Дело № 2-732/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 апреля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе председательствующего Пахомова А.В., при секретаре Жирновой С.Ю., с участием в деле: истца – прокурора Ленинского района г. Саранска, старшего помощника прокурора Мещеряковой И.М., представившей удостоверение №080730, ответчика – Государственного учреждения здравоохранения «Республиканская больница восстановительного лечения», его представителя – Белых С.Б., представившего доверенность б/н от 6 апреля 2011 года, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Главного управления МЧС России по Республике Мордовия, его представителя – Ризаевой Т.В., представившей доверенность №617 от 8 февраля 2011 года, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранска, поданного в защиту неопределенного круга лиц, к Государственному учреждению здравоохранения «Республиканская больница восстановительного лечения» о возложении обязанности выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и устранить выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности в здании учреждения,
установил:
Прокурор Ленинского района г. Саранска подал в суд иск к Государственному учреждению здравоохранения «Республиканская больница восстановительного лечения» о возложении обязанности выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и устранить выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности в здании учреждения.
В обоснование своих требований прокурор Ленинского района г. Саранска указал, что прокуратурой Ленинского района г. Саранска была проведена проверка исполнения ГУЗ «Республиканская больница восстановительного лечения» законодательства по исполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности. В ходе проверки 16 февраля 2011 года было установлено, что требования указанного законодательства не выполняются.
В ходе проверки установлено, что в ГУЗ «Республиканская больница восстановительного лечения» имеются нарушения пп. 4.2, 4.3 п.4, пп.11.4 п.11, пп.14.2 п.14, пп.5.5, 5.11 раздела САНПИН 2.1.3.2630-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:
1) требуется проведение ремонта в палатах №№ 203,205 (неврологическое отделение и №304 (кардиологическое отделение), где имеются дефекты:
- напольных покрытий (линолеум с дырами, края линолеума не подведены под плинтуса);
- настенных покрытий (обои местами отвалились);
- потолочных покрытий (штукатурка отслаивается, побелка осыпается) пп. 4.2, 4.3 п.4, пп.11.4 п. 11 САНПИН 2.1.2630-20;
2) требуется проведение ремонта в производственных цехах пищеблока, где имеются дефекты:
- настенных покрытий (краска местами отслоилась);
- напольных покрытий (местами напольная плитка отсутствует или отколота);
- потолочных покрытий (потолки со следами протечек, штукатурка отслаивается, побелка осыпается) пп. 14.2 п. 14, пп.5.5, 5.11 раздела САНПИН 2.1.3.2630-20.
Наличие данных дефектов является нарушением санитарно-эпидемиологических требований, поскольку не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В ходе проверки противопожарной безопасности выявлены нарушения, в частности: пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не испытаны на водоотдачу; не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; дверь западного эвакуационного выхода закрыта на замок, тем самым не обеспечивается людям, находящимся в здании возможности свободного открывания изнутри без ключа; прибор контрольно-пожарный установлен на горючем основании; отсутствует аварийное освещение в комнате персонала, ведущего круглосуточное дежурство; в электрощитовой складируются горючие материалы.
Выявленные недостатки создают реальную угрозу безопасности пациентов и персонала, тем самым создаются опасные условия для жизни и здоровья граждан.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Мещерякова И.М. исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика ГУЗ «Республиканская больница восстановительного лечения» Белых С.Б. иск признал, пояснив, что меры по устранению указанных недостатков принимаются, представив соответствующие документы.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Главного управления МЧС России по Республике Мордовия Ризаева Т.В. исковые требования прокурора поддержала.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо было извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки своего представителя суд не известило. При этом заместитель руководителя Конакова В.М. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя указанного лица.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.п. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно статьям 1, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, руководители организаций обязаны: соблюдать требования противопожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Согласно статье 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные требования должностных лиц пожарной охраны.
В этой связи, суд возлагает на ГУЗ «Республиканская больница восстановительного лечения» обязанность выполнить работы по устранению выявленных в ходе проверок недостатков.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования иску прокурора Ленинского района г. Саранска, поданного в защиту неопределенного круга лиц, к Государственному учреждению здравоохранения «Республиканская больница восстановительного лечения» о возложении обязанности выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и устранить выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности в здании учреждения, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская больница восстановительного лечения» в трехмесячный срок после вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по исполнению законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности, в частности:
1. Провести ремонт в палатах №№203,205 (неврологическое отделение и №304 (кардиологическое отделение, устранив дефекты напольных покрытий, настенных покрытий, потолочных покрытий, приведя помещения в соответствие с требованиями пп.4.2, 4.3 п.4, пп.11.4 п.11 САНПИН 2.1.3.2630-20.
2. Провести ремонт в производственных цехах пищеблока, устранив дефекты настенных покрытий, напольных покрытий, потолочных покрытий, приведя помещения в соответствие с требованиями пп.14.2 п.14, пп.5.5, 5.11 раздела 5 САНПИН 2.1.3.2630-20.
3. Провести испытания пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (п.89 ППБ 01-03;
4. Проверить состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (п.36 ППБ 01-03);
5. Обеспечить открывание двери западного эвакуационного выхода (п.52 ППБ 01-03);
6. Установить прибор приемно-контрольный пожарный на негорючем основании (п.3 ППБ 01-03, п.12.49 НПБ 88-2001);
7. Установить аварийное освещение в комнате персонала, ведущего круглосуточное дежурство, которое должно включаться автоматически при отключении основного освещения (п.3 ППБ 01-03, п.12.5 НПБ 88-2001);
8. В электрощитовой убрать горючие материалы (картонные ящики) (п.60 ППБ 01-03).
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов