доказательств, Бандура Анатолий Григорьевич 29 ноября 2010 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №75561/121 от 30 января 2011 г. Бандура А.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 6 лет 8 месяцев 19 дней.
В специальный стаж истца не были включены оспариваемые им периоды его работы:
-с 1 февраля 1998 г. по 31 октября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 30 марта 2009 г. (11 лет 2 месяца) в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ЗАО «СВ», поскольку рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных), правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотницкие, работы по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списками №1 и №2. Согласно Уставу ЗАО «СВ» основным предметом деятельности Общества является торгово-закупочная и посредническая деятельность, в том числе оптовая и розничная торговля. Одним из видов деятельности Общества в установленном законодательством порядке является осуществление строительной деятельности ремонтных и пусконаладочных работ, в том числе строительство крытых и открытых рынков, платных автостоянок и их использование реконструкция производственных и непроизводственных объектов, сметно-проектные и конструкторские работы (в соответствии с лицензией от 3 сентября 20001 г. Д№125108, ЗАО «СВ» разрешена работа по строительству зданий и сооружений), однако проектно-сметная документация на строительства, расширение и реконструкцию зданий и сооружений (объектов) и наряды, подтверждающие объемы работ по кирпичной кладке за весь период не представлены, в связи, с чем не подтвержден факт работы постоянно полный рабочий день на кладке кирпича.
Суд находит решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №75561/121 от 30 января 2011 г. об отказе Бандура А.Г. в зачете спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия «каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Довод ответчика о том, что не подтвержден факт работы истца в оспариваемые им периоды постоянно полный рабочий день на кладке кирпича, поскольку основным видом деятельности ЗАО «СВ» является торгово-закупочная и посредническая деятельность, в том числе оптовая и розничная торговля, суд находит необоснованным и ничем не подтвержденным.
Из справки №6, уточняющей характер или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной 22 сентября 2010 г. ЗАО «СВ», следует, что Бандура Анатолий Григорьевич в период с 20 января 1998 г. по 31 октября 2007 г. постоянно работал по договору подряда в бригаде каменщиков в ЗАО «СВ» в режиме полного рабочего дня, при полной рабочей недели. В период с 1 ноября 2007 г. по 30 марта 2009 г. он принят на работу в ЗАО «СВ», работал постоянно каменщиком в бригаде каменщиков ЗАО «СВ». 30 марта 2009 г. был уволен по собственному желанию, что также подтверждается записями в трудовой книжке истца Бандура А.Г.
Из справки от 20 апреля 2011 г., направленной по запросу суда ЗАО «СВ», следует, что Бандура А.Г. в период с 1 февраля 1998 г. по 31 октября 2007 г. работал по договору подряда в бригаде каменщиков в ЗАО «СВ» постоянно, полный рабочий день на кирпичной кладке. Оплата труда была почасовая.
Согласно лицензии Д №125108 от 3 сентября 2001 г. Закрытому акционерному обществу «СВ» разрешено осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений.
Из устава ЗАО «СВ» усматривается, что одним из основных видов деятельности Общества является осуществление в установленном порядке строительной деятельности ремонтных и пусконаладочных работ, в том числе строительство крытых и открытых рынков, платных автостоянок и их использование, реконструкция производственных и непроизводственных объектов, сметно-проектные и конструкторские работы.
Работа истца в оспариваемые им периоды с 1 февраля 1998 г. по 9 января 2006 г., с 12 января 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 30 марта 2009 г. постоянно полный рабочий день на кладке кирпича в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ЗАО «СВ» подтверждается также приказами о создании бригады каменщиков, договорами подряда за указанные периоды.
Кроме того, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ГР.К. и ГР.Н. показали, что, действительно, Бандура А.Г. с 1998 года по 2007 год работал в ЗАО «СВ» каменщиком вместе с ними в одной бригаде. Работали они постоянно полный рабочий день на кладке кирпича. Их заработная плата напрямую зависела от объема выполненной работы. Кладку вели не только летом, но и зимой, и часто до темноты, пока не выработаешь весь раствор. Раствор привозили по четыре машины в день. Также пояснили, что при назначении им пенсии по старости ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округа Саранск Республики Мордовия засчитало их работу в те же периоды в ЗАО «СВ» в качестве каменщиков в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Исследовав представленные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что Бандура А.Г. в периоды с 1 февраля 1998 г. по 9 января 2006 г., с 12 января 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 30 марта 2009 г. работал постоянно полный рабочий день на кладке кирпича в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ЗАО «СВ».
Таким образом, указанные периоды его работы соответствуют условиям и характеру работ по профессии «каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
Следовательно, они подлежат включению в специальный стаж истца, а решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск в части не включения указанных периодов в специальный стаж истца является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 29 ноября 2010 г. При этом возраста 55 лет Бандура А.Г. достиг только 26 декабря 2010 г. Продолжительность его специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом включенных периодов работы пенсионным органом и периодов работы включенных судом, по состоянию на 26 декабря 2010 г. составляет более 12 лет 6 месяцев, (при требуемой продолжительности такого стажа 12 лет 6 месяцев). Таким образом, у истца право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» возникло при достижении им 55 летнего возраста, то есть 26 декабря 2010 г.
При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о назначении ему досрочной трудовой пенсии со старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26 декабря 2010 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Бандура А.Г. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.44), в соответствии с требованиями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным и отменить в части решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева №75561/121 от 30 января 2011 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Бандура Анатолию Григорьевичу в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 1 февраля 1998 г. по 9 января 2006 г., с 12 января 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 30 марта 2009 г. в качестве в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ЗАО «СВ».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Бандура Анатолию Григорьевичу с 26 декабря 2010 г. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Бандура Анатолия Григорьевича 2005 от4 окуге 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий З.В. Крысина