Дело №2-1098/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 мая 2011 года г. Саранск Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего – судьи Ганченковой В.А., при секретаре судебного заседания – Колчиной Н.В., с участием в деле: истца – Купцова Владимира Алексеевича, его представителя Торчиковой Эльвиры Валерьевны, действующей на основании ордеру № 383 от 24 мая 2011 года, ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Шерстобитовой Жанны Викторовны, действующей по доверенности от 16 февраля 2011 года № 192, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Купцова Владимира Алексеевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №81504/486-07 от 11 января 2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, зачете в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, установил: Купцов В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №81505/486-07 от 11 января 2011 года, понуждении включения периодов в специальный трудовой стаж и назначении пенсии. В обоснование своих требований Купцов В.А. указал, что он обратился к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №81504/486-07 от 11 января 2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж не включены периоды работы с 20 января 1977 года по 10 октября 1982 года в качестве слесаря-ремонтника цеха № 16 на Саранском литейном заводе «Центролит» и с 20 апреля 1990 года по 27 декабря 1996 года в качестве рабочего в Малом предприятия «Эра». Просил суд отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №81504/486-07 от 11 января 2011 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в трудовой стаж период работы с 20 января 1977 года по 10 октября 1982 года в качестве слесаря-ремонтника цеха № 16 на Саранском литейном заводе «Центролит» и в страховой стаж период работы с 20 апреля 1990 года по 27 декабря 1996 года в качестве рабочего в Малом предприятии «Эра» и назначить пенсию. 24 мая 2011 года истец уточнил первоначально заявленные исковые требования, просил суд назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 4 января 2011 года. Определением Ленинского районного суда г. Саранска производство по делу в части рассмотрения и разрешения исковых требований истца о понуждении ответчика включить в страховой стаж период работы с 20 апреля 1990 года по 27 декабря 1996 года в качестве рабочего в Малом предприятии «Эра» прекращено, в связи с отказом истца от данной части исковых требований. В судебном заседании истец Купцов В.А. и ее представитель Торчикова Э.В. исковые требования поддержали по тем же самым основаниям, просили суд их удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. относительно иска Купцова В.А. возразила, считает обжалуемое решение законным и обоснованным по изложенным в нем основаниям. Просила суд в удовлетворении иска Купцову В.А. отказать. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 21 декабря 2010 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от №81504/486-07 от 11 января 2011 года Купцову В.А. было отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяца, а имеется 7 лет 6 месяцев 3 дня. В специальный стаж истца не был засчитан периоды работы: с20 января 1977 года по 10 октября 1982 года в качестве слесаря-ремонтника цеха № 16 (ремонтно-механический цех относился к вспомогательному цеху по обслуживанию горячих участков литейных цехов) на Саранском литейном заводе «Центролит», поскольку документально не подтверждена занятость в литейных цехах, организация ликвидирована, приказы о закреплении слесаря-ремонтника за литейным цехом в архиве не имеются. Суд считает данное решение незаконным по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Из материалов дела следует, что 2 января 1977 года Купцов В.А. был принят на работу на Саранский литейный завод «Центролит» слесарем-ремонтником по третьему разряду в ремонтно-механический цех. Разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство», позицией 2150100а-18559 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены «слесари-ремонтники». В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени». В пункте IX Комментария к спискам № 1 и 2 сказано: «Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций», т.е. правом на пенсию на льготных условиях пользуются слесари-ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием оборудования непосредственно в литейном производстве. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи в трудовой книжке Купцова В.А. свидетельствуют о том, что он работал в качестве слесаря-ремонтника в периоды с 20 января 1977 года по 11 октября 1982 года в ремонтно-механическом цехе на Саранском литейном заводе «Центролит». Об этом же свидетельствуют архивные справки с выписками из приказов о переводе и увольнении с работы, лицевые счета по начислению заработной платы за 1982-1987 годы, записи в личной карточке формы Т-2. Из первичных документов предприятия (личной карточки формы Т-2) усматривается, что ремонтно-механический цех имел № 16. В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и ЕТКС выпуску 2 имеется наименование профессии «слесарь-ремонтник» (код 18559 9 2-8 02 7233). Согласно разделу «Слесарные и слесарно-сборочные работы» ЕТКС выпуску 2 в характеристику работ «слесаря-ремонтника» 4 разряда входит: разборка, ремонт, сборка и испытание сложных узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта, слесарная обработка деталей и узлов по 7-10 квалитетам, изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа, составление дефектных ведомостей на ремонт, выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений. Согласно распоряжению по Саранскому литейному заводу «Центролит» от 22 марта 1990 года №356 «Об утверждении горячих участков в литейных цехах», изданному на основании протокола заседания комиссии по утверждению горячих участков работ от 21 марта 1990 года, определенные участки литейных цехов признаны горячими участками с момента пуска цехов. Из штатной расстановки вспомогательных рабочих по Саранскому заводу «Центролит» за 1981 год, усматривается, что в ремонтно-механическом цехе № 16 предусмотрены слесари-ремонтники. Распоряжением от 29 марта 1991 года №392 «О внесении дополнений в трудовые книжки слесарей-ремонтников и электромонтеров, находящихся в штате специализированных ремонтных цехов», слесарям-ремонтникам и электромонтерам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производствах, цехах, отделениях, участках, предусмотренных Списками №1173 от 1956 года, для данного производства, внесена дополнительная запись «на горячих участках работ» в их трудовые книжки. В пункте 6 данного распоряжения указано, что в соответствии с распоряжением от 22 марта 1990 года №356 при оформлении пенсий считать работу на горячих участках с момента пуска горячих цехов. Из справки – обоснования «О принадлежности вспомогательных цехов по обслуживанию горячих участков литейных цехов» следует, что ремонтно-механический цех №16, цех поточно-транспортных систем №21 являлись вспомогательными цехами, обслуживающими горячие участки литейных цехов №01, 02, 03, 04, 05 и 23. Здесь же указано, что слесари-ремонтники цехов №16 и №21 непосредственно заняты ремонтом и обслуживанием технологического оборудования литейных цехов полный рабочий день (л.