Дело №2-1095/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 мая 2011 года г.Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Бурлакова И.И.,
при секретаре Ломшиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Макаркина Данила Петровича, выразившееся в не оборудовании входа в помещение, расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д.112 специальным приспособлением - пандусом, понуждении установить пандус,
установил:
прокурор Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Макаркина Данила Петровича, выразившееся в не оборудовании входа в помещение, расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д.112 специальным приспособлением - пандусом, понуждении установить пандус.
В заявлении указал, что прокуратурой Октябрьского района г.Саранска в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения проведена проверка, в ходе которой в деятельности ИП «Макаркин Д.П.» выявлены нарушения указанного законодательства. В ходе проверки установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации от 02.08.2010 индивидуальный предприниматель Макаркин Д.П. является собственником помещения, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, 112. Вышеуказанное нежилое помещение ИП «Макаркин Д.П.» использует для оказание парикмахерских услуг населению. Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно -зрелищным и другим учреждениям). К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно - коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги. Установлено, что вышеуказанное помещение используется для оказание парикмахерских услуг населению. Вышеуказанное здание является общественным. Требования к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов приняты в Указе Президента РФ от 02.10.1992 г. №1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» и в постановлении Правительства РФ от 07.12.1996 г. №1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры». В порядке, установленным законодательством Российской Федерации, утверждаются нормативные документы, содержащие нормы, государственные стандарты, устанавливающие требования в области проектирования, строительства зданий, сооружений, производства транспортных средств, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения. Так, нормы о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры содержатся в Строительных нормах и правилах Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», которые относят к маломобильным группам население людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками. Вышеуказанный СНиП 35-01-2001 предусматривает, в том числе требования к лестницам и пандусам (раздел 3.14, 3.17, 3.27-3.33). Так, согласно п.3.9 СНиП 35-01-2001 лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (п.3.14 СНиП 35-01-2001). Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах -колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы и другие приспособления для перемещения инвалидов. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м. необходимо устанавливать ограждения с поручнями (п.3.32 СНиП 35-01-2001).
В силу п. 1.5 Руководящего документа системы РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры» (утв. постановлением Госстроя РФ и Минтруда РФ от 22.12.1999 г. №74/51) мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры финансируются за счет средств соответствующих бюджетов (субъекта Российской Федерации, города, городского района, поселка городского типа или иного поселения), а также внебюджетных источников и средств юридических и физических лиц, владеющих на правах аренды или собственности объектами социальной инфраструктуры).
Проверкой установлено, что вход в указанное помещение ведут несколько ступеней, через которые коляска инвалида в помещение данного магазина въехать не сможет. Вход в вышеуказанный магазин не оборудован специальным доступом - пандусом для инвалидов и других маломобильных групп населения. В связи с этим, в нарушение вышеуказанных требований закона о социальной защите инвалидов в Российской Федерации ИП «Макаркин Д.П.» до настоящего времени не создал условия для беспрепятственного доступа инвалидов в общественное здание - помещение парикмахерской, что является недопустимым.
Бездействие ИП «Макаркин Д.П.» противоречит требованиям ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года «№181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Отсутствие при входе специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и маломобильных граждан, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку определить количество граждан, желающих воспользоваться услугами вышеуказанного учреждения определить не возможно.
Просит признать незаконным в отношении неопределенного круга лиц бездействие индивидуального предпринимателя Макаркина Данила Петровича, выразившиеся в не оборудовании до настоящего времени входа в помещение, расположенное по адресу: РМ, г.Саранск, ул. Косарева, 112 специальным приспособлением - пандусом, облегчающим доступ инвалидам и другим маломобильным гражданам. Обязать индивидуального предпринимателя Макаркина Данила Петровича реконструировать путем установки на входе в указанное помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул. Косарева, 112, специальным приспособлением-пандусом, облегчающим доступ инвалидам и другим маломобильным гражданам. Взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета.
В судебное заседание от прокурора Октябрьского района г. Саранска Рябцева А.В. поступило заявление об отказе от исковых требований о признании незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Макаркина Данила Петровича, выразившееся в не оборудовании входа в помещение, расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д.112 специальным приспособлением - пандусом, понуждении установить пандус.
В судебном заседании ответчик ИП Макаркин Д.П. пояснил, что все нарушения им устранены. Вход в помещение, расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д.112, оборудован пандусом. Считает, что заявление прокурора об отказе от иска подлежит удовлетворению.
Рассмотрев заявление прокурора Октябрьского района г. Саранска, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим мотивам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Согласно части 1 статьи 173 ГПК РФ отказ истца от иска может быть выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме.
Отказ истца от заявленных требований не противоречит федеральному закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с абзацем 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 220, 221, 371, 372 ГПК РФ, суд
определил:
принять от прокурора Октябрьского района г. Саранска отказ от иска, поданного в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Макаркина Данила Петровича, выразившееся в не оборудовании входа в помещение, расположенное по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, д.112 специальным приспособлением - пандусом, понуждении установить пандус, производство по делу прекратить.
На определение суда может быть подана частная жалоба или представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней после вынесения судом настоящего определения.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска
Республики Мордовия И.И.Бурлаков