Дело №2-1069/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2011 года г. Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска в составе:
председательствующего – судьи Надёжиной С.Ю.,
с участием секретаря судебного заседания – Жидкиной Н.Н.,
с участием в деле:
представителя истца Батырева В.И. – Батырева А.В., представившего доверенность от 29.03.2011г. №1Д-154,
представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батырева Василия Ивановича к Администрации городского округа Саранск о признании отказа в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, понуждении поставить на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий
установил:
Батырев В.И. обратился в Ленинский районный суд г. Саранска с исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск о признании отказа в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, понуждении поставить на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В исковом заявлении указал, что является участником Великой Отечественной войны, инвалидом <данные изъяты> группы. Администрацией городского округа Саранск ему было отказано в постановке на учёт как нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что не истёк пятилетний срок после совершения сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий.
Считает данный отказ Администрации городского округа Саранск незаконным, так как он не имеет жилой площади ни по договору социального найма, ни в собственности, отчуждение в 2009 году его доли ветхого жилого помещения – <адрес> г. Саранска было произведено им не умышленно.
Признание незаконным отказа Администрации городского округа Саранск и постановка его на учёт как нуждающегося в улучшении жилищных условий позволят ему осуществить своё право на жильё.
Просил признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск от 17.11.2010г. №3166 в постановке его, Батырева Василия Ивановича, на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию городского округа Саранск поставить его, Батырева Василия Ивановича, на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание истец Батырев В.И. не явился, представил заявление, где просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Батырева А.В.
В судебном заседании представитель истца Батырев А.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Батырева В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что Батырев В.И., Дата рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, проходил военную службу в составе транспортного авиаполка погранвойск НКВД с 04.05.1945г. по 09.05.1945г., что подтверждается справкой Военного комиссариата Республики Мордовия от 23.09.2010г. и удостоверением ветерана Великой Отечественной войны (л.д.10, 11).
Батырев В.И. является также инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, инвалидность установлена 08.01.1997г. бессрочно (л.д.11).
10.06.2009г. между ГР.Н., действующей по доверенности за Батырева В.И. и Батыревым А.В. был заключен договор дарения доли жилого дома и земельного участка, по которому Батырев В.И. подарил своему сыну Батыреву А.В. ? долю земельного участка общей площадью 595 кв.м. по адресу: г. Саранск, <адрес> и ? долю жилого дома общей площадью 130,2 кв.м., принадлежащего Батыреву В.И. на праве общей долевой собственности (л.д.6-7). В соответствии с данным договором переход права собственности от Батырева В.И. к Батыреву А.В. был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия.
Кроме того, 27.09.2010г. по договору купли-продажи Батырев В.И., действуя через представителя по доверенности ГР.Н., подарил Батыреву А.В. ещё 1/12 доли <адрес> и 1/12 доли земельного участка (л.д.8). Переход права собственности также был зарегистрирован надлежащим образом, о чём свидетельствуют отметки на договоре.
Их техпаспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 17.03.2010г. следует, что <адрес> г. Саранска, 1951 года постройки, имеет общую площадь 130,2 кв.м., жилую 95,6 кв.м., износ жилого дома составляет от 24 до 60% (л.д.34-47). В настоящее время дом принадлежит ГР.К. (1/4 доля), Батыреву А.В. (1/4 доля) и ГР.А. (1/2 доля).
22.10.2010г. Батырев В.И. обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением и всеми необходимыми документами для постановки на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 17.11.2010г. №3166 Батыреву В.И. отказано в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что не истёк пятилетний срок после совершения сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий в соответствии с п.п.3 п.10 Правил учёта граждан, утверждённых Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.08.2005г. №335. Указано, что сделки по отчуждению совершены 03.08.2009г., 07.10.2010г. (л.д.3, 4, 5).
Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации №714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
На основании ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 22.07.2010) «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации и заключаются в том числе в обеспечении за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Пп. «а» пп.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах» относит к участникам Великой Отечественной войны военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества.
На основании пп.2 п.4 Постановления Правительства РМ от 25.08.2005г. N 335 (ред. от 12.04.2010) «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья» нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением Саранского городского Совета депутатов от 12.10.2005 N 162 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Саранске» учётная норма площади жилого помещения установлена в размере 12,5 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Судом установлено, что Батыреву В.И., имеющему все необходимые документы для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, Администрацией городского округа Саранск было отказано в постановке на учёт со ссылкой на то, что не прошло 5 лет с момента намеренного ухудшения им жилищных условий.
Намеренное ухудшение состоит в дарении Батыревым В.И. принадлежащих ему долей в праве собственности на жилой дом <адрес> г. Саранска.
В соответствии с актом экспертизы ГОУВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва» от 04.02.2011г. техническое состояние строительных конструкций жилого помещения по адресу: г. Саранск, <адрес> оценивается как ветхое, физический износ составляет 64,4% и 65,0% соответственно для помещений под литерами А, А1 и А2 (л.д.12-20). Из технического паспорта следует, что в данное жилое помещение не проведены холодное и горячее водоснабжение, нет водоотведения, таким образом, Батырев В.И. как на момент совершения сделки по отчуждению имущества в 2009 году, так и в настоящее время одинаково нуждался в улучшении жилищных условий, так как дом был ветхим, проживание в нём было невозможно.
В связи с чем суд не расценивает факт отчуждения Батыревым В.И. принадлежащего ему ветхого жилого помещения как намеренное ухудшение им своих жилищных условий, так как жилое помещение – <адрес> г. Саранска не отвечает предъявляемым к жилым помещениям требованиям.
Таким образом, отказ Администрации городского округа Саранск в постановке Батырева В.И. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является необоснованным.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Батырева Василия Ивановича к Администрации городского округа Саранск о признании отказа в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, понуждении поставить на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск от 17.11.2010г. №3166 в постановке Батырева Василия Ивановича на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию городского округа Саранск поставить Батырева Василия Ивановича на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Ленинского районного суда г. Саранска С.Ю. Надёжина