д.21). Распоряжением по Саранскому литейному заводу «Центролит» от 14 января 1987 года №61 созданы производственные бригады для подготовки и проведения капитальных ремонтов формовочного автомата (силами цеха №16) и охладительного конвейера (силами цеха №21) формовочной линии №3. В связи с большим объемом работ в сжатые сроки было разрешено привлекать рабочих и ИТР, занятых на ремонтных работах к сверхурочным работам (включая выходные дни). При этом работу линии №1 и №2 на время ремонта линии №3 организовать в три смены, работы на линии №3 – продленными сменами. Согласно объемам работ, выполняемых согласно плану ППР силами ремонтников цеха № 16 в литейных цехах с 1970 по 1991 годы, усматривается, что в данный период работниками цеха ежемесячно проводился капитальный ремонт технологического оборудования в литейных цехах в объеме 80 тыс. руб. Приказом по Саранскому литейному заводу «Центролит» от 12 февраля 1991 года №34 «О реализации распоряжения СМ СССР от 13 сентября 1990 года № №1535р тарифные ставки и оклады работников, входящих в состав централизованных специализированных подразделений, занятых капитальным и средним ремонтом литейного оборудования, обслуживанием и ремонтом энергосилового оборудования, транспортными и погрузочными работами, контролем производства и качества работ и т.д., в том числе всех работников ремонтно-механического цеха №16, цеха по ремонту поточно-транспортных систем №21, учитывая их постоянную занятость в литейных цехах, капитальным и средним ремонтом литейного оборудования, были приравнены к работникам литейных цехов (л.д.18-20). Согласно заключению №42 – С/11 государственной экспертизы условий труда от 17 мая 2011 года условия труда Купцова В.А. в качестве слесаря-ремонтника за период с 20 января 1977 года по 10 октября 1982 года в цехе № 16 на Саранском литейном заводе «Центролит» относятся к вредным условиям труда. Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов характер выполняемых Купцовым В.А. работ за указанные выше периоды соответствует характеристике работ по профессии «слесари-ремонтники», предусмотренной разделом XIV «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство», Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (позицией 2150100а-18559). В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10», утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что работа Купцова В.А. с 20 января 1977 года по 10 октября 1982 года в качестве слесаря-ремонтника цеха № 16 на Саранском литейном заводе «Центролит» соответствовала профессии «слесари-ремонтники», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (Раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 2150100а-18559). Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом, отказ заявителю в назначении пенсии по льготным основаниям ставит его в конституционно неравное положение на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по сравнению с другими категориями граждан, имеющих право на получение данного вида пенсии. В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент обращения Купцова В.А. с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, то есть на 21 декабря 2010 года, истец имел достаточный специальный стаж с учетом зачета в него периода работы с 20 января 1977 года по 10 октября 1982 года в качестве слесаря-ремонтника цеха № 16 на Саранском литейном заводе «Центролит», исключенного решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №81504/486-07 от 11 января 2011 года. Однако поскольку на момент обращения в заявлением о назначении пенсии истцу было 54 года, то право на получение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у него возникло в возрасте 55 лет, то есть 4 января 2011 года. В этой связи, суд возлагает обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Купцову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 4 января 2011 года. В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со статьей 94 ГПК Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителя; другие признанные судом необходимыми расходы. Из материалов дела и объяснений истца Купцова В.А. следует, что им оплачено адвокату Торчиковой Э.В. за составление искового заявления – 3000 рублей, и представление интересов в суде – 3000 рублей, что подтверждается представленными квитанциями №214 от 13 апреля 2011 года и № 259 от 28 апреля 2011 года. Вместе с тем, принимая во внимание характер спора, степень сложности рассмотрения настоящего дела, суд находит, что с учетом требований разумности и справедливости с ответчика в пользу Купцова В.А. подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей. Исковое заявление Купцова В.А. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей. В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Купцова Владимира Алексеевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №81504/486-07 от 11 января 2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, зачете в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №81504/486-07 от 11 января 2011 года об отказе Купцову Владимиру Алексеевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в специальный стаж Купцова Владимира Алексеевича, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с 20 января 1977 года по 10 октября 1982 года в качестве слесаря-ремонтника в цехе № 16 на Саранском литейном заводе «Центролит». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Купцову Владимиру Алексеевичу с 4 января 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики Мордовия в пользу Купцова Владимира Алексеевича 5000 (пять тысяч) рублей, в счет возмещения расходов, понесенных истцом по оплате услуг представителя и 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А.Ганченкова